Дело № 2-3760/2011

Решение

Именем Российской Федерации

29 декабря 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

с участие адвоката: Воиновой О.М.,

при секретаре: Шарабуряк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузина С. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец Бузин С.А. обратился в суд с иском и просит включить период его работы в Серпуховском Р. с <дата> по <дата> в должности каменщика в бригаде каменщиков в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Назначить ему трудовую пенсию досрочно с <дата>.

Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии Пенсионного отдела по г. Серпухову и Серпуховскому району от <дата> ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>, в связи с тем, что период работы в Серпуховском Р. с <дата> по <дата> в должности каменщика 4 разряда не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в архиве Серпуховского Р. отсутствуют приказ о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, а также отсутствуют списочные составы бригад. Не представляется возможным определить занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. С решением комиссии Пенсионного отдела по не включению периода работы в качестве каменщика в специальный стаж истец не согласен, считает его незаконным, так как истец работал в организации Серпуховское Р. в должности каменщика в бригаде каменщиков с <дата> по <дата>, выполнял данную работу в течение рабочего дня без совмещения профессий, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, приказ о создании бригады каменщиков и его списочный состав имелся на том предприятии, а после его ликвидации не был передан в архив или потерян не по вине истца.

Истец Бузин С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что работал в Серпуховском Р. в должности каменщика в бригаде каменщиков с <дата> по <дата> год. Бригадой строили гаражи и дома. На предприятии имелись приказы о создании бригад, но после ликвидации указанные приказы не были переданы в архив или утеряны. В бригаду входило около 8-9 человек. Бригада была постоянная. Вместе с ним в одной бригаде работал Н., Е., бригадиром был А.

Представитель истца Бузина С.А. – Воинова О.М. (доверенность л.д. 45) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (Список №2). В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 года применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10. При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении каменщиков следует иметь в виду, что они включены в Список 2 раздел XXVII дополнительно постановлением КМ СССР от 09.08.91 г. № 591. Причем пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Если для определения права на пенсию по Списку 2 каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, достаточно записи в трудовой книжке и приказа о создании бригады каменщиков, то при назначении пенсии каменщику комплексной бригады возникают трудности, связанные с отсутствием в строительных организациях документов, закрепляющих наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков. В этом случае можно использовать косвенные документы (в том числе приказ о создании комплексной бригады), из которых можно сделать вывод исходя из объема строительных, ремонтно-строительных работ о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли работу только каменщика.

Период работы с <дата> по <дата> в качестве каменщика в Серпуховском Р. не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. на указанный период не представлены приказы о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад и никаких других документов, подтверждающих факт работы во вредных условиях труда. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, так как в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Соответственно, определить занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не предоставляется возможным. Кроме того, необходимо производить исчисление специального стажа по фактически отработанному времени, указанному в лицевых счетах истца. В трудовой книжке нет записей о том, что работа в качестве каменщика осуществлялась в бригаде.

В суд также представлен письменный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела (л.д. 18-19).

Выслушав истца, представителя истца Бузина С.А. – Воинову О.М., представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Бузина С.А. подлежащими частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Бузин С.А., <дата> рождения, <дата> обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <номер> в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не был засчитан период работы с <дата> по <дата> в должности каменщика Р. (л.д. 7-10, 20).

Из материалов дела усматривается, что Бузин С.А., <дата> принят в Р. на должность <данные изъяты> 2 разряда (приказ <номер> от <дата>); <дата> переведен на должность каменщика, присвоена квалификация каменщика 3 разряда (приказ <номер> от <дата>); <дата> присвоена квалификация каменщик 4 разряда (приказ <номер> от <дата>); на основании решения Исполкома <номер> от <дата> Р. переименовано в Серпуховское дочернее коллективное Р.; <дата> уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ <номер> от <дата>) (л.д. 11-16,21).

В материалы дела представлена архивная справка Администрации г. Серпухова от <дата> <номер> из которой видно, что лицевые счета по начислению заработной платы работникам хозрасчетно – ремонтного участка (ХРУ) за период с 1980 – 1982 года и штатное расписание Серпуховского РСУ за период с 1982-1997 годы на муниципальное хранение не поступали (л.д.54).

Из архивной справки Администрации г. Серпухова от <дата> <номер> усматривается, что в документах архивного фонда Серпуховского Р. по карточке на уволенного работника числиться Бузин С.А. <дата> рождения, с <дата> в должности <данные изъяты> участка ХРУ (приказ <номер> от <дата>), с <дата> переведен на должность каменщика 3 разряда участка ХРУ (приказ <номер> от <дата>), с <дата> переведен на должность каменщика 4 разряда участка ХРУ (приказ <номер> от <дата>), уволен с <дата> по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ <номер> от <дата>). Согласно лицевым счетам Бузин С.А. совмещения профессий не имел, так же указан его стаж по фактически отработанному времени за период с <дата> по <дата> (л.д.55-56).

К материалам дела приобщено гражданское дело <номер> из которого видно, что решением Серпуховского городского суда от 17.03.2004 года исковые требования А. удовлетворены. Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области обязано включить А. в специальный стаж работы период работы в должности каменщика в Р. с <дата> по <дата> и ему назначена пенсия по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с <дата>. Решение сторонами не обжаловалось. Вступило в законную силу 30.03.2004 года. Решением суда установлено, что А. в период работы в Р. был занят на работах с тяжелыми условиями труда в бригаде каменщиков.

К материалам дела приобщено гражданское дело <номер>, из которого усматривается, что решением Серпуховского городского суда от 09.02.2011 года исковые требования Н. удовлетворены частично. Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области обязано включить Н. в стаж работы, дающей право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности каменщика с <дата> по <дата> в Серпуховском Р., с <дата> по <дата> в Серпуховском Р.. Определением судебной коллегии по гражданским делам от 29.03.2011 года решение Серпуховского городского суда Московско области от 09.02.2011 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 29.03.2011 года.

Ранее допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Н. показал, что работал с истцом в Р. в должности каменщика с <дата>, в то время истец уже работал в Р.. Свидетель уволился в <дата>, а истец продолжать работать. Бригада, в которой они работали, состояла из 7-10 человек, была постоянной и занималась строительством домов, дачей, клали кирпич. Также указал, что решением суда ему включен в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы с <дата> по <дата> в Серпуховском Р. в должности каменщика.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Указанная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Данное требование предусмотрено Постановлением от 22 мая 1996 г. № 29 Министерства труда РФ от утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснение от 22 мая 1996 г. № 5 Министерства труда РФ, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, видно, что Бузин С.А. действительно работал в должности каменщика в Серпуховском Р.

В соответствии с действующим трудовым законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

Из архивной справки Администрации г. Серпухова от <дата> <номер> следует, что в документах архивного фонда Серпуховского Р. по карточке на уволенного работника числиться Бузин С.А. <дата> рождения, с <дата> в должности <данные изъяты> участка ХРУ (приказ <номер> от <дата>), с <дата> переведен на должность каменщика 3 разряда участка ХРУ (приказ <номер> от <дата>), с <дата> переведен на должность каменщика 4 разряда участка ХРУ (приказ <номер> от <дата>), уволен с <дата> по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ <номер> от <дата>). Согласно лицевым счетам Бузин С.А. совмещения профессий не имел.

Согласно представленным доказательствам в спорный период истец имел постоянную, в течение полного рабочего дня занятость на работах в бригадах каменщиков в должности каменщика, направляемые на строительные объекты.

Истец достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда. Факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами, а также показаниями свидетеля Н., оснований не доверять показаниям которого у суда не имеется.

Однако, период работы истца – <дата> не может быть включен в специальный трудовой стаж, так как согласно архивной справки Администрации г. Серпухова от <дата> <номер> отсутствуют данные о фактической занятости истца в указанный период в должности каменщика, других доказательств истцом не представлено.

При этом исключение указанного периода, из подсчета стажа, на права истца не влияет с учетом продолжительности спорного стажа.

При удовлетворении требований истца суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, в связи с невозможностью проверить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорного периода в специальный стаж.

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

В силу требований п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж спорного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия.

Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истца имелся.

Таким образом, исковые требования истца Бузина С.А. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Бузина С. А. удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж периоды работы Бузина С. А. с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности каменщика в Серпуховском Р..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Бузину С. А. досрочно трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>.

Исковые требования Бузина С. А. в части включения в специальный трудовой стаж период работы в Серпуховском Р. – <дата> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус