Дело № 2-3836/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 ноября 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., При секретаре судебного заседания Ериной Е.П., С участием представителя заявителя Кочетыговой В.С. – по доверенности Кочетыгова В.П., Представителя ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области» - по доверенности Фельдшерова А.Н., Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кочетыговой В. С. о признании незаконным отказа в учете изменений объекта недвижимости, УСТАНОВИЛ: Заявитель Кочетыгова В.С. обратилась в суд и просит признать недействительным решение ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области от <дата> об отказе в учете изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Кочетыговой В.С., обязать ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области внести изменения в объект недвижимости – земельный участок, в части изменения общей площади с ... кв.м. на земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области решением от <дата> <номер> отказала в государственном кадастровом учете объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым <номер> на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Данное решением мотивировано тем, что уточненная площадь земельных участков, в отношении которых распространяется действие градостроительных регламентов, в случае если градостроительные регламенты не установлены, не должна превышать площадь, внесенную в государственный кадастр недвижимости, на величину более чем: 1) минимальный размер земельных участков, установленный в соответствии со ст. 33 государственной иди муниципальной собственности и виды разрешенного использования которых перечислены в ст. 33 ЗК РФ; 2) 10% в отношении иных земельных участков. С указанным решением заявитель не согласна, считает его незаконным, поскольку, являясь собственником жилого дома и земельного участка при доме площадью ... кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на основании решения мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского судебного района, о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, без установления границ и намереваясь осуществить кадастровый учет земельного участка, она произвела работы по межеванию земельного участка, в результате чего было выявлено, что используемый ею земельный участок имеет фактические границы площадью ... кв.м., месторасположение земельного участка в таких границах было согласовано со смежными землепользователями А. Фактическая площадь земельного участка превышает декларативную площадь на ... кв.м., что не превышает минимального размера, установленного по Серпуховскому муниципальному району. Ранее границы земельного участка заявителем не определялись, изменению эти границы не подвергаются, в связи с чем, предельный минимальный размер земельного участка, подлежащего присоединению к декларативной площади, следует определять по правилам ч. 1 ст. 33 ЗК РФ, которой предусматривается компетенция органов местного самоуправления в установлении таких минимальных размеров. Заявитель Кочетыгова В.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее представитель по доверенности Кочетыгов В.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Представитель заинтересованного лица ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области (по доверенности Фельдшеров А.Н.) требования заявителей не поддержал, полагая, что обжалуемое решение принято законно и обоснованно. Выслушав представителя заявителя Кочетыгова В.П., представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В силу п.2 ч.2 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. Из материалов дела усматривается, что решением <номер> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области отдел кадастрового учета <номер> от <дата> заявителю отказано в государственном кадастровом учете изменений сведений о местоположении границы и (или) площади земельного участка с кадастровым <номер>, на основании пункта 1 части 5 статьи 27 Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», поскольку уточненная площадь земельных участков, в отношении которых распространяется действие градостроительных регламентов, в случае если градостроительные регламенты не установлены, не должна превышать площадь, внесенную в государственный кадастр недвижимости, на величину более чем: - минимальный размер земельных участков, установленный в соответствии со ст. 33 ЗК в отношении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и виды разрешенного использования которых перечислены в ст. 33 ЗК; - десять процентов в отношении иных земельных участков. Таким образом, в рассматриваемом случае, предельные (максимальные и минимальные) размеры в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности Кочетыговой В.С., установленные ст. 33 ЗК и решением совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 23.09.2009г. №5/29, не применяются (л.д. 7). Решением мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского судебного района от 14.04.2005г. за Кочетыговой В.С. признано право собственности на земельный участок площадью ... га при домовладении <номер> в <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти отца – Г., умершего <дата> (л.д. 18-19). Кочетыгова В.С. является собственником жилого дома расположенного по указанному адресу (л.д. 20). Из материалов межевого дела следует, что Кочетыгова В.С. являлась заказчиком кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка. Был составлен межевой план земельного участка, определены его границы и площадь (л.д. 8-17). Согласно ч. 10 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа. Согласно п. 1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Пункт 2,3 ст. 11.9 ЗК предусматривается, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Согласно п. 1,2 ст. 33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются: федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований. Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 23.09.2009г. № 5/29 установлены на территории Серпуховского района предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: - минимальный - 600 кв. м; - максимальный - 3000 кв. м. Согласно ч.1 ст. 13 закона о кадастре Государственный кадастр недвижимости состоит их следующих разделов: реестр недвижимости, кадастровые дела, кадастровые карты. Анализируя собранные данные, суд приходит к выводу о том, что у заинтересованного лица ФБУ «Кадастровая палата» не имелось законных оснований для отказа заявителю во внесении изменений в объект недвижимости – земельный участок в части изменения общей площади с ... кв.м. на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку межевой план в отношении спорного объекта недвижимости составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно, земельный участок идентифицирован, в отношении него имеется картографическое описание. Поскольку иных оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета выделяемого земельного участка не установлено, признавая незаконным решение ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области» <номер> от <дата> об отказе в осуществлении кадастрового учета, суд полагает возможным обязать ФГУ «Кадастровая плата» по <адрес>» внести изменения сведений о местоположении площади земельного участка с кадастровым <номер>, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Кочетыговой В. С. удовлетворить. Признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая плата» по Московской области» <номер> от <дата> об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Обязать ФБУ «Кадастровая плата» по Московской области» произвести государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположении площади земельного участка с кадастровым <номер>, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий судья: