Дело №2-3003/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Ладыгиной И.В., С участием: Истца Бугрова А.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Поповой Л.А., представителя третьего лица МУЗ «ЦРБ» по доверенности – Свизева А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугрова А. В. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии У с т а н о в и л : Истец обратился в суд с требованиями о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периода учебы с <дата> по <дата> в клинической интернатуре Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова, а также периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с <дата>. Свои требования мотивирует тем, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Специальный трудовой стаж истца, связанный с лечебной деятельностью, на момент обращения за назначением пенсии, составил более 30 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> ему было отказано в праве на назначение пенсии досрочно по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как период учебы с <дата> по <дата> в клинической интернатуре Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова не включен в специальный стаж. Периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> также не включены в специальный стаж работы, так как Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, где время учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не зачитывается. В судебном заседании истец Бугров А.В.. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что в спорный период с <дата> по <дата> действовал приказ СССР от 10.11.1986 N1480 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения». В определение СК Верховного Суда РФ от 05.09.2008 года № 46-В08-12 указано при исчислении стажа, дающего права на пенсию ранее общеустановленного возраста в связи с лечебной и иной работай по охране здоровья населения, в связи с чем время выполнения соответствующей работы подлежало применению то законодательство, которое действовало. Кроме того, судебная практика при рассмотрении подобных дел исходит из того факта, что следует учитывать правовую позицию, изложенную Конституционном судом РФ в Определении от 05.11.2002 года №320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа, действующим в этот период законодательством. В период учебы в интернатуре исполнял обязанности врача, но приказа о зачислении на должность врача не издавалось. В период прохождения курсов повышения квалификации сохранялся средний заработок, выплачивались командировочные, издавались приказы о направлении на курсы. Представитель ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области по доверенности Попова Л.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в подпункте 20 п.1 ст.27 трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Пункт 2 ст. 27 данного Закона сохраняется право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В настоящее время действуют Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Период учебы истца с <дата> по <дата> в клинической интернатуре Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова не возможно включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, может быть принят период работы в должности врача-интерна при условии зачисления интерна в штатную должность по врачебной специальности в лечебно-профилактическое учреждение, и выполнения требований, предусмотренных Списками и Правилами. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть прияты к зачету в стаж работы, в соответствии с п. 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 года № 516, так как засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 ТК РФ не относятся к дополнительным отпускам, а также не являются выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране и здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами. Представителя третьего лица МУЗ «ЦРБ» по доверенности – Свизев А.А., в судебном заседании пояснил, что исковые требования Бугрова А.В. подлежат удовлетворению, так как не моет являться виной истца отсутствие приказа о зачислении его на должность врача, так как фактически он исполнял должность врача, что подтверждается справкой. При направлении истца на курсы повышения квалификации были изданы приказы, за истцом сохранялся средний заработок и выплачивались командировочные. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г. Из материалов дела видно, что спорной является учеба истца в клинической интернатуре Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова с <дата> по <дата> (л.д. 9-12– копия трудовой книжки, л.д.55- архивная справка, л.д.56- диплом). <дата> истец обратился с заявлением в пенсионный отдел по г. Серпухову ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, однако получил отказ со ссылкой на то, что оснований для назначения пенсии досрочно по старости не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, так как основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является работа в должности врача-интерна и постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, указанных Списками (л.д. 5). В справке Московского государственного медицинского университета им. И.М. Сеченова от <дата> <номер>, выданной Бугрову А.В., указано, что он с <дата> по <дата> проходил обучение в интернатуре по специальности «терапия» без указания осуществления лечебной деятельности (л.д. 55). При разрешении заявленных истцом требований о включении периода учебы в клинической интернатуре Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова в период с <дата> по <дата>, суд исходит из того, что учеба в качестве студента лечебного факультета клинической интернатуры Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова не может быть отнесена к трудовой деятельности, дающей право на льготное исчисление стажа при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению. Судом установлено, что истец в спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, находился на курсах повышения квалификации, работая в учреждении здравоохранения МУЗ ЦРБ, которое осуществляет лечебно-профилактическую деятельность. Ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды нахождения его в командировке (нахождение на курсах повышения квалификации). Суд считает, что этот период должен включаться в стаж для назначения пенсии. В соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем (л.д. 13 – копии приказов), после их окончания ему выданы свидетельства и сертификаты о повышении квалификации (л.д. 44,45). Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, а устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в командировке, работник выполняет поручение работодателя, т.е. работает. Судом установлены обязательные условия для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с лечебной и иной по охране здоровья населения. С заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику <дата> В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии <дата> при включении спорных периода с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периодов учебы на курсах повышения квалификации, у истца отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, не может быть удовлетворено требование истца о назначении пенсии с указанной даты. Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования удовлетворить частично. Включить Бугрову А. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Исковые требования Бугрова А. В. о включении в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период учебы с <дата> по <дата> в клинической интернатуре Московской медицинской академии им.И.М.Сеченова и обязании ГУ –УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения с заявлением, то есть с <дата> - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Фетисова И.С.