Дело № 2-2616/2011
Решение
Именем Российской Федерации
04 октября 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,
при секретаре: Шарабуряк Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковской Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
Установил:
Истец Быковская Е.А. обратилась в суд с иском и просит включить в стаж периоды работы в МОУ ДОД «Н.» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> заведующая отделом народных инструментов, преподаватель, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, года, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды нахождения в учебных отпусках. Обязать ГУУПФР №11 по городу Москве и Московской области назначить истцу досрочно пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты подачи первого заявления о назначении пенсии, то есть с <дата>.
Свои требования мотивирует тем, что <дата> истец обратился с заявлением в ГУУПФР №11 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия у него требуемого специального стажа. По мнению Комиссии, общий трудовой стаж истца на тот момент составлял 25 лет 00 месяцев 01 день, специального стажа 20 лет 07 месяцев 03 дня. Комиссией не были включены в специальный трудовой стаж следующие периоды работы в МОУ ДОД «Н.» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> заведующая отделом народных инструментов, преподаватель, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды нахождения в учебных отпусках. <дата> истец повторно обратился с заявлением в ГУУПФР №11 по городу Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия у него требуемого специального стажа. По мнению Комиссии, общий трудовой стаж истца на тот момент составлял 26 лет 06 месяцев 08 дней, специального стажа 22 года 00 месяцев 00 дня. Комиссией не были включены в специальный трудовой стаж следующие периоды работы в МОУ ДОД «Н.» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> заведующая отделом народных инструментов, преподаватель, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды нахождения в учебных отпусках. Истец считает, что решение Комиссии является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии с трудовой книжкой истица работала в должности преподавателя. В спорный период истец одновременно работала как в должности заведующей отделом народных инструментов, так и преподавателем. В соответствии с функциями (обязанностями) истца четко видно, что истица в период работы в должности заведующего отделом занималась деятельностью непосредственно связанной с образовательным процессом. Периоды нахождения в учебных отпусках должны быть включены по следующим обстоятельствам. Период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, ее педагогический стаж составлял 25 лет, педагогическая деятельность осуществлялась в учреждениях для детей. На протяжении всей трудовой деятельности истец в независимости от наименования должности, учреждения осуществляла исключительно педагогическую деятельность и работала только с детьми.
Истец Быковская Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ее интересы по доверенности представляет Попова О.С. (л.д. 10).
Представитель истца Быковской Е.А. – Попова О.С. в судебном заседании уточнили исковые требования и просит включить в стаж истицы следующие периоды работы в МОУ ДОД «Н.» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> заведующая отделом народных инструментов, заведующая секцией народных инструментов, преподаватель, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> гола, с <дата> по <дата> заведующая отделом народных инструментов, преподаватель, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды нахождения в учебных отпусках. Обязать ГУУПФР № 11 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочно пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты подачи первого заявления о назначении пенсии, то есть с <дата>. Пояснила, что <дата> истец обратилась с заявлением в ГУУПФР №11 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия у нее требуемого специальною стажа. По мнению Комиссии, общий трудовой стаж истца на тот момент составлял 25 лет 00 месяцев 01 день, специального стажа 20 лет 07 месяцев 03 дня. Комиссией не были включены в специальный трудовой стаж следующие периоды работы в МОУ ДОД «Н.» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> заведующая отделом народных инструментов, заведующая секцией народных инструментов, преподаватель, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> заведующая отделом народных инструментов, преподаватель, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> юла, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> гола, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды нахождения в учебных описках. <дата> истец повторно обратился с заявлением в ГУУПФР №11 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия у нее требуемого специальною стажа. По мнению Комиссии, общий трудовой стаж истца на тот момент составлял 26 лет 06 месяцев 08 дней, специальною стажа 22 года 00 месяцев 00 дней. Комиссией не были включены в специальный трудовой стаж следующие периоды работы в МОУ ДОД «Н.» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> заведующая отделом народных инструментов, заведующая секцией народных инструментов, преподаватель, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - заведующая отделом народных инструментов, преподаватель, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды нахождения в учебных отпусках. Решения Комиссии является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В спорный период истец одновременно работала как в должности заведующей отделом народных инструментов, заведующей секции народных инструментов, так и преподавателем. Истец в период работы в должности заведующего отделом и секцией занималась деятельностью непосредственно связанной с образовательным процессом. На основании Справки, уточняющей характер работы <номер> от <дата> работа в должностях заведующей секцией народных инструментов, заведующей отделом народных инструментов предполагала дополнительную педагогическую нагрузку преподавателя по осуществлению педагогической работы, оплачивалась в процентном отношении к педагогической ставке, выражалась в педагогических часах, указанных в справку, и включалась в общую педагогическую нагрузку преподавателя. При суммировании педагогической нагрузки истца она на основании указанной справки составляла более одной ставки, то спорные периоды работы должны быть включены в специальный педагогический стаж. Кроме того, в период с <дата> по <дата> у истца без догрузки была полная педагогическая нагрузка в должности преподавателя, и она составляла 1,34 ставки. Периоды нахождения в учебных отпусках так же должны быть в трудовой стаж. Указанные в Законе критерии для назначения педагогической пенсии истцом соблюдены, а именно: она осуществляла педагогическую деятельность, ее педагогический стаж составлял 25 лет, педагогическая деятельность осуществлялась в учреждениях для детей. На протяжении всей трудовой деятельности истица в независимости от наименования должности, учреждения осуществляла исключительно педагогическую деятельность и работала только с детьми.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования Быковской Е.А. не признала. Пояснила, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статья 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, трудовая пенсию по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В настоящее время действуют Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В соответствии со Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Периоды работы в должности преподавателя МОУ ДОД Н. с <дата> по <дата> на 0,80 ставки, с <дата> по <дата> на 0,84 ставки, с <дата> по <дата> на 0,93 ставки, с <дата> по <дата> на 0,97 ставки включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости нет оснований, так как за указанный период не было работы выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением ПРФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что начиная с <дата> работа в должности преподавателя засчитывается в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства, а также и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии. Периоды оплачиваемых отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как не предусмотрено нормами законодательства. В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПФР от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В суд представлены и приобщены к материалам дела письменные объяснения по исковому заявлению Быковской Е.А. (том 2 л.д. 96-97).
Выслушав представителя истца Быковской Е.А. – Попову О.С., представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Быковской Е.А. подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <дата> истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области в назначении такой пенсии было отказано. В бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж истца 20 лет 07 месяцев 03 дня (том 1 л.д. 11-15).
Спорные периода работы Быковской Е.А. в специальный трудовой стаж не включены.
Из материалов дела усматривается, что Быковская Е.А. <дата> принята в Н. на должность педагога по классу народных инструментов (приказ <номер> от <дата>); <дата> переведена в Н. педагогом по классу народных инструментов (приказ <номер> от <дата>). Работает по настоящее время (том 1 л.д. 24-26).
Согласно Устава МОУ ДОД «Н.» утвержденного Председателем комитета по культуре и искусству администрации Чеховского района Московской области школа является муниципальной некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной своей цели извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1.4.). Целью образовательной деятельности школы является удовлетворение образовательных потребностей граждан, общества и государства в области музыкально – художественного образования и эстетического воспитания (п. 2.1.). Школа осуществляет следующие виды основной образовательной деятельности: начальное музыкальное образование детей и подростков по специальностям: фортепиано, оркестровые инструменты, народные инструменты, хоровое пение, хореография, изобразительное искусство (п. 2.3.). Школа самостоятельно осуществляет образовательный процесс в соответствии с Уставом, лицензией и свидетельством об аккредитации (п. 4.1.) (том 1 л.д. 27-43).
В материалы дела представлена лицензия <номер> от <дата> на осуществление МОУ ДОД Н. образовательной деятельности по программам дополнительного образования в соответствии с приложением (том 1 л.д. 56), представлено приложение к лицензии (том 1 л.д. 57-58).
Согласно лицензии <номер> от <дата> МУУ ДОД «Н.» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников (том 1 л.д. 59), представлено приложение № 1 к лицензии (том 1 л.д. 60).
Из справки уточняющей характер работы МОУ ДОД «Н.» от <дата> усматривается, что Быковская Е.А. работает в школе с <дата> по настоящее время в течение полного рабочего дня, в должности преподавателя, заведующей отделом народных инструментов хореографии. Имела педагогическую нагрузку в неделю: в 2000/2001 уч.г. – 11,5 мл., 6 ст. часов; в 2001/2002 уч.г. – 13,5 мл., 6 ст. часов; в 2002/2003 уч.г. – 9 мл., 11 ст. часов; в 2003/2004 уч.г. – 7,5 мл., 13,5 ст. часов; в 2004/2005 уч.г. – 16 мл., 136 ст. часов; в 2005/2006 уч.г. – 17,5 мл., 13 ст. часов (том 1 л.д. 61).
В материалы дела представлены должностные обязанности преподавателя МОУ ДОД (составленные в соответствии с тарифно – квалификационными требованиями) из которых видно, что преподаватель обеспечивает проведение занятий на высоком профессиональном уровне и проводит обучение обучающихся в соответствии с требованиями и рекомендациями государственных образовательных стандартов. Организует и контролирует их самостоятельную работу. Формирует у учащихся профессиональные умения и навыки, подготавливает их к применению полученных знаний в практической деятельности. Планирует организацию и проведение обучения по изучаемому предмету и каждому занятию. Систематически повышает свою педагогическую и творческую квалификацию (том 1 л.д. 62, 63).
Согласно выписки из приказа <номер> по Н. от <дата> Быковской Е.А., преподавателю по классу баяна и аккордеона, предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата> (25 календарных дней) (том 1 л.д. 72).
В материалы дела представлена выписка из приказа <номер> по Н. от <дата>, согласно которой Быковской Е.А., преподавателю, предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата> (25 календарных дней) (том 1 л.д. 73).
Из выписки из приказа <номер> по Н. от <дата>, усматривается, что Быковской Е.А., преподавателю по классу баяна и аккордеона, предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата> (20 календарных дней) (том 1 л.д. 74).
Согласно выписки из приказа <номер> по Н. от <дата> Быковской Е.А., преподавателю, предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата> (том 1 л.д. 75).
В материалах дела имеется справка МОУ ДОД Н., согласно которой в школе действует 5 отделов. Отделы возглавляют заведующие отделами, которые выполняют функции завуча по данному направлению. Быковская Е.А. является заведующей отделом народных инструментов, ударных инструментов, класса гитары, класса хореографии (том 1 л.д. 76).
В материалы дела представлены функций (обязанностей) зав. отделением (зав. отделом) школы, утвержденных директором Н., из которых видно, что в обязанности зав. отделением входит: помощь руководству школы в планировании и координации деятельности преподавателей по профилю учебных дисциплин; организация учебно – воспитательной, методической и просветительской работы преподавателей с использованием актуальных для каждого отделения (отдела) тематики и формы; взаимодействие с родителями учащихся в решении вопросов организации учебного процесса, соблюдения учебной дисциплины, проведения воспитательной работы; разработка плана работы отделения (отдела) на учебный год и его выполнение; своевременное составление установленной отчетной документации; участие в организации и проведении промежуточных и итоговых аттестаций учащихся и др. (том 1 л.д. 77).
В материалы дела представлены выписки из приказов <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> <номер> от <дата>, из которых видно, что Быковская Е.А. назначена зав. секцией народных инструментов в доплатой 20% от основного оклада (Н.) на 1997-1998 учебный год, 1998-1999 учебный год, 1999-2000 учебный год, с <дата> соответственно (том 1 л.д. 78, 79, 80, 81, 82).
Согласно выписок из приказов <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 1996-1997 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 12 разряда ЕТС (том 1 л.д. 84); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 1997-1998 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 12 разряда ЕТС (том 1 л.д. 85); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 1998-1999 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 13 разряда ЕТС (том 1 л.д. 86); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 1999-2000 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 13 разряда ЕТС (том 1 л.д. 87); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 2000-2001 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 13 разряда ЕТС (том 1 л.д. 88); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 2001-2002 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 13 разряда ЕТС (том 1 л.д. 89); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 2002-2003 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 13 разряда ЕТС (том 1 л.д. 90); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 2003-2004 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 13 разряда ЕТС (том 1 л.д. 91); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 2004-2005 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 13 разряда ЕТС (том 1 л.д. 92); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 2005-2006 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 13 разряда ЕТС (том 1 л.д. 93); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 2006-2007 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 13 разряда ЕТС (том 1 л.д. 94); <номер> по Н. от <дата> Быковская Е.А. назначена зав. народно – хореографическим отделом на 2007-2008 учебный год с <дата> с 10% надбавкой 1 квалификационной категории (том 1 л.д. 95).
Согласно положения о методическом совете школы утвержденного директором Н., методический совет контролирует выполнение решений педагогического Совета; обсуждает и готовит вопросы для рассмотрения их на педагогическом Совете, планирует его повестку; рассматривает вопросы, связанные с организацией учебного процесса; планирует методическую работу школы, координирует ее с планом работы учебно – методического Центра Московской области; разрабатывает приоритетные направления в развитии школы. Выносит свои предложения для обсуждения их на педагогическом совете; разрабатывает и выносит на утверждение педагогического Совета годовой план работы школы; принимает решение, организует и проводит внешкольные мероприятия, связанные со взаимодействием с другими организациями и учреждениями города; обсуждает поведение преподавателей школы; совместно с представителями местного комитета обсуждает кандидатуры преподавателей на поощрения (том 1 л.д. 118).
В материалы дела представлены карточки – справки за период с <дата> по <дата> на имя Быковской Е.А., из которых видно, что истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы (том 2 л.д. 36-89).
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица, усматривается, что за период с <дата> по <дата> Быковской Е.А. производились страховые взносы в ПФР (том 2 л.д. 102-107).
Из справки уточняющей характер работы МОУ ДОД «Н.» <номер> от <дата> усматривается, что Быковская Е.А. работала в течение полного рабочего дня, в должности преподавателя, заведующей отделом народных инструментов хореографии. Имела педагогическую нагрузку в неделю: в 2000/2001 уч.г. (с <дата> по <дата>) – 11,5 мл. (0,48 ставки) + 6 ст. (0,33 ставки) + 6 мл. (0,25 ставки) часов + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого: 1,14 ставки; в 2001/2002 уч.г. (с <дата> по <дата>) – 13,5 мл. (0,56 ставки) + 6 ст. (0,33 ставки) + 6 мл. (0,25 ставки) часов + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого 1,22 ставки; в 2001/2002г.г. (с <дата> по <дата>) – 9 мл. (0,37 ставки) + 11 ст. (0,61 ставки) + 6 мл. (0,25) часов + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого 1,06 ставки; в 2002/2003 уч.г. – 7,5 мл. (0,31 ставки) + 13,5 ст. (0,75 ставки) + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого 1,14 ставки; в 2004/2005 уч.г. – 10 мл. (0,42 ставки) + 13 ст. (0,72 ставки) + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого 1,22 ставки; в 2005/2006 уч.г. – 17,5 мл. (0,73 ставки) + 11 ст. (0,61 ставки) + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого 1,42 ставки (том 2 л.д. 152).
