Дело № 2-3337/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Мершеевой Р.А.,

а также с участием истца Калинина Г.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области - Поповой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина Г.В. к ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском и с учетом уточненных требований просит включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в «ИП Калинин Г.В.» и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с <дата>

Свои требования мотивирует тем, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж период его работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> кардио-неврологической лечебницы, мотивируя свой отказ тем, что кардио-неврологическая лечебница в Пенсионном фонде в отчетах не значится и страховых платежей по ней не производилось. Однако с 2003г. и по настоящее время он занимается лечебно-профилактической работой в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому выплаты в Пенсионный фонд производились от имени ИП Калинин Г.В.. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим его права.

В судебном заседании истец Калинин Г.В. поддержал заявленные требования с учетом их уточнения и просил удовлетворить их в полном объеме. Пояснил, что вывеска на здании «кардио-неврологическая лечебница» была необходима для того, чтобы привлечь внимание пациентов, но врачебную деятельность он осуществлял как индивидуальный предприниматель. Запись в трудовой книжке о месте его работы в ИП в Кардио-неврологической лечебнице (К.), была необходима в связи с проблемами, возникшими при оформлении визы

Представитель ответчика (по доверенности Попова Л.А.) иск не признала, пояснив, что пенсия назначается в соответствии с законом «О трудовых пенсиях» и списками и правилами, утвержденными Правительством РФ. Работа в качестве индивидуального предпринимателя списками и правилами не предусмотрена. Постановлением Правительства РФ № 516 предусмотрено, что в специальный стаж входит работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, документов на кардио-неврологическую лечебницу нет, юридически она не оформлена, и списками учреждения с таким наименованием не предусмотрено.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что Калинин Г.В. <дата> принят на должность <данные изъяты> Кардио-неврологической лечебницы г.Серпухова (копия трудовой книжки – л.д. 12-22).

<дата> Калинин Г.В. обратился в ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением комиссии от <дата> ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Период работы Калинина Г.В. с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в кардио-неврологической лечебнице включить в специальный стаж работы невозможно, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждения здравоохранения с таким наименованием как «кардио-неврологическая лечебница». Как учреждение «кардио-неврологическая лечебница» в Пенсионном отделе не зарегистрирована, отчетов по данной организации нет (л.д.7-11).

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; (Статья 28 п. 1 п.п. 11) Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 28 п. 3).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.5 этих Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Из копии справки ИП К. от <дата> усматривается, что Калинин Г.В. работает в Кардио-неврологической лечебнице (К.) в должности <данные изъяты> с <дата> по настоящее время (л.д.63).

С <дата> Калинин Г.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинские услуги (л.д.54).

Истцом в материалы дела представлены и приобщены копии лицензий, выданных ИП Калинину Г.В. на осуществление медицинской деятельности: осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе специальной медицинской помощи по кардиологии (л.д.48-53), должностная инструкция <данные изъяты> (л.д.78), копия членского билета Общероссийской общественной организации «Общество специалистов по сердечной недостаточности» (л.д.80), копия договора на оказание платных медицинских услуг <номер> от <дата> (л.д.83-84), копия договора на выполнение работ по поверке и калибровке средств измерений от <дата> (л.д.85), копия приказа министерства здравоохранения московской области от <дата> <номер> о проведении проверок возможности выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности (л.д.82), копия акта санитарно-эпидемиологического обследования от <дата> (л.д.81).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Калинина Г.В. усматривается, что страхователем Калининым Г.В. производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 2003г. по 2010г. (л.д.24-45).

В судебном заседании обозревались подлинные журналы амбулаторного приема Калинина Г.В. за 2011г., а также амбулаторные карты пациентов за 2008,2009,2011г.г., заведенные ИП Калинин Г.В. об оказании платной лечебно-профилактической помощи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 10 указанного федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Совокупность представленных и исследованных в судебном заседании письменных документов, дает суду основания прийти к выводу, что Калинин Г.В., будучи зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеющий лицензию Министерства здравоохранения на осуществление медицинской деятельности (амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе, при осуществлении специализированной медицинской помощи по кардиологии), осуществлял в спорный период в индивидуальном порядке медицинскую деятельность в должности <данные изъяты>, задачами которого, является оказание лечебной, диагностической, консультационной медицинской помощи.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в «ИП Калинин Г.В.» подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку в указанный период истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения и ИП Калиныным Г.В. уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, которые поступили в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа и учтены на страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя, что подтверждается выпиской лицевого счета застрахованного лица.

Довод ответчика о том, что списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснении органов Пенсионного фонда РФ. Однако, при удовлетворении требований истца, суд не принимал попытку расширить перечень учреждений, и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью, а устанавливал фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата> Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у истца, имелся, в связи с чем, доводы представителя ответчика в указанной части, суд находит несостоятельными.

На основании изложенного суд считает возможным требования истца удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Калинина Г.В. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Калинина Г.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в «ИП Калинин Г.В.».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» назначить Калинину Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья: