Дело № 2-4068/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 декабря 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., При секретаре судебного заседания Ериной Е.П., Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голуба Н. Б. о признании незаконным отказа в осуществлении кадастрового учета, обязании осуществить кадастровый учет, УСТАНОВИЛ: Заявитель Голуб Н.Б. обратился в суд с заявлением, и с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение ФБУ "Кадастровая палата" <номер> от <дата>, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области осуществить учет изменений объекта недвижимости по заявлению <номер> от <дата> в течение пяти дней. Свои требования заявитель мотивирует тем, что является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства <номер> о праве собственности на землю. Заявитель пользуется указанным земельным участком с <дата>, участок поставлен на кадастровый учет <дата>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от <дата> Из кадастровой выписки следует, что площадь земельного участка составляет ... кв.м., п. 16 указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью уточнения границ своего земельного участка на местности заявителем были заказаны кадастровые работы, которые были выполнены ООО "<Г.>". Согласно межевого плана фактическая площадь земельного участка составляет ... кв.м. Указанные в межевом плане границы земельного участка соответствуют фактическим, согласованы со всеми заинтересованными лицами, споров по поводу существующей границы между участками не имеется, права третьих лиц не нарушены. <дата> в Серпуховский отдел ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области заявителем подано заявление <номер> о государственном учете изменений указанного земельного участка. Решением <номер> от <дата> заявителю отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в связи с тем, что в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, определенная с учетом установленных в соответствии с законом требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. С указанным отказом заявитель не согласен, полагает, что данным отказом нарушены его права на оформление в собственность земельного участка по его фактической площади. Представитель заявителя по доверенности Фаттахова Н.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в обосновании заявления поддержала. Представитель заинтересованного лица Серпуховского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области Фельдшеров А.Н. в судебном заседании с заявлением Голуба Н.Б. не согласился. Выслушав представителя заявителя по доверенности, представителя заинтересованного лица, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В силу п.2 ч.2 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. Из материалов дела усматривается, что решением <номер> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области отдел кадастрового учета <номер> от <дата> заявителю отказано в государственном кадастровом учете изменений сведений о местоположении границы и (или) площади земельного участка с кадастровым <номер>, на основании пункта 1 части 5 статьи 27 Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», поскольку уточненная площадь земельных участков, в отношении которых распространяется действие градостроительных регламентов, в случае если градостроительные регламенты не установлены, не должна превышать площадь, внесенную в государственный кадастр недвижимости, на величину более чем: - минимальный размер земельных участков, установленный в соответствии со ст. 33 ЗК в отношении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и виды разрешенного использования которых перечислены в ст. 33 ЗК; - десять процентов в отношении иных земельных участков. Таким образом, в рассматриваемом случае, предельные (максимальные и минимальные) размеры в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности Голубу Н.Б. на основании свидетельства на право собственности на землю выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам №86 установленные ст. 33 ЗК и решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 23.09.2009г. №5/29, не применяются (л.д. 8). Постановлением Главы администрации Серпуховского района от <дата> <номер> Голубу Н.Б. предоставлен в собственность земельный участок в с/т "<Л.>" в размере ... га для садоводства. На основании данного постановления заявителю выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д. 9). Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 10) границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Из материалов межевого дела следует, что Г., представитель Голуба Н.Б., являлась заказчиком кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка. Был составлен межевой план земельного участка, определены его границы и площадь (л.д. 11-13). Согласно ч. 10 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа. Согласно п. 1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Пункт 2,3 ст. 11.9 ЗК предусматривается, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Согласно п. 1,2 ст. 33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются: федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований. Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от <дата> <номер> установлены на территории Серпуховского района предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: - минимальный - 600 кв. м; - максимальный - 3000 кв. м. Согласно ч.1 ст. 13 закона о кадастре Государственный кадастр недвижимости состоит их следующих разделов: реестр недвижимости, кадастровые дела, кадастровые карты. Анализируя собранные данные, суд приходит к выводу, что у заинтересованного лица не имелось законных оснований для отказа заявителю во внесению изменений в объект недвижимости – земельный участок в части изменения общей площади с ... кв.м. на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку межевой план в отношении спорного объекта недвижимости составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно, земельный участок идентифицирован, в отношении него имеется картографическое описание. Поскольку иных оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета выделяемого земельного участка не установлено, признавая незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области» <номер> от <дата> об отказе в осуществлении кадастрового учета, суд полагает возможным обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области» осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости. Вместе с тем, требования истца об указании на обязанность ответчика осуществить кадастровый учет в течение пяти дней, законом не предусмотрено, поскольку сроки постановки на кадастровый учет относятся к прерогативе и деятельности заинтересованного лица, в этой части действия заинтересованного лица заявителем не оспариваются. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Голуба Н. Б. удовлетворить. Признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области <номер> от <дата>, принятое ведущим инженером отдела кадастрового учета <номер> ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области Р. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области осуществить учет изменений объекта недвижимости по заявлению <номер> от <дата> Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий судья: