Дело № 2- 332/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 января 2012 года город Серпухов Московской области Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием: истицы Мотуз Т.В., представителя ответчика Поповой Л.А., при секретаре судебного заседания Бриняк Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мотуз Т.В. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов учебы в стаж и назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л : Истица Мотуз Т.В. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в условиях Крайнего Севера и выполнением работ с тяжелыми условиями труда, периоды нахождения на обучении: - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>. и назначить пенсию с <дата>. Свои требования мотивирует тем, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, по достижении 45 лет. Решением комиссии от <дата> <номер> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с исключением из специального стажа, дающего право на такую пенсию по достижении возраста 45 лет при условии не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера и наличия стажа не менее 10 лет работы с тяжелыми условиями труда вышеуказанных периодов нахождения на обучении. Эти периоды представляют собой нахождение истицы в отпусках в связи с обучением в соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР, когда истица находилась в трудовых отношениях с Н. в условиях Крайнего Севера в должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10, постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002года. Свой отказ засчитать указанные спорные периоды ответчик мотивировал ссылкой на п. 5 постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002года, согласно которому, якобы указанные периоды не подлежат включению в требуемый специальный стаж работы для назначения указанной пенсии. Данный отказ истица считает незаконным и необоснованным. Истица Мотуз в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, при этом указала, что институт, где она проходила в спорные периоды обучение, находился в <адрес>. Представитель ответчика – ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области – Попова Л.А. возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что истице было отказано в назначении заявленной пенсии, т.к. соответствующий стаж работы составил: 30 лет 10 месяцев 22 дня общего стажа с учетом работы на Крайнем Севере с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П, 12 лет 11 месяцев 09 дней суммированного специального стажа по Списку Л22 на Крайнем Севере с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П 14 лет 06 месяцев 11 дней (при требуемом стаже 15 лет) специального стажа работы в районах Крайнего Севера. Периоды учебных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, дни проезда к месту отдыха и обратно с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, другие дни (мед. справка) с <дата> по <дата> не могут быть приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом исчисления северного стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости. В соответствии с п. 4.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данным постановлением никакие другие отпуска, в том числе без сохранения заработной платы не предусмотрены. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Из материалов дела видно, что 17.06.2011года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 20). Из протокола <номер> от <дата> усматривается, что истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку он составил 14 лет 06 месяцев 11 дней, так как ей было отказано во включении в стаж периодов нахождения истицы в учебном отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516, в соответствии с п. 5 которых предусматривается зачет в специальный стаж работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, где время нахождения в учебном отпуске, дни проезда отдыха и обратно, другие дни (мед. справки) не засчитываются в стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях (л.д. 11-14). В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом. Судом установлено, что истица в спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находилась в учебном отпуске. Истицей также в материалы дела представлены копия диплома <номер> от <дата> о получении ею в И. высшего профессионального образования (л.д.42-44). Согласно архивной справки <номер> от <дата>, выданной Н. является структурным подразделением З.. Также в ней указано, что согласно Постановлению Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам: труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № 380/п-18 от 04.09.1964 к заработной плате рабочих и служащих <адрес> применяется единый районный коэффициент 1,8. В соответствии с пунктом 7 Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР № 2777 от 01.08.1945 «О льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера», Постановлением СНК СССР от 29.10.1945, Постановлением Совета Министров СССР № 1184-492с от 10.06.1946. до 01.03.1960 года при исчислении трудового стажа, дающего право на пенсию по старости и инвалидности, один год работы засчитывался за два года при условии заключения трудового договора. С <дата> до <дата>, согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к Крайнему Северу», при исчислении трудового стажа, дающего право на пенсию по старости и инвалидности, один год работы засчитывался за 1 год и 6 месяцев при наличии трудового договора. С <дата> до <дата>, согласно статье 94 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 № 340-1 периоды работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии засчитывались в полуторном размере независимо от наличия срочного трудового договора. С <дата> в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж работы в районах Крайнего Севера исчисляется календарно (л.д.22). Также в деле имеется справка <номер> от <дата> о работе, дающей право на досрочную пенсию по старости, которая дана Мотуз Т.В. в том, что она полный рабочий день работала в обжиговым цехе плавильного участка, в качестве регулировщика электродов, занятого в технологическом процессе получения металла плавильным и электрическими способами с <дата> по <дата>. В стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены: - отпуск без сохранения заработной платы, дни проезда к месту отдыха и обратно: с <дата> по <дата> дни проезда, с <дата> по <дата> дни проезда, с <дата> по <дата> дни проезда (л.