Дело № 2-3397/2011 Р Е Ш Е Н И Е. Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года. г.Серпухов Московской области Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И. с участием истца Теплова Д.И., представителя ответчика Бурыкина А.А. при секретаре судебного заседания Анциной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теплова Д.И. к Администрации Сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района об обязании выполнить работы и нечинении препятствий в праве пользования земельным участком, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании выполнить работы по демонтажу шлагбаума и о не чинении препятствий в праве пользования земельным участком, расположенным в д.Рыблово Серпуховского р-на Московской области. Истец пояснил, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного в д.Рыблово Серпуховского р-на. Непосредственно к его участку и к другим участкам, находящимся в деревне, имеется одна подъездная дорога. Ранее она была грунтовой, а когда началось строительство дач, то данная дорога была разбита большегрузными машинами. Часть жителей деревни –дачники - за свой счёт произвели некоторые ремонтные работы, завезли гравий, после чего в 2010 году поставили на данной дороге шлагбаум в виде двух металлических столбов с натянутой между ними цепью и навесным замком. Ключи от данного замка вручили только лицам, которые участвовали в финансировании ремонтных работ. Он, истец, и другие жители деревни, которые не имели возможности сдать деньги - 40 000 рублей с человека, были лишены возможности подъезжать к своим участкам по этому единственному подъездному пути. Администрация Сельского поселения разрешения на установку данного шлагбаума не давало, но, вместе с тем, никаких самостоятельных мер к данным самоуправным действиям не предпринимало. Он, Теплов, и другие жители деревни обратились в прокуратуру г.Серпухова с соответствующим заявлением. Прокуратура же, в свою очередь, обратилась в Серпуховский городской суд с заявлением об обязании сельской Администрации демонтировать указанный шлагбаум. Администрация в добровольном порядке демонтировала данный шлагбаум, но в настоящее время он опять поставлен без получения разрешения от органов исполнительной власти в лице ответчика. Данный шлагбаум чинит препятствия проезду в деревню не только ему и другим жителям деревни, но и машинам специальных служб: МЧС, "Скорой помощи" и т.п. С учётом изложенного он просит обязать ответчика как орган исполнительной муниципальной власти демонтировать данный шлагбаум, а также не чинить ему, истцу, препятствия в дальнейшем в пользовании земельным участком – не допускать подобных самоуправных действий со стороны нарушителей и своевременно пресекать данные действия. Представитель ответчика Бурыкин А.А. исковые требования признал частично, пояснив, что действительно на общей подъездной дороге имеется указанный шлагбаум, установленный без разрешения Администрации. Действительно, он уже был демонтирован 10 декабря 2010 года силами муниципальной власти, но вновь был установлен инициативной группой жителей деревни, которые участвовали финансировании ремонта данной дороги. Администрацией поселения в настоящее время решается вопрос достижения примирения между жителями деревни, связанного со многими возникающими между ними спорными вопросами, в частности, дальнейшей эксплуатации подъездной дороги. Представитель третьего лица Администрации Серпуховского муниципальной района в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Допрошенные в качестве свидетелей Т., С. дали показания, аналогичные объяснению истца. Из копий свидетельства о праве <номер> от <дата>, Постановления Главы Администрации Васильевского сельского Совета Серпуховского р-на от <дата> <номер> видно, что Теплов Д.И. является собственником земельного участка при доме <номер> деревни Рыблово Серпуховского района Московской области площадью <данные изъяты>. (л.д.8,9). На представленных истцом фотографических изображениях подъездной проселочной дороги, часть из которой засыпана щебнем, имеется шлагбаум в виде двух вкопанных металлических столбов и протянутой между ними цепью с навесным замком. На фотографиях указана дата фотосъёмки – 02.10.2011. (л.д.15). В соответствии с ответом Администрации сельского поселения Васильевское от <дата> за <номер> на обращение жителей д.Рыблово, копия которого приобщена к материалам дела, разрешение на установку шлагбаума на подъездной дороги не выдавалось (л.д.14). Выслушав объяснения сторон, приняв во внимание отсутствие возражений со стороны третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на подъездной дороге в д.Рыблово Серпуховского района, находящейся в муниципальной собственности, неизвестными лицами без разрешения соответствующих должностных лиц местной муниципальной власти установлен вышеуказанный шлагбаум, препятствующий движению транспортных средств. Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст.262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Согласно ст.19 Земельного кодекса в муниципальной собственности находятся, в частности, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. В соответствии со ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения. Данные положения нашли отражение и в ст.11 Устава сельского поселения Васильевское. Согласно п.6 ст.9 Закона Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" от 29.11.2005 года №249/2005-ОЗ запрещается установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования без согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Таким образом, исковое требование в части обязания ответчика – как органа муниципальной власти – обязать демонтировать вышеуказанный шлагбаум подлежит удовлетворению. Исковое же требование, указанное заявителем как не чинить препятствия в дальнейшем, не подлежит удовлетворению, так как надлежащее исполнение своих функциональных полномочий является обязанностью соответствующих должностных лиц органов муниципальной власти. Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных полномочий может быть обжаловано в суд в порядке главы 25 ГПК РФ. Исходя из изложенного, на основании ст.ст. 262, 304, 305 ГК РФ, ст. 19 Земельного кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года №131-ФЗ, Закона Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" от 29.11.2005 года №249/2005-ОЗ и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить частично. Обязать ответчика Администрацию Сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района выполнить за свой счет работы по демонтажу шлагбаума в виде двух металлических столбов и натянутой между ними металлической цепью с замком, расположенного на подъездной дороге при въезде в деревню Рыблово Серпуховского района Московской области. В остальной части исковых требований – обязании не чинить препятствия – отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Крючков С.И. Мотивированное решение суда составлено 31 октября 2011 года. Судья Крючков С.И.