Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Шарабуряк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люкановой Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец Люканова Н.В. обратилась в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в МОУ ДЮСШ «Ласточка» и по совместительству в должности <данные изъяты> в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер>». Обязать ответчика назначить ей пенсию по возрасту, в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с <дата>.

Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратилась в ГУ – УПФ РФ № 11 по Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, поскольку к этому моменту имела 25 лет такого стажа, а именно 25 лет 06 месяцев 11 дней. Ответчик, отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, исключив из специального стажа период работы истца в должности <данные изъяты> в МОУ ДЮСШ «Ласточка» с <дата> по <дата> при нагрузке 15 часов в неделю и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в МОУ Средняя общеобразовательная школа <номер> при нагрузке с <дата> по <дата> 12 часов в неделю; с <дата> по <дата> 10 часов в неделю; с <дата> по <дата> 10 часов в неделю. Истец считает решение ответчика об отсутствии у нее требуемого специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, незаконным и необоснованным, поскольку в период работы истца с <дата> по <дата> должность и учреждение предусмотрены Списком, суммарная продолжительность рабочего времени составляла не менее 18 часов в неделю.

Истец Люканова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик представитель ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования Люкановой Н.В. не признала. Пояснила, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пункт 2 ст. 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии со Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в МОУ ДОД ДЮСШ «Ласточка» не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как по сведениям из лицевого счета застрахованного лица работодатель не указывает условия для досрочного назначения трудовой пенсии (код льготы). По сообщению отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления, МОУ ДОД ДЮСШ «Ласточка» о льготах на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости не заявляла. Согласно ст. 10, 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 11, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ при подсчете страхового, специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы (по совместительству) с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в МОУ Средней общеобразовательной школе <номер> не может быть принят к зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как за указанный период истец работала не на полную ставку заработной платы. Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением ПРФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено – периоды работы, начиная с 01.09.2000 года засчитываются в стаж выслуги при условии выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а также и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии.

В суд представлены письменные объяснения по исковому заявлению Люкановой Н.В., приобщенные к материалам дела (л.д. 34-35).

Третье лицо представитель МОУ ДОД ДЮСШ «Звезда» в судебном заседании исковые требования Люкановой Н.В. поддержал. Пояснил, что истец работала <должность> в МОУ ДОД ДЮСШ, которая создана по инициативе Администрации г. Серпухова и спорткомитета. При постановке организации на учет не было разъяснено, что необходимо подавать сведения о льготном характере работы. Также указала, что МОУ ДОД ДЮСШ «Ласточка» переименована в МОУ ДОД ДЮСШ «Звезда».

Выслушав истца, представителя ответчика представителя Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве, третье лицо представителя МОУ ДОД ДЮСШ «Звезда», проверив материалы дела, суд находит исковые требования Люкановой Н.В. подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Люканова Н.В. <дата> обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <номер> в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пении не был засчитан период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в МОУ ДОД ДЮСШ «Ласточка» при нагрузке 15 часов в неделю, в вязи с тем, что в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФР № 11 наблюдательного дела по МОУ ДОД ДЮСШ «Ласточка» нет. О льготах организация не заявляла. Период работы по совместительству с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в МОУ Средней общеобразовательной школе включить в специальный стаж работы невозможно, так как работа осуществлялась на не полную ставку (менее 18 часов в неделю). Комиссия засчитала в специальный стаж истца 23 года 04 месяца 11 дней (л.д. 10-13, 36).

Из материалов дела усматривается, что Люканова Н.В. в спорный период <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты> МОУ «Детско-юношеская спортивная школа «Ласточка» (л.д.39).

