Дело № 2-2671/2011
Решение
Именем Российской Федерации
05 октября 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,
при секретаре: Шарабуряк Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова Б.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
Установил:
Истец Давыдов Б.Н. обратился в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с <дата> по <дата> в должности каменщика на Р., с <дата> по <дата> в должности каменщика на ООО «Н.» дающие право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.
Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратился в Пенсионный отдел по г. Серпухову и Серпуховскому району – структурное подразделение УПФР № 11 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Протокол <номер> от <дата> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного отдела ГУ – УПФР № 11 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда ввиду того, что для назначения пенсии у него не хватает специального стажа. Не включены периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности каменщика на Р., с <дата> по <дата> в должности каменщика на ООО «Н.», мотивируя свой отказ тем, что представленные справки не подтверждают характер работы каменщиком в бригадах каменщиков. Данный характер работы подтверждает, то, что данные работы могли осуществляться только бригадами каменщиков. В указанные периоды истцу выдавались работодателем средства индивидуальной защиты, истец проходил инструктаж по технике безопасности. В указанные периоды истец работал полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков.
Истец Давыдов Б.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 70). Его интересы по доверенности представляют Чепелинский С.Ф. и Тырин А.В. (доверенность л.д. 24).
Представитель истца Чепелинский С.Ф. и Тырин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. Поддержали доводы искового заявления.
Ответчик представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (Список №2). В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 года применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10. При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении каменщиков следует иметь в виду, что они включены в Список 2 раздел XXVII дополнительно постановлением КМ СССР от 09.08.91 г. № 591. Причем пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Если для определения права на пенсию по Списку 2 каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, достаточно записи в трудовой книжке и приказа о создании бригады каменщиков, то при назначении пенсии каменщику комплексной бригады возникают трудности, связанные с отсутствием в строительных организациях документов, закрепляющих наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков. В этом случае можно использовать косвенные документы (в том числе приказ о создании комплексной бригады), из которых можно сделать вывод исходя из объема строительных, ремонтно-строительных работ о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли работу только каменщика. Периоды работы в качестве каменщика, с <дата> по <дата> в ОАО «Р.», с <дата> по <дата> в ООО «Н.», не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. на указанные периоды не
представлены приказы о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад и никаких других документов, подтверждающих факт работы во вредных условиях труда. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, так как в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Соответственно, определить занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не предоставляется возможным. В трудовой книжке нет записей о том, что работа в качестве каменщика осуществлялась в бригаде.
Письменный отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела (л.д. 36-37).
Выслушав представителей истца Чепелинского С.Ф., Тырина А.В., представителя ответчика, свидетеля, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Давыдова Б.Н. подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что Давыдов Б.Н. <дата> рождения, <дата> обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <номер> в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не были засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в должности каменщика на Р., с <дата> по <дата> в должности каменщика на ООО «Н.», так как невозможно определить характер выполняемого вида работ в качестве «каменщика», постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д. 13-16, 38).
Из материалов дела усматривается, что Давыдов Б.Н. <дата> принят в Р. на должность каменщика по 3 разряду ОКС (приказ <номер> от <дата>), <дата> переведен на должность каменщика по 4 разряду в ОКС, <дата> уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ <номер> от <дата>), <дата> принят в ООО «Н.» на должность каменщика по гражданско – правовому договору (приказ <номер> от <дата>); <дата> принят на постоянную работу каменщиком (приказ <номер> от <дата>); <дата> уволен по собственному желанию статья 77 Трудового кодекса РФ ч. 1 пункт 3 (приказ <номер> от <дата> (л.д. 6-12).
Согласно справки ООО «Н.» от <дата>, Давыдов Б.Н. работал в ООО «Н.» с <дата> по <дата> по гражданско правовому договору, а с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата>) каменщиком в комплексной бригаде по реставрации памятников архитектуры. Работы велись комплексной бригадой по реставрации каменных (кирпичных) элементов памятников (л.д. 18).
Из справки ОАО «Р.» <номер> от <дата> Давыдов Б.Н. работал в Р. с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата>) каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков. Указанная профессия предусмотрена Списком № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». По этой профессии Давыдов Б.Н. работал постоянно в течение полного рабочего дня. Совмещения профессий не было. Административные отпуска не предоставлялись (л.д. 19).
Согласно приложению к справке <номер> от <дата> на основании приказов по заводу и титульных списков <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> Давыдов Б.Н. постоянно работал в бригадах каменщиков в отделе капитального строительства (ОКС) на Р. (л.д. 40).
В материалы дела представлены приказы по ОКСу СРТЗ <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> о вызове бригады каменщиков, в составе которой указан истец Давыдов Б.Н. (л.д. 20-22).
Согласно акта документальной проверки от <дата> <номер> проведена проверка ОАО «Р.» с целью подтверждения факта льготной работы Давыдова Б.Н. с <дата> по <дата> в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на ОАО «Р.». В результате проверки установлено, что Давыдов Б.Н. действительно работал каменщиком в отделе капитального строительства с <дата> по <дата> полный рабочий день. Подтвердить должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и спецзвеньях каменщиков комплексных бригад подтвердить не представляется возможным (л.д. 43).
Из справки ООО «Н.» <номер> от <дата> усматривается, что Давыдов Б.Н. работал в ООО «Н.» с <дата> приказ <номер> от <дата> по <дата>, приказ <номер> от <дата> каменщиком в бригадах каменщиков. Указанная профессия предусмотрена Списком № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (л.д. 44).
В материалы дела представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица на имя Давыдова Б.Н. составленная по состоянию на <дата> (л.д. 48-53).
Давыдов Б.Н. <дата> принят в ООО «Н.» на должность каменщика, что подтверждается копией приказа ООО «Н.» <номер> от <дата> (л.д.81).
Из личной карточки работника от <дата> на имя Давыдова Б.Н., усматривается, что он <дата> принят в ООО «Н.» на должность каменщика (приказ <номер> от <дата>), <дата> переведен в структурное подразделение ОГМ на должность каменщика (приказ <номер> от <дата>), <дата> переведен в структурное подразделение участок <номер> на должность каменщика (приказ <номер> от <дата> (л.д.82-85).
Допрошенный в судебном заседании свидетель О. показал, что с <дата> работал в ООО «Н.» вместе с истцом в бригаде каменщиков, которая занималась реставрацией архитектурных памятников г. Москвы. Количество человек входящих в бригаду зависело от сложности объекта. Руководство работой осуществлял бригадир.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п. 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517- профессия каменщик в комплексной бригаде внесена в указанный список (раздел XXVII код 2290000а-12680).
Согласно закону досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Из копии трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, видно, что Давыдов Б.Н. действительно работал в должности каменщика в указанных строительных организациях.
В соответствии с действующим трудовым законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.
Из справки ОАО «Р.» <номер> от <дата> видно, что Давыдов Б.Н. работал в Р. с <дата> по <дата> в должности каменщика, постоянно работающим в бригадах каменщиков. По указанной профессии Давыдов Б.Н. работал постоянно в течение полного рабочего дня. Совмещения профессий не было. Административные отпуска не предоставлялись (л.д. 19).
Кроме того, согласно приложению к справке <номер> от <дата> Давыдов Б.Н. постоянно работал в бригадах каменщиков в отделе капитального строительства (ОКС) на Р. (л.д. 40).
Согласно справки ООО «Н.» от <дата>, Давыдов Б.Н. работал в ООО «Н.» с <дата> по <дата> по гражданско правовому договору, а с <дата> по <дата> каменщиком в комплексной бригаде по реставрации памятников архитектуры. Работы велись комплексной бригадой по реставрации каменных (кирпичных) элементов памятников (л.д. 18).
Трудовая деятельность истца также подтверждается приказами по ОКСу СРТЗ <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> о вызове бригады каменщиков, в составе которой указан истец Давыдов Б.Н. (л.д. 20-22).
Согласно списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 раздел XXXIII код 2290000а-12680, право на досрочное назначение пенсии имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Данное требование предусмотрено Постановлением от 22 мая 1996 г. N 29 Министерства труда РФ от утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О Государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснение от 22 мая 1996 г. N 5 Министерства труда РФ, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно документам, представленным истцом в распоряжение суда, в спорные периоды истец имел постоянную, в течение полного рабочего дня занятость на работах в бригадах каменщиков в должности каменщика, направляемые на строительные объекты.
Истец достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда. Факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами, а также показаниями свидетеля О., оснований не доверять показаниям которого у суда не имеется.
При удовлетворении требований истца суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, в связи с невозможностью проверить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорного периода в специальный стаж.
Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.
В силу требований п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении пенсии истец обратился <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж спорных периодов обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия.
Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истца имелся.
Таким образом, исковые требования истца Давыдова Б.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Давыдова Б.Н. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж периоды работы Давыдова Б.Н. с <дата> по <дата> в должности каменщик Р.; с <дата> по <дата> в должности каменщика ООО «Н.».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Давыдову Б.Н. досрочно трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней.
Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус