№2-3713/2011 по иску Сергованцева С.А. к ФКУ «Следственный изолятор №3» УФСИН России по Московской области о признании незаконным отказа в приёме на работу, оплате вынужденного прогула, упущенной выгоды, взыскании материального вреда



дело 2-3713/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2011 года город Серпухов

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Жмыховой Е.Ю.,

с участием:

истца Сергованцева С.А.,

представителя ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области - Кленовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергованцева С.А. к ФКУ «Следственный изолятор №3» УФСИН России по Московской области о признании незаконным отказа в приёме на работу, оплате вынужденного прогула, упущенной выгоды, взыскании материального вреда и компенсации морального вреда,

установил:

Истец Сергованцев С.А. обратился в суд с иском и просит признать незаконным отказ в приеме на работу в ФКУ «Следственный изолятор №3» УФСИН России по Московской области, требует отменить отказ и назначить дату приема на работу последним днем, когда он прошел ЦВВК при ГУИН Минюста России; взыскать с ответчика сумму за вынужденный прогул, так как он из-за этого уволился с прежней работы; взыскать с ответчика упущенную выгоду, так как, в случае устройства в ГУИН он бы мог раньше пойти на пенсию, взыскать материальный и моральный вред. Свои требования мотивирует тем, что около трех лет пытается устроиться на работу в СИЗО-3 г.Серпухова, однако до настоящего времени не устроился. В октябре 2010 года он решил окончательно добиваться своего права. Он прошел медицинскую комиссию по месту жительства, поскольку его долго не направляли для прохождения медицинской комиссии в ЦВВК при ГУИН Минюста России. Прошел собеседование с психологом СИЗО-3. Ему вначале говорили, что вакансий в СИЗО-3 нет, он ждал письменный ответ об этом. Затем, истец начал писать заявления о том, чтобы ему предоставили письменный ответ, почему ему отказывают в приеме на работу. Ответ на заявление пришел с опозданием, и в данном ответе была указана только норма закона, а причина (почему отказывают) и оснований нет. Считает, что его права нарушаются, поэтому он вынужден обратиться в суд.

Истец Сергованцев С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области - Кленова С.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Сергованцев С. А. обратился по вопросу трудоустройства в учреждение, сотрудник отдела кадров разъяснила порядок оформления на службу и записала в журнал приёма кандидатов и объяснила, что в настоящее время вакантных должностей младшего начсостава нет, если он желает оформляться, то будет в резерве кандидатов. Проведена ознакомительная беседа с кандидатом психологом учреждения. Сотрудником отдела кадров были даны рекомендации в устной форме. В связи с тем, что Сергованцев С.А. настаивал на оформлении, ему была выдана анкета и рекомендовано по её заполнении подойти в отдел кадров. 15.11.2010 г. Сергованцев С.А. предоставил в отдел кадров не в полном объёме заполненную анкету (не указано место жительства матери и место рождения отца), сказав, что остальные данные сообщит по телефону. Ему предложено уточнить и сообщить в отдел кадров, куда направлять запрос на архивное личное дело. Предупреждён о необходимости предоставления характеристики с последнего места работы для рассмотрения его кандидатуры в УФСИН России по Московской области, которая так им и не предоставлена. Также из беседы с Сергованцевым С.А. выяснилось, что он хочет дослужить шесть месяцев и выйти на пенсию по достижении предельного возраста (<дата> ему исполняется 45 лет). По состоянию на 01.01.2011г. календарная выслуга составляет <данные изъяты>; трудовой стаж <данные изъяты>; общий трудовой стаж <данные изъяты>. 23.11.2010г. по телефону сообщил дополнительные данные к анкете. 25.11.2010г. выдано по настоянию Сергованцева С.А., направление на медицинскую комиссию по месту жительства. Сотрудниками отдела кадров Сергованцев С.А. предупреждён о действующих сроках результатов анализов медицинской комиссии по месту жительства и что направление на ЦВВК ему будет выдано при наличии необходимых документов для оформления. 29.11.2010г. анкета отработана, направлены запросы по месту жительства, в ГИЦ и ИЦ ГУВДМО. 06.12.2010 г. Сергованцев С.А. сообщил место нахождения архивного личного дела. 15.12.2010 г. запрос на архивное личное дело был направлен по почте за исх. <номер> в УВД Южного административного округа г.Москвы. 24.12.2010 г. Сергованцев С.А. прошел в учреждении первичное психологическое тестирование. Предоставил в отдел кадров результаты медицинской комиссии по месту жительства не в полном объёме (отсутствовало заключение уролога, не было штампов и печатей на остальных документах), не было предыдущего освидетельствования ВВК, копии приказа об увольнении. Ему было предложено устранить имеющиеся недостатки и для ускорения процедуры оформления самостоятельно обратиться по месту нахождения архивного личного дела за необходимыми документами. Также позже выяснились расхождения в анкетных данных: в анкете Сергованцев С.А. указал близких родственников только мать и отца, а в заключении психолога по результатам первичного психологического изучения кандидата на службу в УИС указано, что он женат. 26.01.2011г. с кандидатом Сергованцевым С.А. в отделе кадров учреждения проведена повторная подробная беседа о порядке приёма кандидата на службу, направления на ЦВВК (в том числе бывших сотрудников УИС, ОВД). В связи с тем, что кандидат настаивал на том, что в 2009 году он уже проходил военно-врачебную комиссию и имеет заверенную копию акта на руках, ему было предложено предоставить этот акт и копию приказа об увольнении и в этом случае ему выдадут направление на ЦВВК, на что Сергованцев С.А. сказал, что показать её не может. В таком случае ему было разъяснено, что необходимо предоставить заверенную копию акта ВВК и копию приказа об увольнении из ОВД или ждать архивное личное дело. По его просьбе 26.01.2011г. выдан повторный запрос в УМСЗ департамента тыла на результаты ВВК от 20.05.2009 г. и запрос в УВД ЮАО г.Москвы на копию справки ВВК и выписку из приказа об увольнении. Сотрудниками отдела кадров в присутствии Сергованцева С.А. был составлен акт со всеми вышеуказанными разъяснениями. 28.01.2011г. архивное личное дело Сергованцева С.А. поступило в канцелярию учреждения (вх.<номер> от <дата>). 04.02.2011г. Сергованцев С.А. обратился в отдел кадров учреждения для получения направления на ЦВВК и ЦПД ФСИН России. Сергованцев С.А. уведомил, что после прохождения ЦВВК ФСИН России будет устраиваться в следственный изолятор г.Москвы, 04.02.2011г. ему выдано на руки направление на ЦВВК ФСИН России под роспись. 03.03.2011г. поступила характеристика по месту жительства отрицательного характера. 17.03.2011г. архивное личное дело Сергованцева С.А. в связи с отрицательными характеристиками отправлено за ненадобностью в УВД Южного административного округа г.Москвы. На основании справки ЦВВК ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России от <дата>. <номер> на основании статьи п.7.1 ТДТ графы II Расписания болезней и ТДТ (приложение I к Инструкции, утверждённой приказом Минюста России от 26.08.2003г. №206) не годен к службе в должности <данные изъяты> ФБУ ИЗ-50/3 УФСИН России по Московской области по 3 группе предназначения. 21.06.2011г. Сергованцев С.А. уведомлен в устной форме, что он не может быть принят на службу в органы уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 8 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и в соответствии с приказом Минюста России от 26.08.2003г. №206. В начале сентября 2011 года Сергованцев С.А. повторно по телефону обратился с вопросом о приеме на службу. Сотрудник отдела кадров повторно уведомил в устной форме Сергованцева С.А., что он не может быть принят на службу в органы уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 8 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. На письменное заявление Сергованцева С.А. (вх.<номер> от <дата>) о необходимости письменного ответа о приеме его на службу, направлен ответ (исх.<номер> от <дата>), что в соответствии со статьями 8,9 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-1, вопрос о приеме на службу в органы уголовно-исполнительной системы не может быть решен положительно. Прием на службу в уголовно-исполнительную систему регламентирован статьями 8,9 главы II Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-1, пунктом 4 приказа Минюста России от 06.06.2005 года № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». Требованиями указанных нормативных документов определен ряд ограничений в приеме на службу, в том числе по возрастным показателям и состоянию здоровья. Учитывая вышеизложенное, а также выводы медицинского освидетельствования комиссией ГКЦМСР ФСИН России вопрос приема на службу в уголовно - исполнительную систему Сергованцева С.А. не может быть решен положительно. Представлен письменный отзыв (л.д.7-9).

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что в иске должно быть отказано.

Материалами дела и в судебном заседании установлено, что Сергованцев С.А. обращался к ответчику по вопросу трудоустройства.

Из справки ЦВВК ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России №319, усматривается, что Сергованцев С.А. не годен к службе в должности <данные изъяты> ФБУ ИЗ-50/3 УФСИН России по Московской области по 3 группе предназначения (л.д.24).

В соответствии со ст.ст.8,9 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 21.11.2011, с изм. от 30.11.2011) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», на службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет (на службу в полицию - не старше 35 лет) независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образование.

Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из органов внутренних дел и вновь принимаемых на службу, определяются исходя из требований статьи 59 настоящего Положения.

На должности рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел принимаются граждане, имеющие образование не ниже среднего.

При приеме граждан на службу в органы внутренних дел проводятся их психофизиологическое исследование, тестирование в отношении наличия алкогольной, наркотической и иной токсической зависимости, оформляется личное поручительство за них сотрудниками органов внутренних дел. Порядок и категории должностей, при назначении на которые проводятся психофизиологическое исследование, тестирование в отношении наличия алкогольной, наркотической и иной токсической зависимости и оформляется личное поручительство, определяются Министром внутренних дел Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в органы внутренних дел, если он не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Положения. Сотрудникам органов внутренних дел, состоящим между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), не разрешается проходить службу в одном и том же органе внутренних дел, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Согласно приказа Минюста РФ от 26.08.2003 N 206 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации", установлены требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы УИС, сотрудников органов УИС, а также категория годности к службе в органах УИС, годность к службе в подразделении и виде деятельности (в должности, по специальности) граждан, поступающих на службу в органы УИС на должности рядового и начальствующего состава, сотрудников, годность граждан к поступлению в образовательные учреждения Минюста России устанавливается по соответствующим статьям и графам I - III Расписания болезней и по Таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Как усматривается из материалов дела, Сергованцев С.А. согласно справки Центральной военно-врачебной комиссии ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России не годен к службе в должности <данные изъяты> ФБУ ИЗ-50/3 УФСИН России по Московской области по 3 группе предназначения (л.д.24), поскольку имеет заболевание <данные изъяты> (статья п.7.1 ТДТ графы 2 Расписания болезней).

Таким образом, исковые требования Сергованцева С.А. к ФКУ «Следственный изолятор №3» УФСИН России по Московской области о признании незаконным отказа в приёме на работу, оплате вынужденного прогула, упущенной выгоды, взыскании материального вреда и компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сергованцева С.А. к ФКУ «Следственный изолятор №3» УФСИН России по Московской области о признании незаконным отказа в приёме на работу, оплате вынужденного прогула, упущенной выгоды, взыскании материального вреда и компенсации морального вреда, ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий Коляда В.А.