дело №2-3402/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 ноября 2011 года город Серпухов Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Коляды В.А., при секретаре судебного заседания Купряхиной Е.С., с участием: прокурора Чувикина В.Г., представителя истца Семичастнова О.Ю. – адвоката Валикова В.А., представителя ответчика Комитета по управлению имуществом города Серпухова – Киричек А.Г., представителя ответчика Администрации города Серпухова - Паранина М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семичастнова О.Ю. к Семичастновой И.В., Комитету по управлением имуществом города Серпухова, Администрации города Серпухова о выселении, признании недействительными постановления главы города и договора найма жилого помещения, установил: Истец Семичастнов О.Ю. обратился в суд с иском и просит выселить Семичастнову И.В. из квартиры по адресу: <адрес>, а также просит признать недействительным постановление главы г.Серпухова <номер> от 08.10.2010 года о предоставлении Семичастновой И.В. жилья в квартире <номер> <адрес>; признать договор найма служебного жилья <номер> от 08.10.2010 года, заключенный между Семичастновой И.В. и Комитетом по управлению имуществом г.Серпухова недействительным. Свои требования основывает на том, что <дата> между ним и Комитетом по управлению имуществом г.Серпухова был заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно договора истец получил для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. В момент подписания договора совместно с истцом в квартиру была вселена ответчик Семичастнова И.В.. На момент предоставления служебного жилого помещения, истец и ответчик состояли в семейных отношениях. В настоящий момент семейные отношения между Семичастновой И.В. и истцом прекращены, <дата> брак между истцом и ответчиком расторгнут. В соответствии с определением Серпуховского городского суда от 14.04.2010 г., ответчица Семичастнова И.В. на срок до 30.04.2011г. сохранила права временного пользования квартирой, а по истечении указанного срока подлежит выселению. Утверждая мировое соглашение, ранее Серпуховский городской суд определил данные условия мирового соглашения как находящиеся в рамках действующего законодательства. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В настоящее время ответчица отказывается исполнять судебный акт, добровольно не выселяется из жилого помещения, которое было предоставлено истцу. В связи с прекращением права пользования жилым помещением, ответчица подлежит выселению из жилого помещения, в котором она более не имеет правовых оснований находится. В соответствии со ст.101 ЖК РФ, право расторжения договора найма служебного жилого помещения внесудебным порядком предоставлено только стороне нанимателя. В соответствии с ч.3 ст.101 ЖК РФ, наймодатель не обращался в суд с иском о расторжении договора найма с Семичастновым О.Ю., таким образом, спорная квартира <номер> <адрес> незаконно передана в найм по договору <номер> от 08 октября 2010 года Семичастновой И.В.. Также наймодателем в договоре <номер> с Семичастновой И.В. заведомо нарушается требование ч.2 ст.65 ЖК РФ, так как квартира передана при наличии обременения правами нанимателя Семичастнова О.Ю.. В соответствии с абз. 3) ч.2 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу. Из судебного акта - определения Серпуховского городского суда от 14 апреля 2010 года следует, что истица Семичастнова И.В. отказалась от исковых требований к Администрации об обязании заключить договор найма, а сама она подлежит выселению после 30 апреля 2011 года. Истец считает, что с учётом действия принципа аналогии закона (ст.7 ЖК РФ), Постановление Главы города Серпухов <номер> от 08 октября 2010 года подлежит признанию недействительным, а договор <номер> от 08.10.2010 г. между Семичастновой И.В. и КУИ администрации г.Серпухов - недействительными. Истец также считает, что действия КУИ Администрации и Семичастновой И.В. направлены на отмену законной силы судебного акта, то есть фактически это действия направленные на нарушение основ правопорядка, что в соответствии со ст.169 ГК РФ также позволяет квалифицировать сделку договора найма как ничтожную. Цель заключения такой сделки ничто иное как изменение или прекращение существующих прав и обязанностей действующего нанимателя. Истец Семичастнов О.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, его интересы представляет адвокат Валиков В.А., который в судебном заседании исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме. Ответчик Семичастнова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, допрошенная ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца и ответчика Семичастновой И.В. в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г.Серпухова Киричек А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что отсутствуют законные основания признавать постановление Главы г.Серпухова <номер> от 08.10.2010 года о предоставлении Семичастновой И.В. жилья в квартире <номер> <адрес> и договор социального найма служебного жилья <номер> от 08.10.2010 года, заключенный между Семичастновой И.В. и Комитетом по управлению имуществом г.Серпухова недействительными. Также считает не законным выселение Семичастновой И.В. из жилого помещения, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель ответчика Администрации г.Серпухова Паранин М.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения в тот момент, когда у ответчика с истцом был заключен трудовой договор, в настоящее время трудовые отношения прекращены. Сам смысл договора говорит о том, что жилое помещение предоставляется на время работы истца в администрации. Пункт 18.3. данного договора говорит о том, что по истечении срока трудового договора договор найма жилого помещения расторгается. Представлена справка, которая говорит о том, что трудовые отношения прекращены в 2009 году. В договоре не указано, что кто-то кого-то должен уведомлять. Жилищный кодекс говорит о том, что договор заключен на период трудовых отношений, и при прекращении трудовых отношений, прекращается договор найма служебного жилого помещения. На основании вышеизложенного считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано. Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд находит, что иск Семичастнова О.Ю. заявлен необоснованно, и в его удовлетворении должно быть отказано. Как установлено в судебном заседании, предметом спора является право проживания Семичастновой И.В. в муниципальной квартире <номер> <адрес> Как усматривается из материалов дела, 14.04.2010 г. между Семичастновой И.В. и Семичастновым О.Ю. Серпуховским городским судом Московской области было утверждено мировое соглашение. Согласно условиям мирового соглашения, за Семичастновой И.В. признавалось право временного пользования квартирой по адресу: <адрес> на срок до 30 апреля 2011 года, и по истечении указанного срока она подлежала выселению (л.д.6). Судом установлено, что <дата> брак между Семичастновым О.Ю. и Семичастновой И.В. прекращен (л.д.7). Как видно из материалов дела, после утверждения судом условий мирового соглашения Семичастнова И.В. подала заявление на имя Главы г.Серпухов от <дата> с просьбой заключить с ней договор на служебное жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.43). Также Семичастновой И.В. представлены копии квитанций об оплате коммунальных услуг за данное жилое помещение (л.д.31-42). 08.10.2010 г., т.е. после заключения Семичастновой И.В. и Семичастновым О.Ю. мирового соглашения, Комитет по управлению имуществом г.Серпухова заключил договор найма служебного жилого помещения <номер> с Семичастновой И.В. в отношении квартиры <номер> по адресу: <адрес>. Согласно п.5 договор заключается на время трудовых отношений (л.д.45-48). Из материалов гражданского дела видно, что Семичастнов О.Ю. работал в Администрации г.Серпухова Московской области с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>. Судом установлено, что ответчик Семичастнова И.В. работает в МУЗ «С.» в должности <данные изъяты> (л.д.44). Как усматривается из копии постановления Главы г.Серпухова <номер> от 08.10.2010 г. «О предоставлении жилых помещений освобожденного муниципального жилищного фонда», пунктом 1 отменено постановление Главы города Серпухова от <дата> <номер> «Об утверждении списков Администрации города Серпухова, детской городской больницы МУЗ «Б.» на заселение освобожденного муниципального жилого фонда» в части предоставлении служебного жилого помещения Семичастнову О.Ю. в связи с истечением срока трудового договора, пунктом 2 указанного постановления служебное жилое помещение предоставлено согласно списку на 1 семью (л.д.64). Также приложен список Администрации города Серпухова на предоставление служебных жилых помещений (л.д.65). Из указанного списка видно, что жилое помещение предоставлено Семичастновой И.В. В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со статьей 69 ЖК РФ (действующей в настоящее время) члены семьи нанимателя, а также бывшие члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности в отношении жилого помещения. В соответствии со ст.ст.99, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Согласно ст.101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. В соответствии со ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. В силу ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В обоснование исковых требований истец Семичастнов О.Ю. ссылается на ст.ст.168, 169 ГК РФ. В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно ст.169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. Суд считает, что договор найма служебного жилого помещения, заключенный 08.10.2010 года КУИ г.Серпухова с Семичастновой И.В. не может считаться недействительной сделкой, так как стороны по сделке не допустили нарушений закона при его заключении. Являются необоснованными ссылки истца на условия мирового соглашения, заключенного Семичастновыми и утверждённого судом. Указанное мировое соглашение о сроке временного проживания Семичастновой И.В. в спорном жилом помещении до 30.04.2011 года, фактически являлось договорённостью только бывших супругов и не может затрагивать права собственника жилого помещения на распоряжение указанным жилым помещением в рамках действующего законодательства и своих полномочий. Условия мирового соглашения собственником жилого помещения не подписывались. Из пункта 18.3 договора найма служебного жилого помещения <номер> от <дата>, ранее заключенного с Семичастновым О.Ю., следует, что действие договора прекращается с истечением срока трудового договора с Семичастновым О.Ю. Как видно из материалов дела Семичастнов О.Ю. в настоящее время уже не работает в муниципальном органе. Таким образом, истец по настоящему делу не является надлежащим истцом по требованиям о выселении Семичастновой И.В. из жилого помещения. В настоящее время Семичастнова И.В. находится в договорных отношениях с собственником служебного жилого помещения, и это помещение предоставлено ей на период работы в муниципальном учреждении здравоохранения. По указанным обстоятельствам должен быть оставлен без удовлетворения иск Семичастнова О.Ю. к Семичастновой И.В., Комитету по управлению имуществом города Серпухова, Администрации города Серпухова о выселении, признании недействительными постановления главы города Серпухова <номер> от 08.10.2010 года, договора найма служебного жилого помещения <номер> от 08.10.2010 года. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Семичастнова О.Ю. к Семичастновой И.В., Комитету по управлением имуществом города Серпухова, Администрации города Серпухова о выселении, признании недействительными постановления главы города Серпухова <номер> от 08.10.2010 года, договора найма служебного жилого помещения <номер> от 08.10.2010 года, ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в десятидневный срок со дня изготовления мотивированной части решения. Председательствующий: Коляда В.А.