Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Шарабуряк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидовой Л.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец Демидова Л.С. обратилась в суд с иском и просит признать незаконным решение от <дата> <номер> Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России № 11 по г. Москве и Московской области об отказе ей в назначении трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России № 11 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж для назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости отпуск по уходу за ребенком в период с <дата> по <дата>. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России № 11 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Свои требования мотивирует тем, что в связи с осуществление не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, <дата> обратилась в Пенсионный отдел по г. Серпухову и серпуховскому району ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей до достижения истцом общего пенсионного возраста. ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. При рассмотрении заявления истца комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУУПФР № 11 по г. Москве и Московской области протоколом <номер> от <дата> не включила в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> до достижения ребенком возраста 1,5 лет. При этом комиссия указала на то, что в настоящее время включение данного вида отпуска в специальный трудовой стаж законодательством не предусмотрено. Засчитанный истцу ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области педагогический стаж, по мнению комиссии, составил 24 года 3 месяца 28 дней. Указанный отказ истец считает незаконным, поскольку право на отпуск по уходу за ребенком возникло у истца в связи с рождением дочери <дата> на условиях действовавшего до <дата> законодательства, в соответствии с которым указанный отпуск подлежит включению как в общий, так и в специальный стаж работы, то это право не может быть ухудшено в результате последующего изменения законодательства. В связи с чем истец считает, что отказ во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком неправомерен.

Истец Демидова Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В материалы дела представлены письменные объяснения по исковому заявлению, из которых следует, что ГУ – Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Демидовой Л.С. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пункт 2 ст. 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений для назначения трудовой пенсии по старости. Период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата> не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 06.10.1992 года. Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с информационным письмом Президиума Московского областного суда РФ от июля 2003 года, с 06.10.1992 года никакие отпуска по уходу за детьми (ни частично оплачиваемые, ни дополнительные отпуска без сохранения заработной платы) не должны включаться в стаж, дающий право на льготную пенсию (л.д.28).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, проверив письменные материалы дела, суд находит иск Демидовой Л.С. не подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Демидова Л.С. <дата> обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <номер> в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не был засчитан период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных муниципальных учреждениях для детей следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 5, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые предусматривает выполнение работы постоянно в течении полного рабочего дня и ст. 256 Трудового кодекса № 197-ФЗ от 30.12.2001 года, где отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Комиссия засчитала в специальный стаж истца 24 года 03 месяца 28 дней (л.д. 16-19).

Как усматривается из свидетельства о рождении родителями С. <дата> рождения, являются В. и Демидова Л.С. (л.д. 10).

В. и Демидова Л.С. заключили брак <дата>, о чем в книге регистрации актов о заключении брака <дата> произведена запись за <номер>. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу – В., жене – Демидова (л.д. 11).

В материалы дела представлена копия трудовой книжки на имя Демидовой Л.С. (л.д. 12-15).

Согласно справки МОУ «Д.» от <дата> <номер> Демидова Л.С. согласно приказа от <дата> за <номер> находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (л.д. 20).

Из справки МОУ «Д.» от <дата> <номер> Демидова Л.С. вышла из декретного отпуска и приступила к работе <дата>, приказ <номер> от <дата> (л.д. 21).

В материалах дела имеется справка «Управления образования» Администрации Серпуховского муниципального района <номер> от <дата> о размере заработной платы Демидовой Л.С. за период с <дата> по <дата> (л.д. 22).

Из приказа <номер> от <дата> усматривается, что Демидовой Л.С., <должность>, предоставлен отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (л.д.40).

Согласно справки, уточняющей характер работы Демидова Л.С. работала в МОУ «Д.» с <дата> по <дата> в течении полного рабочего дня в должности <данные изъяты>. Пользовалась отпуском по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (л.д.31).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела Демидовой Л.С. в период ее работы в Д. в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ, вступившего в действие с 1.02.2002г., отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и не­прерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Анало­гично регулировался порядок зачета этого отпуска и статьей 167 КЗОТ РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.92г. № 3543-1.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными доказательствами отпуск по уходу за ребенком у истца начался с <дата>, то есть после изменения законодательства. Таким образом, данный период не подлежит включению в специальный стаж работы.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган осуществляющий пенсионное обеспечение дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснения какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику <дата>. Поскольку за вычетом спорного периода с <дата> по <дата>, у истца отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, не может быть удовлетворено и требование истца о назначении пенсии.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Демидовой Л.С. о признании незаконным решение от <дата> <номер> Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком в период с <дата> по <дата> и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с <дата> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Председательствующий судья: