Дело № 2-3033/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2011 года
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Ладыгиной И.,
с участием:
истца Скуратовой Г.Б.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Поповой Л.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скуратовой Г.Б. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении отпуска по уходу за ребенком в стаж работы и назначении пенсии,
У с т а н о в и л :
Истец Скуратова Г.Б. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области и просит включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью, период с 24.12.1992г. по 30.06.1993г. отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет. Обязать ответчика назначить ей пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением, то есть с <дата>.
Свои требования мотивирует тем, что <дата> оборотилась в ГУ Управление № 11 Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
<дата> ей было отказано, по причине отсутствия 25 лет специального стажа, мотивируя тем, что период с 24.12.1992 года по 30.06.1993 года, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, включить в специальный стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях не возможно.
С данным отказом истец не согласна, так как ребенок родился <дата>, то есть до вступления в силу 06.10.1992 года Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ».
В судебном заседании истец Скуратова Г.Б. исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области по доверенности – Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статья 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. Период отпуска по уходу за ребенком с 24.12.1992г. по 30.06.1993г. не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. в соответствии со ст.256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 6 октября 1992 года. Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с информационным письмом Президиума Московского областного суда РФ от июля 2003 года, с 6 октября 1992 года никакие отпуска по уходу за детьми (ни частично оплачиваемые, ни дополнительные отпуска без сохранения заработной платы) не должны включаться в стаж, дающий право на льготную пенсию. В суд представлены письменные возражения ответчика по иску, приобщенные к материалам дела (л.д. 16).
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
В материалах дела имеется копия свидетельства о рождении А., из которого следует, что ребенок родился <дата>, родителями указаны: С.- отец, Скуратова Г.Б. –мать (л.д. 6).
Из трудовой книжки Скуратовой Г.Б., <дата> года рождения, усматривается, что истец с <дата> принята на должность <должность> в <данные изъяты>; <дата> освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в <данные изъяты>, <дата> принята на должность <должность> указанной школы, где работе работает по настоящее время (л.д. 11-13).
Спорным является период отпуска по уходу за ребенком с 24.12.1992г. по 30.06.1993г.
<дата> Скуратова Г.Б. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 17).
Решением от <дата> в назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что специальный стаж составил 24 лет 05 месяца 26 дней. Период с 24.12.1992г. по 30.06.1993г. нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет включить в специальный стаж работы невозможно, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 5, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, и ст. 256 ТК РФ №197 – ФЗ от 30.12.2001г., где отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях (л.д. 7-10).
Согласно приказа <номер> от <дата> Скуратовой Г.Б. - <должность>, предоставлен частично оплаченный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата>, приказом <номер> от <дата> Скуратову Г.Б. - <должность> <данные изъяты> считать вышедшей на работу с <дата> (л.д. 14).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
Кодексом законов о труде РСФСР ст. 167 КЗот РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982г.), данное Положение действующего законодательства КЗот РСФСР о включении периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж для досрочного назначения пенсии действовало лишь до 06 октября 1992 года, то есть до момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». С 6 октября 1992 года отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях не включается.
Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изменена.
Судом установлено обязательное условие для включения спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью – это факт осуществления педагогической деятельности в спорный период.
В спорный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 24.12.1992г. по 30.06.1993г.
В соответствии со ст. 256 ТК РФ, вступившего в действие с 1.02.2002г., отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогично регулировался порядок зачета этого отпуска и статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.92г. № 3543-1.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах у ответчика имелись основания для не включения в педагогический стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 24.12.1992г. по 30.06.1993г. Спорный период не признаются судом периодами работы, дающими право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган осуществляющий пенсионное обеспечение дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснения какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления.
С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику <дата> В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия.
Поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии <дата> при включении спорного периода с 24.12.1992 г. по 30.06.1993 г., у истца отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, не может быть удовлетворено требование истца о назначении пенсии с указанной даты..
Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скуратовой Г.Б. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 24.12.1992 года по 30 июня 1993 год – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Фетисова И.С.