дело №2-3880/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 декабря 2011 года город Серпухов Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В., при секретаре судебного заседания Иващенко Т.А., с участием: прокурора Кобозевой О.А., представителя ООО «Гальванические Технологии» - Горбунова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Гальванические технологии» о признании бездействия незаконным, об обязании проведения аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Серпуховский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «Гальванические технологии» и просит признать незаконным и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие ООО «Гальванические технологии», выразившееся в непроведении аттестации всех рабочих мест в Серпуховском филиале ООО «Гальванические технологии» по условиям труда; просит обязать ООО «Гальванические технологии» провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в Серпуховском филиале ООО «Гальванические технологии». Свои требования мотивирует тем, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Серпуховском филиале ООО «Гальванические технологии», расположенном по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Борисово, Борисовкое шоссе, д.1. Установлено, что согласно штатному расписанию, утвержденному 01.05.2011 года генеральным директором ООО «Гальванические технологии» в Филиале утвержденного 57 штатных единиц, в связи с чем трудовую функцию осуществляют 57 работников. По состоянию на 17.11.2011 года ООО «Гальванические технологии» не проведена аттестация 57 рабочих мест, находящихся в Филиале. Согласно п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по охране труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года № 342, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации места. Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в Серпуховском филиале ООО «Гальванические технологии» в настоящее время, либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях, в связи с чем прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем принуждения к исполнению обязанности. Истец представитель Серпуховской городской прокуратуры Кобозева О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика – ООО «Гальванические технологии» - Горбунов В.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что в настоящее время они начали проводить аттестацию рабочих мест. Представитель третьего лица Госинспекции труда в Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что городской прокуратурой по обращению заместителя Главы администрации г. Серпухова (л.д. 7) 16.11.2011 года проведена совместная выездная проверка в ООО «Гальванические технологии», о чем составлен акт совместной выездной проверки. Проверкой установлено, что аттестация рабочих мест по вредным условиям труда в ООО «Гальванические технологии» не проведена (л.д. 8-9). Согласно штатному расписанию, утвержденному 01.05.2011 года генеральным директором ООО «Гальванические технологии» в Филиале утвержденного 57 штатных единиц (л.д. 36). В материалах дела имеется копия протокола № 1 общего собрания участников ООО «Гальванические технологи» (л.д. 10-11), копия устава ООО «Гальванические технологии» (л.д. 12-29), копия положение о филиале ООО «Гальванические технологии» (л.д. 31-35), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 40), копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 41, 42), График проведения аттестации рабочих мест в ООО «Гальванические технологии» (л.д. 47-48, 98-99), копия Области аккредитации испытательной (измерительной) лаборатории ООО «Центр условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства» (л.д. 49-90), копия перечня рабочих мест ООО «Гальванические технологии», подлежащих аттестации по договору № 222/11 от 01.12.2011 года (л.д. 91-93), копия приказа от 01.12.2011 года № 12 об организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д. 96-97), копия договора № 222/11 – АРМ на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда от 01.12.2011 года (л.д. 100-102), копия акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий от 25.11.2011 года. В соответствии со ст.5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащих нормы трудового права. Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Согласно п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. В силу ст.220 ТК РФ в целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного надзора за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований. В соответствии со ст.353 ТК РФ государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Серпуховского городского прокурора удовлетворить. Обязать ООО «Гальванические технологии» провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в Серпуховском филиале ООО «Гальванические технологии». Взыскать с ООО «Гальванические технологии» в местный бюджет государственную пошлину в сумме <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в десятидневный срок со дня изготовления мотивированной части решения. Председательствующий судья: М.В. Петрунина