Ранее допрошенная в судебном заседании свидетель Д. показала, что с 1994 года работает в Н.. Истец работает в указанной школе с <дата> преподавателем по классу баяна – аккордеона и заведующей народно – хореографическим отделом. В обязанности Быковской Е.А. входит ведение методической, внеклассной работы, посещение уроков, проведение учебно – методической работы, проведение экзаменов. Истец ведет большой объем документации, составляет план работы отдела, книги академических концертов. Так же указала, что в школе работает около пяти отделов, в которых занимаются только дети. Вся работа истца была связана с детьми. В период работы истец обучалась в ВУЗе, время обучения ей оплачивалось.
Ранее допрошенная в судебном заседании свидетель Б. показала, что истец работает в Н. с <дата>. Быковская Е.А. работает в должности заведующей отделом, а также ведет учебную работу – составляет расписание, провидит заседания отдела, проводит концерты. Вся работа истца была связана с детьми. Так же указала, что во время работы Быковская Е.А. обучалась в ВУЗе без отрыва от производства.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 (пп.19 п. 1 ст. 27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы - рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.
Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о включении в специальный трудовой стаж периоды ее работы в МОУ ДОД «Н.» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> заведующая отделом народных инструментов, заведующая секцией народных инструментов, преподаватель, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> гола, с <дата> по <дата> заведующая отделом народных инструментов, преподаватель.
Педагогическая деятельность истца подтверждается представленными в дело документами. В период своей деятельности истец вела журналы посещения занятий, дневники, составляла образовательные программы и учебные планы работы.
Согласно справки уточняющей характер работы МОУ ДОД «Н.» <номер> от <дата> Быковская Е.А. работала в течение полного рабочего дня, в должности преподавателя, заведующей отделом народных инструментов хореографии. Имела педагогическую нагрузку в неделю: в 2000/2001 уч.г. (с <дата> по <дата>) – 11,5 мл. (0,48 ставки) + 6 ст. (0,33 ставки) + 6 мл. (0,25 ставки) часов + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого: 1,14 ставки; в 2001/2002 уч.г. (с <дата> по <дата>) – 13,5 мл. (0,56 ставки) + 6 ст. (0,33 ставки) + 6 мл. (0,25 ставки) часов + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого 1,22 ставки; в 2001/2002г.г. (с <дата> по <дата>) – 9 мл. (0,37 ставки) + 11 ст. (0,61 ставки) + 6 мл. (0,25) часов + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого 1,06 ставки; в 2002/2003 уч.г. – 7,5 мл. (0,31 ставки) + 13,5 ст. (0,75 ставки) + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого 1,14 ставки; в 2004/2005 уч.г. – 10 мл. (0,42 ставки) + 13 ст. (0,72 ставки) + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого 1,22 ставки; в 2005/2006 уч.г. – 17,5 мл. (0,73 ставки) + 11 ст. (0,61 ставки) + 2 мл. (0,08 ставки) часов, итого 1,42 ставки (том 2 л.д. 152).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы педагога дополнительного образования составляет 18 часов в неделю.
Судом установлено обязательное условие для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Быковская Е.А. выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности, в образовательных учреждениях.
Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснениях органов Пенсионного Фонда России. Однако, при удовлетворении требований истца, суд не принимал попытку расширить перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, а установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Ответчик не включил истцу в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела, Быковская Е.А. обучалась в М. имеющим государственную аккредитацию. В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истцу по месту работы в Н. предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж (том 1 л.д. 72-75, том 2 л.д. 36-89).
Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 года № 516. Данные пункты не предусматривают не включение периода нахождения работника в учебных отпусках в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Эти пункты устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в учебном отпуске не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого-предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С заявлением о назначении пенсии истец обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж спорных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия.
Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с даты первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца имелся.
Таким образом, исковые требования истца Быковской Е.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Быковской Е.А. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж периоды работы Быковской Е.А. в МОУ ДОД «Н.» в должности заведующей отделом народных инструментов, преподавателя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды нахождения Быковской Е.А. в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Быковской Е.А. досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней.
Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус