Дело № 2-3088/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 октября 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре Ладыгиной И.В., С участием: Истца – Бусаровой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бусаровой О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии, У с т а н о в и л : Истец Бусарова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы во ВНИИ <данные изъяты> с <дата> по <дата>, и назначить пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с <дата> Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии от <дата> <номер> истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж период работы с <дата> по <дата>, мотивируя свой отказ тем, что специальности, по которым истец работала во вредных условиях по Списку № 1 и Списку № 2, не включены в Перечень рабочих мест, наименований профессий, должностей по г.Москве и Московской области. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период осуществляла работу непосредственно с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами. Во ВНИИ <данные изъяты> проходила вакцинацию как работник, работающий во вредных условиях по Списку № 1 и по Списку № 2. Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в спорные периоды она была переведена из отдела <данные изъяты> ВНИИ <данные изъяты> в отдел <данные изъяты> в должности машиниста насосной установки. На тот момент она уже имела допуск к эксплуатации и обслуживанию сосудов, работающих под давлением, поскольку прошла обучение на профессионально-технических курсах «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением». Поэтому сразу начала осваивать стерилизационное оборудование: дезинфекционные камеры, автоклавы, в которых проводилась «убивка» зараженного отработанного материала и стерилизация материалов. До выхода приказа о допуске к работе с микроорганизмами истец работала в паре с опытным стерилизаторщиком на чистой стороне зоны; вели технологические процессы стерилизации и убивки. <дата> переведена в <данные изъяты>, а <дата> истцу проведена первая вакцинация, которая являлась обязательным условием для допуска работника в зараженную зону. Такая вакцинация в дальнейшем проводилась ежегодно. Поскольку профессия стерилизаторщика была присвоена <дата>, а приказ директора о допуске к работе с микроорганизмами был раньше, т.е. <дата>, то в нем была указана должность, с которой истец была переведена в <данные изъяты> из <данные изъяты> – машинист насосной установки. <дата> был первый рабочий день истца в зараженной зоне, с этого дня ей увеличена тарифная ставка, о чем имеется запись в лицевом счете. Пользовалась талонами на спецпитание, имела увеличенный отпуск 36 рабочих дней. В обязанности истца входило загрузить зараженное технологическое белье в дезинфекционную камеру, провести процесс стерилизации; принять, загрузить отработанный зараженный материал в автоклав, проводила процесс убивки согласно технологическому процессу. Проводила дезинфекцию помещения автоклава и КДФ. Перед началом работы в зараженной зоне был проведен специальный инструктаж сотрудником отдела безопасности. Постоянно осматривалась медработником. Проводился ежедневный контроль термометрией, включая выходные и праздничные дни. При необходимости уехать или перед отпуском необходимо было пройти шестидневную обсервацию. В течение последних пяти лет после вакцинации не имела права быть донором. С <дата> была присвоена профессия стерилизаторщик материалов и препаратов 3 разряда. Ежегодно заседанием квалификационной комиссии по установлению стажа непрерывной работы сотрудникам организации, постоянно работающим с микроорганизмами первой, второй группы патогенности, подтверждается очередной год работы в опасных условиях. <дата> вышел приказ директора <номер> о допуске истца к работам с микроорганизмами первой, второй групп в условиях корпусов <номер> и <номер>. При написании профессии истца допущена техническая ошибка, так как в трудовой книжке и в личной карточке все назначения и перемещения за данный период делаются как стерелизаторщику, а не аппаратчику. Часть времени в спорный период работала препаратором 26 отдела. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, представил возражения по заявленным требования, согласно которых в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет (Список № 2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, на 1один год за каждые 2 года такой работы женщины. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет (Список № 1). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001г. применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 1 раздел ХХШ (Общие профессии), утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (2200000-1754б) (список 1), и по Списку 2 раздел ХХХШ (Общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работа по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах), участках, лабораториях, где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, так как не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками №1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Периоды работы с <дата> по <дата> в должности машиниста насосной установки в ВНИИ <данные изъяты> в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список 1), с <дата> по <дата> в должности аппаратчика в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности в ФГУН <данные изъяты> (ВНИИ <данные изъяты>) (по трудовой книжке числиться стерилизаторщиком материалов и препаратов, препаратором), не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня. Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Из материалов дела видно, что трудовая деятельность истца Бусаровой О.А., <дата> года рождения, началась с <дата>. В спорный период с <дата> по <дата> истец работала во ВНИИ <данные изъяты>, а именно: с <дата> – ученик <данные изъяты>; с <дата> - <данные изъяты> в цехе <данные изъяты> с вредными условиями труда; с <дата> – машинист насосных установок в отделе <данные изъяты>; с <дата> – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоена профессия <данные изъяты> отдела <данные изъяты>; с <дата> по <дата> - препаратор отдела <номер> (л.д. 5-7 – копия трудовой книжки). <дата> истец обратилась в пенсионный отдел по г. Серпухову с заявлением о назначении пенсии, однако получила отказ в назначении пенсии со ссылкой на то, что в перечне рабочих мест наименование профессий, должностей, где включены сотрудники ФГУП <данные изъяты> (ранее ВНИИ <данные изъяты>), непосредственно выполняющие работы в помещениях, где проводятся работы с микроорганизмами, отсутствуют должности с такими наименованиями, как: «машинист насосной установки», «аппаратчик». Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками 1 и 2, не могут служить основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости. Факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 группы опасности, не может служить основанием для зачета такого периода в специальный стаж для назначения пенсии по разделу ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2. Подобные вопросы должны решаться на месте в каждом конкретном случае, исходя из конкретных результатов исследования такого материала с учетом органов здравоохранения и службы санэпиднадзора. Подтверждающей справки о характере и условиях работы, при которых назначается досрочная пенсия по Списку № 1 и Списку № 2, не представлена (л.д. 8-9). Условия и характер выполняемой работы Бусаровой О.А. подтверждается: Справкой ФГУП <данные изъяты> от <дата> <номер>, в которой указано, что Бусарова О.А. числиться в списках сотрудников, работавших с микроорганизмами 1-2 группы патогенности (рабочая тетрадь инв. <номер>, экз <номер>, стр.<номер>, номер в списке <номер>). Факт работы во вредных условиях зафиксирован с <дата> по <дата> – 1 список; с <дата> по <дата> – 2 список, и подтверждался лишь при постоянной занятости в этих условиях. Указанные периоды согласованы с Министерством социального обеспечения, выписаны «закрытые» справки за <номер> и <номер>. Должности препаратора, стерилизаторщика материалов и препаратов, аппаратчика стерилизации входили в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение. В материалы дела также представлены выписки из приказов: - <номер> от <дата> о допуске к работам с микроорганизмами 1-2 группы патогенности на 5 этаже для выполнения научно-исследовательских работ Бусарову О.А. машиниста насосной установки <данные изъяты>. Вопрос о предоставлении льгот решить на основании действия приказов со дня фактического начала работы и в соответствии с решением льготной комиссии (л.д. 14); - <номер> от <дата> об установлении стажа непрерывной работы сотрудникам организации, постоянно работающим с микроорганизмами 1-2 группы патогенности – По списку № 1 Бусаровой О.А. стерилизаторщику <данные изъяты> с <дата> (л.д. 15); - <номер> от <дата>, подтверждающим факт работы сотрудников ВНИИ <данные изъяты> во вредных условиях – по Списку № 1 – Бусаровой О.А. с <дата> по <дата> (л.д. 16); - <номер> от <дата> заседания комиссии по установлению стажа непрерывной работы сотрудникам организации, постоянно работающим с микроорганизмами 1-2 группы патогенности, в соответствии с которым стерилизаторщику <данные изъяты> Бусаровой О.А. по Списку № 1 установлен стаж с <дата>; - <номер> от <дата> о допуске к работам с микроорганизмами 1-2 группы в условиях <номер> и <номер> корпусов <данные изъяты> – Бусарову О.А. аппаратчика Т/о 5-6 этажи. Работа во вредных условиях в соответствии льготного списка № 2 Бусаровой О.А. подтверждена за период с <дата> по <дата> (л.д. 18); - <номер> от <дата>, подтверждающим факт работы сотрудников ВНИИ <данные изъяты> во вредных условиях – по Списку № 1 – Бусаровой О.А. с <дата> по <дата> (л.д. 19); - <номер> от <дата> об установлении льгот за работы с микроорганизмами 1 и 2 групп патогенности в условиях корпуса <номер> <данные изъяты> – отдел <номер> Бусарова О.А. – препаратор – установлена 40% надбавка к должностному окладу за фактически отработанное время сотрудникам, постоянно работающим с живыми культурами ООИ: сибирской язвы, сапа, мелиоидоза, чумы, туляремии за фактически отработанное время (л.д.20). В материалы дела представлена Карта профилактических прививок Бусаровой О.А. за период с <дата> по <дата> Из лицевых счетов на выплату заработной платы Бусаровой О.А. следует, что ей начислялась доплата за вредные условия труда. В соответствии с п.1 пп.2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; Списками № 1 и № 2, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п. п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда. Согласно разделов ХХII и ХХХШ Списков, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено лицам, занятым на работах с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности в течение полного рабочего дня. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п.9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала). На основании представленных в материалы дела документов - копии трудовой книжки; справки, выданной истцу ФБУН <данные изъяты>, являющейся правопреемником ГНЦ <данные изъяты>, копий приказов о допуске к работам и установлении стажа непрерывной работы; иные документы, из которых усматривается, что истец осуществляла деятельность во вредных и опасных условиях труда, которая была связана с работой, непосредственно связанной с микроорганизмами 1-й и 2-й группы патогенности (биологической опасности). Оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что истец достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с вредными условиями труда. Факт занятости на работах с вредными условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований нет. Вид трудовой деятельности истца, характер и условия работы дают основания для отнесения ее к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-й и 2-й группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, а также к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области <дата>. На момент обращения с заявлением истец достигла возраста <данные изъяты> и имела стаж 30 лет 07 месяцев 10 дней. Проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 5 лет, в связи с чем трудовая пенсия истцу может быть назначена с уменьшением возраста. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода истец обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Включить Бусаровой О.А. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы во Всесоюзном научно-исследовательском институте <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности машиниста насосной установки, стерилизаторщика материалов и препаратов, препаратора в производстве, непосредственно выполняющей работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Бусаровой О.А. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: И.С.Фетисова