Дело 2-3198/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2011 года город Серпухов

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.А.,

с участием:

истца Сауковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сауковой С.В. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» о включении периодов работы в стаж, об обязании назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Саукова С.В. обратилась в суд и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью периоды работы в <должность> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; обязать ответчика назначить пенсию по возрасту с момента обращения к ответчику, то есть с <дата>. Свои требования мотивирует тем, что <дата> истица обратилась в ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от <дата> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <должность>, мотивируя свой отказ тем, что нахождение в учебных отпусках не засчитывается в стаж работы по специальности. Считает данный отказ необоснованным, поскольку в указанные периоды она училась в М. Государственном Открытом Педагогическом Университете им. Ш. по специальности <данные изъяты> для того, чтобы повысить свой профессиональный уровень, узнать больше нового по дошкольному воспитанию и образованию, получить больше знаний по педагогике и психологии, которые сейчас применяю на практике.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление, ответчик возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статья 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, трудовая пенсию по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Ответчик указывает, что периоды в МДОУ ЦРР детский сад <номер> «С.» оплачиваемых учебных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. не предусмотрено нормами законодательства. В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включают периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 Трудового Кодекса РФ, не относятся к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с педагогической деятельностью, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами (л.д.17-18).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из трудовой книжки истца видно, что, Саукова С.В., <дата> рождения, <дата> была принята временно на <должность> в ясли-сад <номер> ГОРОНО, <дата> переведена с временной работы на постоянную <должность>, <дата> переведена на <должность>, <дата> переведена в дошкольную прогимназию на должность воспитателя <данные изъяты> в связи с реорганизацией учреждения, <дата> в связи с реорганизацией, название «Ясли-сад <номер> изменено на «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Дошкольная прогимназия <номер>», в связи с изменениями и дополнениями, название Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Дошкольная прогимназия <номер>» изменена на «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад», <дата> указанное учреждение переименовано на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка детский сад <номер> «С.» (л.д.10-15).

Спорными являются периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, когда истица находилась в учебных отпусках.

Установлено, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, представила все необходимые документы. Общий стаж работы истца на момент обращения составлял 25 лет 00 месяцев 01 дня.

На заседании комиссии Пенсионного отдела по г.Серпухову от <дата> истцу было отказано во включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в учебных отпусках, сославшись на то, что спорные периоды не представляется возможным включить в специальный стаж в силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.02г. №516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня (л.д. 6-9).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.ст.80, 83 Закона о государственных пенсиях в РФ пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила перечисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п.19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

Должность истицы и учреждения, в котором она работала в спорные периоды времени, в Списках, действовавших в разные периоды времени, имеются.

В соответствии с п.4 Правил Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 01.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Согласно справке, уточняющей характер работы истицы, выданной ей МДОУ ЦРР д/с <номер> «С.», Саукова С.В. работает с <дата> по настоящее время в <должность>, учебная нагрузка составляет 1 ставка, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, находилась в учебном отпуске (л.д.20).

Истец в судебном заседании пояснила, что ей предоставлялся учебный отпуск, когда она обучалась в заочном педагогическом институте, о чем издавались приказы. За эти периоды за истицей сохранялось рабочее место, перечислялись страховые взносы.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в учебном отпуске в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Этот пункт устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в учебном отпуске не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в учебном отпуске за работником сохраняется рабочее место и выплачиваются страховые взносы. Более того, предоставление отпуска является гарантией, предоставленной законом работникам, совмещающим работу с обучением.

Обсудив требования истицы о включении в трудовой стаж, дающий право на получение льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, суд находит их обоснованными, не противоречащими закону и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.118 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата> Исковое требование об обязании Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» назначить Сауковой С.В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты, т.е. с <дата> подлежит удовлетворению, поскольку стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы, имелся, поскольку ответчик незаконно не включает в расчёт и те периоды, когда истец находилась на курсах повышения квалификации (<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>). В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Саукова С.В. на курсах повышения квалификации обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы в детском саду предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный трудовой стаж и признать периоды работы Сауковой С.В. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <должность> МДОУ ЦРР детский сад <номер> «С.» периодами работы, дающими право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» назначить Сауковой С.В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» в пользу Сауковой С.В. расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий Коляда В.А.