Дело 2-2853/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 октября 2011 года
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Жмыховой Е.Ю.,
с участием:
истца Коняхина Е.В.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области - Поповой Л.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коняхина Е.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с требованиями о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с <дата> по <дата> в должности врача-интерна по анестезиологии-реанимации в отделении анестезиологии-реанимации <данные изъяты>, а также периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с <дата>. Свои требования мотивирует тем, что <дата> он обратился в ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В период работы с <дата> по <дата>. истец работал в должности врача-интерна по анестезиологии-реанимации в отделении анестезиологии-реанимации палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> ему было отказано в праве на назначение пенсии досрочно по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж спорный период, мотивируя свой отказ тем, что в Перечне рабочих мест отсутствует должность с наименованием «врач-интерн по анестезиологии-реанимации». Периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> также не включены в специальный стаж работы, так как Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, где время учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не зачитывается.
В судебном заседании истец Коняхин Е.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что с <дата> по <дата> он работал врачом-интерном и осуществлял трудовую деятельность врача анестезиолога реанимационного отделения. На учебу его направляла руководство больницы.
Представитель ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области по доверенности Попова Л.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, ссылаясь на то, что Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в подпункте 20 п.1 ст.27 трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Пункт 2 ст. 27 данного Закона сохраняется право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В настоящее время действуют Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Согласно п. 2 п. 5 Правил лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнем, год работы засчитывается в специальный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Период работы истца с <дата> по <дата> в должности врача–интерна по анестезиологии–реанимации в отделении анестезиологии-реанимации и палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> не возможно включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения работа в данной должности не предусмотрена. Работа в должности врача–интерна, осуществлявшем деятельность по определенной специализации и принимавшим участием в проведении операций, включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при этом исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в календарном порядке. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть прияты к зачету в стаж работы, в соответствии с п. 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 года № 516, так как засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 ТК РФ не относятся к дополнительным отпускам, а также не являются выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране и здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.
Из материалов дела видно, что спорной является работа истца в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности врача–интерна по хирургии (л.д. 9-21 – копия трудовой книжки, л.д.25- архивная справка приказ).
<дата> истец обратился с заявлением в пенсионный отдел по г. Серпухову ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, однако получил отказ со ссылкой на то, что оснований для назначения пенсии досрочно по старости не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, так как основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, указанных Списками (л.д. 4, 24, -8).
В справке <данные изъяты> от <дата> <номер> выданной Коняхину Е.В., указано, что он постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю и на полной ставке работал с <дата> по <дата> в должности врача-интерна в отделении анестезиологии реанимации и палаты реанимации и интенсивной терапии (л.д. 26).
Согласно должностной инструкции врача-интерна, утвержденной Главным врачом МУЗ «Одинцовская ЦРБ», врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия (л.д.54).
При разрешении заявленных истцом требований о включении периода работы его в должности врача-интерна по анестезиологии-реанимации в отделении анестезиологии-реанимации <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд исходит из того, что работа в должности врача-интерна не может быть отнесена к трудовой деятельности, дающей право на льготное исчисление стажа год работы за год и 6 месяцев при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по
перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. При этом, льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, предусмотрены должности врачей-анестезиологов-реаниматологов в отделениях анестезиологии-реанимации, т.е. врачей-специалистов. Данным перечнем должность врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации не предусмотрена.
В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в приложении № 3 к положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года № 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам-специалистам. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста и по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускные экзамены по специальности.
Судом установлено, что истец в спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находился на курсах повышения квалификации, работая в учреждении здравоохранения <данные изъяты>, которое осуществляет лечебно-профилактическую деятельность.
Ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды нахождения его в командировке (нахождение на курсах повышения квалификации).
Суд считает, что этот период должен включаться в стаж для назначения пенсии.
В соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем (л.д. 62-64 – копии приказов), после их окончания ему выданы свидетельства и сертификаты о повышении квалификации (л.д. 65-68).
Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, а устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в командировке, работник выполняет поручение работодателя, т.е. работает.
Судом установлены обязательные условия для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с лечебной и иной по охране здоровья населения.
С заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику <дата> В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия.
Поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии <дата> при включении спорных периода с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периодов учебы на курсах повышения квалификации, у истца отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, не может быть удовлетворено требование истца о назначении пенсии с указанной даты.
Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Включить Коняхину Е.В. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
Исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с <дата> по <дата> в должности врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> и обязании ГУ –УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения с заявлением, то есть с <дата> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Фетисова И.С.