Из Устава МОУ ДОД «ДЮСШ «Ласточка» утвержденного приказом Председателя СПА г. Серпухова Комитет по физической культуре спорту и туризму № 76 от 24.03.2003 года, усматривается, что МОУ «ДЮСШ «Ласточка» призвано обеспечивать условия для организации активного, содержательного досуга, самосовершенствования личности, развития физических и нравственных качеств, достижения спортивных успехов (п. 1.2.). Задачами и видами деятельности ДЮСШ на этапах многолетней подготовки являются: спортивно- оздоровительная и начальная подготовка – организация содержательного досуга средствами спорта, систематические занятия спортом, направленные на развитие личности, утверждение здорового образа жизни, воспитание физических, морально – этических и волевых качеств, привитие навыка гигиены и самоконтроля занимающихся детей; учебно – тренировочный – повышение физического развития, общей физической и специальной подготовленности, выполнение должных норм, в виде спорта исходя из индивидуальных особенностей занимающихся, профилактика вредных привычек и правонарушений; спортивного совершенствования – специализированная подготовка перспективных спортсменов, в целях достижения стабильных результатов, позволяющих войти в состав юношеской сборной команды России; высшего спортивного мастерства – освоение оптимальных объемов тренировочных и соревновательных нагрузок. Подтверждение в первенствах России норматива КМС, вхождение в состав юниорской (молодежной) сборной команды России; создание и обеспечение условий для всемерного удовлетворения потребностей детей в дополнительном образовании (п. 2) (л.д. 18-32).

Согласно п. 4.4. Устава педагогические работники ДЮСШ пользуются правами, установленными законодательством РФ, на премирование, шестичасовой рабочий день, сокращенную рабочую неделю, удлиненный оплачиваемый отпуск, получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста, социальные льготы и гарантии.

Из справки МОУ Средняя общеобразовательная школа <номер> <номер> от <дата> усматривается, что Люканова Н.В. работает в МОУ «СОШ <номер>» с <дата> (приказ <номер> п. 2 от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата>) в течении не полного рабочего дня в должности <данные изъяты> по совместительству. Имела педагогическую нагрузку в неделю: в 2003/2004 уч.г. – 20 часов, в 2004/2005 уч.г. – 12 часов, в 2005/2006 уч.г. – 10 часов, в 2006/2007 уч.г.: с <дата> – 10 часов, с <дата> – 32 часа. Отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 или 3 лет не пользовалась (л.д. 37).

В материалы дела представлен акт документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц <номер> от <дата>, из которого видно, что с целью проверки обоснованности выдачи льготной справки Люкановой Н.В., работавшей в должности <данные изъяты> в МОУ «Средней общеобразовательной школе <номер>» с <дата> по <дата>, на основании представленных документов и наблюдательного дела установлено, что Люканова Н.В. работала в МОУ СОШ <номер> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, на полную ставку. С <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> по совместительству на частичную ставку (л.д. 38).

Согласно справки, уточняющей характер работы МОУ «Детско – юношеской спортивной школы «Ласточка» Люканова Н.В. работала с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата>) в течении полного рабочего дня в должности <данные изъяты>, имела педагогическую нагрузку в 2004/2005 уч.г. 15 часов, 1 ст. методиста; в 2005/2006 уч.г. 15 часов, 1 ст. методиста. Отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5; 3-х лет не пользовалась (л.д. 39).

Из справки, уточняющей характер работы МОУ ДОД ДЮСШ «Звезда» г. Серпухова Люканова Н.В. работала с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>. Имела педагогическую нагрузку в неделю: в 2003/2004 уч.г. 15 часов; в 2004/2005 уч.г. 15 часов; в 2005/2006 уч.г. 15 часов. Отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5; 3-х лет не пользовалась (л.д. 40).

Согласно выписок из приказов МОУ ДОД «ДЮСШ «Ласточка» приказом <номер> от <дата> Люканова Н.В. назначена <должность> на период 2003/2004 учебный год учебную нагрузку 15 часов/неделю. Приказом <номер> от <дата> назначена с <дата> <должность> на период 2004/2005 учебный год учебную нагрузку 15 часов/неделю. Приказом <номер> от <дата> назначена с <дата> <должность> на период 2005/2006 учебный год учебную нагрузку 15 часов/неделю (л.д. 41).

В материалы дела представлены изменения <номер>, вносимые в Устав МОУ ДОД «ДСЮШ «Ласточка», согласно которых официальное сокращенное наименование ДЮСШ: МОУ ДОД «ДЮСШ «Ласточка» изменено на ДЮСШ: МОУ ДОД «ДЮСШ «Звезда» (л.д. 42), что также подтверждается приказом <номер> от <дата> (л.д. 43).

Согласно сообщения главного специалиста – эксперта ООППЗЛ от <дата> наблюдательного дела по МОУ ДОД ДЮСШ «Ласточка» нет. О льготах организация не заявляла (л.д. 45).

В материалы дела представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица на имя Люкановой Н.В. за период с 2002 года по 2010 год из которого усматривается, что школа в спорный период о льготах не заявляла (л.д. 46-58).

Из должностной инструкции <должность> образовательного учреждения МОУ ДОД «ДЮСШ «Звезда» утвержденной 01.09.2011 года, усматривается, что <должность>: осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний; проводит учебно – тренировочную и воспитательную работу; использует разнообразные приемы, методы и средства обучения; способствует пониманию развития и функционирования общества в целом и отдельных составляющих его социальных систем; проводит отбор и спортивную ориентацию наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования обучающихся; обеспечивает повышение уровня физической, теоретической, морально – волевой, технической и спортивной подготовки занимающихся, укрепление и охрану их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно – тренировочного процесса; содействует исключению случаев применения обучающимися различных видов допингов; разрабатывает годовые и текущие планы подготовки; ведет систематический учет, анализ, обобщение результатов работы; использует в свое работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки и оздоровления обучающихся (л.д.76-77).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 (пп.19 п. 1 ст. 27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный трудовой стаж период ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в МОУ ДЮСШ «Ласточка».

В указанный период Люканова Н.В. осуществляя функции <должность>, вела воспитательно-образовательную деятельность, характер и условия выполняемой истцом в спорный период работы в учреждении входит в педагогическую деятельность, данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В силу п. 2 Списка № 781, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. «детско-юношеские спортивные школы всех наименований» являются учреждениями, педагогическая деятельность в которых включается в льготный стаж. Этим же пунктом предусмотрена должность <данные изъяты>

Согласно справки МОУ Средняя общеобразовательная школа <номер> <номер> от <дата> Люканова Н.В. работала в МОУ «СОШ <номер>» с <дата> по <дата> в течении не полного рабочего дня в должности <данные изъяты> по совместительству. Имела педагогическую нагрузку в неделю: в 2003/2004 уч.г. – 20 часов, в 2004/2005 уч.г. – 12 часов, в 2005/2006 уч.г. – 10 часов, в 2006/2007 уч.г.: с <дата> – 10 часов, с <дата> – 32 часа (л.д. 37).

Из справки, уточняющей характер работы МОУ ДОД ДЮСШ «Звезда» г. Серпухова Люканова Н.В. работала с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>. Имела педагогическую нагрузку в неделю: в 2003/2004 уч.г. 15 часов; в 2004/2005 уч.г. 15 часов; в 2005/2006 уч.г. 15 часов (л.д. 40).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы педагога дополнительного образования составляет 18 часов в неделю.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781

"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Поскольку работа в должности как <данные изъяты>, так и <должность> дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, осуществлялась в учреждениях для детей, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, так как норма часов преподавательской работы истца составляла не менее 18 часов.

Так же суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что период работы в детской спортивной школе «Ласточка» не подлежит включению в специальный трудовой стаж поскольку работодатель не заявлял о льготах на досрочное назначение пенсии по старости для досрочного назначения трудовой пенсии. Поскольку обязанность по представлению данных в отдел персонифицированного учета Пенсионного фонда и соответствие их действительности лежит на администрации учреждения, в котором работает гражданин. Таким образом, непредставление таких данных не должно лишить истца права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган осуществляющий пенсионное обеспечение дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснения какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию Люкановой Н.В. следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца, имелся.

На основании изложенного суд находит исковые требования Люкановой Н.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Люкановой Н.В. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж период работы Люкановой Н.В. с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в МОУ «Детско-юношеская спортивная школа «Ласточка».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Люкановой Н.В. досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус