Дело № 2-3239/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2011 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Ладыгиной И.В.,

С участием:

Представителя истца Борщёвой Н.В. по доверенности – Афанасьевой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борщёвой Н.В. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском и с учетом уточненных требований просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с <дата> по <дата>, учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и обязать ответчика назначить пенсию с <дата>.

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет необходимый специальный стаж для получения пенсии. <дата> она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, но ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку спорные периоды не были включены в стаж работы. Отказ считает необоснованным.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежаще, ее интересы по доверенности представляла Афанасьева О.Н., которая поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что на момент ухода истца в отпуск по уходу за ребенком, установленные ограничения не действовали. Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью работы истца.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены письменные объяснения по иску, из которых усматривается, что ответчик не признает заявленный иск, поскольку в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только городах. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В настоящее время действуют Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Период отпуска по уходу за ребенком не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. в соответствии со ст.256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 6 октября 1992 года. Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением ПРФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с информационным письмом Президиума Московского областного суда РФ от июля 2003 года, с 6 октября 1992 года никакие отпуска по уходу за детьми (ни частично оплачиваемые, ни дополнительные отпуска без сохранения заработной платы) не должны включаться в стаж, дающий право на льготную пенсию.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 Трудового Кодекса РФ, не относятся к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами (л.д. 18-19).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием ее представителя, и в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из копии трудовой книжки истца следует, что Борщёва Н.В. работала с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> отделения <данные изъяты> в <данные изъяты> больнице, с <дата> по настоящее время работает в <данные изъяты> больнице в должности <данные изъяты> (л.д. 9-11).

Согласно свидетельства о рождении А., <дата> рождения, его родителями указаны отец – Б., мать – Борщёва Н.В. (л.д. 12).

Согласно справки <номер> от <дата> <данные изъяты> больницы истец с <дата> по <дата> находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком - приказ <номер> от <дата> (л.д. 33).

Из справки <номер> от <дата> <данные изъяты> больницы следует, что с <дата> по <дата> истец находилась на курсах усовершенствования в Московском областном медицинском колледже <номер> с сохранением заработной платы (Приказ <номер> от <дата>); с <дата> по <дата> находилась на курсах усовершенствования в Московском областном медицинском колледже с сохранением заработной платы (Приказ <номер> от <дата>) (л.д. 14).

<дата> истец обратилась в Пенсионный отдел по г. Серпухову с заявлением о назначении пенсии (л.д. 17).

Протоколом <номер> от <дата> ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области истцу отказано в назначении пенсии.

Из протокола следует, что истцу отказали в досрочном назначении пенсии по тем мотивам, что специальный стаж работы составил 29 лет 03 месяца 13 дней, не включены в специальный стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с <дата> по <дата>; а также периоды учебы на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2009года. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обучения на курсах с отрывом от производства в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. не засчитываются в специальный стаж (л.д.6,7).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец является матерью А., <дата> года рождения. Истцу не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>. В период с <дата> истец работала <данные изъяты> в лечебном учреждении.

Из справки, выданной <данные изъяты> больницей, усматривается, что Борщёва Н.В. работала с <дата> по <дата> в <данные изъяты> больницы, в должности <данные изъяты>, согласно приказа <номер> от <дата> ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.89г. №677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена повсеместно с 1.12.89г. до 3-х лет. Согласно данного Постановления, а также Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.11.89г. № 23/24-11, указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (п.7). Данные постановление и разъяснение являются действующими, они никем не отменялись.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Ответчик не включил истцу периоды нахождения в командировке (на курсах повышения квалификации) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Суд считает, что эти периоды также должны включаться в стаж для назначения пенсии. В соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, а устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в командировке, работник выполняет поручение работодателя, т.е. работает.

Судом установлены обязательные условия для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с лечебной и иной по охране здоровья населения

С заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику <дата> В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата>

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения деятельности, на день обращения с заявлением у истца имелся.

Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить Борщёвой Н.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с <дата> по <дата>; периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Борщёвой Н.В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий: И.С. Фетисова