Дело № 2-3212/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2011 г. Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ериной Е.П.,

с участием адвоката Рыжовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой М. А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Белоусова М.А. обратилась в суд и просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период учебы на дневном отделении в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, а так же обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту с <дата>

Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, так как ответчик не включил спорные периоды работы. С данным решением истица не согласна, полагает, что период учебы подлежит включению в стаж, поскольку ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению, так как право на него у нее возникло до вступления в силу федерального закона.

Истица и ее представитель адвокат Рыжова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» Попова Л.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что при решении вопроса о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях. Спорный период учебы истицы не может быть принят к зачету не только в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но и в общий (страховой) стаж, так как не предусмотрено нормами законодательства. В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59г. №1397, применительно к последующим правовым актам (Спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (1 октября 1993 года).

Период отпуска по уходу за ребенком не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 06 октября 1992 года. Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением ПРФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени.

В судебном заседании представитель ответчика так же возражала против даты окончания спорного периода, указанного истицей как 03.07.1991 года, полагала, что спорный период времени должен исчисляться не по дату выдачи диплома истице, а по дату вынесения решения Государственной экзаменационной комиссии – 28.06.1991 года.

Также представлено письменное объяснение ответчика (л.д. 13-14).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истицы видно, что ее трудовая деятельность началась <дата> в должности учителя начальных классов в Р. средней школе, где она проработала до <дата>; с <дата> по <дата> истица проходила обучение в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> истица назначена учителем биологии в П. среднюю школу; <дата> истица принята в среднюю школу <номер> г. С. на должность учителя химии, где и продолжает работать до настоящего времени (л.д. 11-16).

Спорным является период работы истицы с <дата> по <дата>, когда истица проходила обучение в <данные изъяты>.

Указанный период обучения так же подтверждается копией диплома (л.д. 23).

<дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. <дата>, (протокол <номер>) ответчик отказал истице в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчик не включил спорные периоды, ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5, утвержденными постановлением Правительства РФ 11.07.02г. №516 (л.д. 7-10).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. ст. 80, 83 Закона о государственных пенсиях в РФ пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила перечисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п.4 Правил Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случает, определенных настоящими правилами.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено в судебном заседании, истица до поступления в <данные изъяты> работала учителем начальных классов в Р. средней школе, а после окончания в П. средней школе учителем биологии, то есть осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях. Указанные периоды были включены ответчиком в специальный педагогический стаж для назначения пенсии.

Довод ответчика о том, что при назначении пенсии истице необходимо руководствоваться Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, суд признает ошибочным, поскольку закон обратной силы не имеет и действие указанных Правил на периоды до их введения распространяться не может, при решении вопроса о назначении пенсии Белоусовой М.А. необходимо руководствоваться нормами и правилами исчисления трудового стажа, действовавшими не только в настоящее время, но и в спорный период времени.

При таких обстоятельствах, оснований для не включения в специальный стаж периода нахождения обучения с <дата> по <дата> у ответчика не было. Эти спорные периоды признаются судом периодами работы, дающими право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При этом суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика относительного того, что время обучения истицы в институте следует исчислять по дату вынесения решения Государственной экзаменационной комиссией, поскольку как усматривается из копии трудовой книжки, истица была отчислена из числа студентов приказом <номер> от <дата>, на основании выданного диплома. С учетом указанного, спорный период времени должен быть включении истице в стаж в полном объеме, по дату выдачи диплома об окончании высшего учебного заведения, то есть по <дата> год.

Ответчик не включил истице период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>

В соответствии со ст. 256 Трудового Кодекса РФ, действующего с 1.02.2002г., отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогично регулировался порядок зачета этого отпуска и статьей 167 КЗОТ РСФСР, в редакции Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1.

Между тем, прежняя редакция этой статьи, действовавшая до 6.10.1992г., то есть и в спорный период работы истицы, определяла, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.89г. №677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена повсеместно с 1.12.89г. до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.11.89г. №23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В связи с многочисленными обращениями граждан и территориальных органов социальной защиты населения, Минсоцзащиты РФ в письме от 27.11.1995г №4485/1-35а со ссылкой на письмо Минтруда России от 01.01.94 №552-кв. сообщило, что периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 6.10.92г. (т.е. до вступления в действие закона о внесении изменений к КЗОТ РСФСР) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением пенсии.

В пункте 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.96г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ».

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с после <дата> у ответчика не имеется.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась к ответчику <дата> Поскольку за вычетом спорных периодов с <дата> по <дата>, у истицы отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, не может быть удовлетворено и требование истицы о назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить Белоусовой М. А. в стаж работы, дающий право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период обучения с <дата> по <дата> на дневном отделении <данные изъяты>.

В удовлетворении требований Белоусовой М. А. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата> по <дата>, а так же обязании ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить пенсию по возрасту с <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий: