дело №2-3564/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2011 года город Серпухов

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Жмыховой Е.Ю.,

с участием:

представителя истца Бельдюгиной А.Г. – адвоката Валикова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельдюгиной А.Г. к Администрации города Серпухова об обязании предоставления квартиры по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бельдюгина А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации города Серпухова с требованием о предоставлении ей по договору социального найма однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. свои требования мотивирует тем, что она с 1964 года проживала в доме <номер> <адрес>. Решением Совета депутатов г.Серпухова <номер> от <дата>, дом был включен в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в г.Серпухов на 2001-2010 годы». Согласно п.7 Приложения № 1 в муниципальной целевой программе жилой дом <номер> <адрес> подлежал отселению в 2004 году. Данный пункт программы выполнен, поскольку истец уже длительное время не может пользоваться своим жильем. Однако, раздел 5 «Мероприятия, предусмотренные Программой» включает в себя также и переселение граждан из ветхого жилого фонда. До настоящего времени ей не предоставлено благоустроенное жилье взамен жилья, находящегося в ветхом строении на реконструкции. Ранее по исковому заявлению истицы Бельдюгиной А.Г. решением Серпуховского городского суда по делу № 2-1453/2009 от 16.06.2010 г. было установлено, что договор социального найма жилой квартиры <номер> <адрес> не подлежит расторжению. При рассмотрении предыдущего судебного дела были получены доказательства изменения нумерации квартир в доме в связи с заключением между СПТП СОЮЗ и Администрации г.Серпухова договором на реконструкцию дома <номер> <адрес>. Согласно письма <номер> от <дата>, квартира <номер> обременена договором с дольщиком. Согласно договора <номер> от <дата>, после реконструкции квартира <номер> имеет площадь <данные изъяты> кв.м. При этом имеются данные о распределении жилья между ЗАО СПТП «СОЮЗ» и администрацией г.Серпухова, в соответствии с которыми муниципальному образованию принадлежат площади нескольких квартир на 1 этаже. Согласно Договора <номер> на реконструкцию здания, согласовано обязательство и для Администрации г.Серпухов и для 3 лица ЗАО «СПТП СОЮЗ» обеспечить жильём граждан, проживавших на дату начала реконструкции в доме. Согласно дополнительного соглашения к договору <номер> от <дата> помимо всех квартир, подлежащих передаче Администрации г. Серпухов после реконструкции, указано три квартиры под номерами <номер>, которые передаются СПТП СОЮЗ Администрации г.Серпухов исключительно во исполнение договорного обязательства по пункту 3.2.2 договора реконструкции для обеспечения жильём жильцов, каковым и является истица. Истица обращалась с заявлением о предоставлении ей жилья, письмом от <дата> за <номер> ей дан ответ, что после передачи квартир от СПТП Союз муниципальному образованию, Бельдюгиной А.Г. будет предоставлено жилой помещение общей площадью не менее ранее занимаемого. В целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, а также реализации прав граждан на жилище Правительством Российской Федерации 22 января 2002 г. принято постановление №33, которым утверждена подпрограмма «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», которая входит в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Истица считает, что данная программа реализуется на территории г.Серпухов, что влечёт для ответчика обязанность предоставления иного жилья.

Представитель истца Бельдюгиной А.Г. – адвокат Валиков В.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.Серпухова – Лопаткина Я.Г. в судебном заседании не возражала против предоставления жилья Бельдюгиной А.Г., но после ввода спорного объекта в эксплуатацию, и пояснила, что истец просит предоставить ей по договору социального найма квартиру <номер> <адрес>. Указанный многоквартирный дом находится на реконструкции и до настоящего времени не сдан в эксплуатацию. Реконструкция дома <номер> <адрес> осуществляется на основании договора <номер> от <дата>, заключенного между Администрацией г.Серпухова и ЗАО СПТП «СОЮЗ». В соответствии с условиями Договора Исполнитель — ЗАО СПТП «СОЮЗ» обязан разработать, согласовать и утвердить проектно-сметную документацию на реконструкцию объекта в установленном законом порядке, а также обеспечить сдачу Объекта приемочной комиссии в сроки, определенные Договором, и с качеством в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Дата ввода Объекта в эксплуатацию — 4 квартал 2010 года. До настоящего времени ЗАО «СПТП СОЮЗ» не исполнил обязательства по Договору, а именно не утвердил проектно-сметную документацию на реконструкцию Объекта, а также не сдал Объект в эксплуатацию. Последствиями неисполнения условия Договора ЗАО «СПТП ЭЮЗ» является то, что Администрация г.Серпухова не имеет возможности распорядиться своим имуществом, а именно распределить жилые помещения в доме <номер> <адрес> гражданам и вселить граждан в дом. На сегодняшний день в Арбитражном суде Московской области на рассмотрении находится гражданское дело №А41-3 0602/2011 по иску Администрации г.Серпухова к ЗАО СПТП «СОЮЗ» об обязании выполнить работы по договору на реконструкцию здания. Судебное заседание по указанному делу назначено на 24.11.2011г. В обоснование исковых требований истица ссылается на п.3.2.2. Договора и дополнительное соглашение <номер> от <дата> к Договору, согласно которым обязанность заселения однокомнатной квартиры <номер> жильцами, зарегистрированными в Объекте, возложено не на Администрацию г.Серпухова, а на ЗАО СПТП «СОЮЗ». В связи с изложенным считает, что ЗАО СПТП «СОЮЗ» должно являться надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу. Администрация г.Серпухова не оспаривает право истицы на вселение в дом <номер> <адрес>, что подтверждается ответами на имя представителя истицы — Т. от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, однако считает, что до ввода Объекта в эксплуатацию распределение жилых помещений в многоквартирном доме не возможно.

Представитель третьего лица ЗАО СПТП «СОЮЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причин уважительности неявки не сообщил, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что Бельдюгина А.Г. зарегистрирована в коммунальной квартире <номер> <адрес>, жилая площадь 14,7 кв.м. (л.д.9-10,11).

Согласно представленным документам в материалы дела дом <номер> <адрес> входит в программу «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда г.Серпухова на 2001-2010г.г.» как ветхое строение (л.д.16).

Из договора <номер> от <дата> усматривается, что дом <номер> <адрес> находится на реконструкции (л.д.13-15).

Дом <номер> <адрес> включён в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в г.Серпухове на 2001-2010 годы».

Согласно утвержденного графика выполнения муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в г.Серпухове на 2001-2010 годы» истица, а также все проживающие в указанном доме, должны были отселяться в 2003 году.

Согласно муниципальной программы переселение граждан в благоустроенные жилые помещения происходит путём строительства благоустроенных жилых зданий, реконструкции, капитального ремонта существующих строений (пункт 5 программы л.д.28).

Исковые требования истца удовлетворяются частично, поскольку требование истца о предоставлении квартиры являются завышенными, истец вправе претендовать на жилую комнату в коммунальной квартире, взамен ранее имевшейся комнаты в коммуналке. Ответчик обязан предоставить другое жилое помещение, так как по делу видно, что после ремонта (реконструкции) дома <номер> <адрес> жилое помещение, в котором ранее проживала истец уже не сохранилось, что видно из составленного технического паспорта на многоквартирный дом. Из указанного паспорта видно, что прежнего жилого помещения в ранее имевшейся конфигурации уже не имеется, этаж дома разделён на отдельные квартиры, в которых изменились площади. Из документов БТИ видно, что в настоящее время помещения дома имеют совсем иную нумерацию, чем ранее.

По настоящему делу подлежат применению статьи 88-89 Жилищного кодекса РФ, регламентирующие порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома.

Дом <номер> <адрес> включён в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в г.Серпухове на 2001-2010 годы».

Согласно утвержденного графика выполнения муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в г.Серпухове на 2001-2010 годы» истец, а также все проживающие в указанном доме, должны были отселяться.

Согласно муниципальной программы переселение граждан в благоустроенные жилые помещения происходит путём строительства благоустроенных жилых зданий, реконструкции, капитального ремонта существующих строений (пункт 5 программы л.д.28).

Жилищный кодекс РФ, а также Типовой договор социального найма жилого помещения содержит нормы о том, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. На наймодателя также возложена обязанность осуществлять капитальный ремонт переданного жилого помещения (ст.65 ЖК РФ, п.5 Типового договора). Если жилое помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения наймодателем своих обязанностей, то у нанимателя не имеется препятствий для обращения в суд с иском. При разрешении же дела следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 65), которые возлагают на наймодателя обязанность по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, и Гражданского кодекса РФ, предусматривающими ответственность за нарушение обязательств. Поэтому в соответствии с законом по настоящему делу ответчик обязан заменить ранее имевшееся у истца помещение на другое.

Уже в настоящее время имеются достоверные доказательства того, что ранее занимаемое истцом помещение не будет сохранено в прежнем техническом состоянии, а также в муниципальной собственности, поскольку коммунальная квартира коридорного типа реконструируется в отдельные квартиры и согласно договора с третьим лицом Администрация г.Серпухова в этом доме получает только несколько квартир. Указанное обстоятельство ответчик не оспаривает, доказательств обратного суду не представлено. В деле имеется два технических паспорта (по состоянию на 1994 год по состоянию на период реконструкции), из которых судом и сделан такой вывод о невозможности предоставления истцу прежнего жилого помещения. Таким образом, у Администрации г.Серпухова возникает обязанность предоставления истцу нового жилого помещения, с расторжением договора найма на прежнее жилое помещение и договора о предоставлении временного жилого помещения на период реконструкции. По делу не имеется оснований для того, чтобы истец продолжала проживать во временном жилом помещении на период до окончания реконструкции многоквартирного жилого дома, так как ответчиком фактически нарушается право истца на приватизацию жилого помещения и решением Серпуховского городского суда от 24.12.2010 года в иске Бельдюгиной А.Г. о приватизации ранее занимаемого жилого помещения уже было отказано, так как прежнего жилого помещения уже не существует.

Таким образом, по настоящему делу истцу Бельдюгиной А.Г. с учётом площади ранее занимаемого жилого помещения должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 14.7 квадратных метров жилой площади, состоящее из одной комнаты, в коммунальной квартире, т.е. равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, располагавшемуся в коммунальной квартире <номер> по адресу <адрес>. Исковое требование Бельдюгиной А.Г. о предоставлении ей однокомнатной квартиры должно быть оставлено без удовлетворения, так как такое требование является завышенным. После предоставления нового жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире), ранее заключенный договор социального найма подлежит расторжению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бельдюгиной А.Г. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Серпухова предоставить Бельдюгиной А.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 14.7 квадратных метров жилой площади, состоящее из одной комнаты, в коммунальной квартире, т.е. равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, располагавшемуся в коммунальной квартире <номер> по адресу <адрес>. После предоставления жилого помещения, ранее заключенный договор социального найма подлежит расторжению.

Исковое требование Бельдюгиной А.Г. о предоставлении однокомнатной квартиры оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в десятидневный срок со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий Коляда В.А.