д. 24). Согласно справке <номер> от <дата>, выданной директором Ф. <дата> Г. переименовано в Н. Зарегистрировано постановлением администрации А. автономного округа от <дата> <номер>. Н. находится на территории Норильского промышленного района, относящегося к районам Крайнего Севера, согласно Перечню указанных районов, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. за № 1029 в редакции на 18.07.1994г. Согласно Постановлению Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов № 380/п-18 от 04.09.1964г. к заработной плате рабочих и служащих Норильского промышленного района применяется единый районный коэффициент 1,8 (л.д. 25). В материалы дела представлен акт <номер> от <дата> о результатах документальной проверки по запросу о факте льготной работы, занятость на которой, согласно ст. 27 и 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», дает право на льготное пенсионное обеспечение», где в п. 2. указано, что в форму Т-2 сведения на истицу Мотуз Т.В. занесены в соответствии с приказами по личному составу: - <дата> - принята в порядке перевода <должность> в бригаду плавильного участка <номер> обжигового цеха Никелевого завода (пр. 2691 от <дата>-1 г.), - <дата> - уволена в порядке перевода из Никелевого завода З.» в Ф. в соответствии с п.5 ст. 29 КЗОТ РФ (расп. <номер> от <дата>). Согласно п. 3 представленного акта о подтверждении ежедневной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих В деле имеется справка <номер> от <дата>, выданная Мотуз Т.В. Директором Ф. в том, что она полный рабочий день работала в цехе, участке обжиговый цех, плавильный участок, плавильное отделение, обжигово-плавильный участок в качестве <должность>, занятого в технологическом процессе получения металла плавильным и электротермическим способами в период: - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, В цехе, участке обжиговый цех, вспомогательный участок в качестве <должность> в период: - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, Также в данной справке указано, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены: - отпуск без сохранения заработной платы, дни проезда к месту отдыха и обратно – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; - учебный отпуск с оплатой по среднему заработку – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д. 27). Согласно акту о результатах документальной проверки по запросу о факте льготной работы, занятость на которой, согласно ст. 27 и 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», дает право на льготное пенсионное обеспечение», специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, усматривается, что штатной расстановкой профессий рабочих по рабочим местам плавильного участка плавильного отделения обжигово-плавильного участка <номер> обжигового цеха Никелевого за <дата>. предусмотрена профессия <должность>». В соответствии с п. 2 указанного акта проверки в форму Т-2 сведения занесена в соответствии с приказами по личному составу: - <дата>- принята в порядке перевода <должность> плавильного участка <номер> обжигового цеха Никелевого завода (расп.<номер> от <дата>), - <дата>- переведена <должность> плавильного отделения обжигово- плавильного участка <номер> обжигового цеха Никелевого завода ( пр. <номер> от <дата>) - <дата> - <дата> - переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр.<номер> от <дата>), - <дата>- <дата>- переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр.<номер> от <дата>), - <дата>-<дата> - переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр.<номер> от <дата>), - <дата>- <дата>-переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр.<номер> от <дата>), - <дата>- <дата>- переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр. <номер> от <дата>), - <дата>- <дата>- переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр.<номер> от <дата>), - <дата>-<дата>- переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр.<номер> от <дата>), - <дата>- <дата>- переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр.<номер> от <дата>), - <дата>- <дата>-переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр.<номер> от <дата>), - <дата>- <дата>- переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр.<номер> от <дата>), - <дата>- <дата>- переведена временно <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр.<номер> от <дата>), - <дата>- переведена <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевого завода (пр. <номер> от <дата>), - <дата>- уволена по собственному желанию в связи с переездом в другую местность, пункт 3 статьи 77 ТК РФ (пр.<номер> от <дата>) (л.д. 28-29). Располагая представленными доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что в период времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Мотуз Т.В. находилась в учебных отпусках в связи с получением высшего профессионального образования. В силу статьи 173 трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Как усматривается из материалов дела, истец обучалась в И., имеющем государственную аккредитацию. В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истцу по месту работы в Н. предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы Согласно п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако законодательных норм в отношении включения (не включения) в специальный стаж периодов учебных отпусков с сохранением заработной платы не имеется. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, предусмотрены определенные периоды, как подлежащие, так и не подлежащие включению в специальный стаж. Например, п. 5 Правил определено, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж. В числе же периодов, не включаемых в специальный стаж, в п. 9 Правил указываются, в частности, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника. Однако, в Правилах вообще не упоминаются периоды отпуска в связи с обучением с сохранением заработной платы, то есть отсутствуют указания на включение либо невключение этих периодов в специальный стаж. В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Статья 173 ТК РФ предусматривает возможность предоставления работникам, успешно обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации. При системном толковании названных положений трудового и пенсионного законодательства следует, что на основании пункта 5 Правил… в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно, т.е. предоставляемые отдельным категориям работникам в связи с характером и условиями работы. Как по ранее действовавшему КЗоТ РФ, так и в соответствии с ТК РФ, дополнительный отпуск работникам, совмещающим работу с обучением, не является ежегодным, предоставляется по мере обучения. В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, проходящих подготовку к профессиональной деятельности в виде сохранения места работы (должности), оплаты труда и права приравнивать дополнительный учебный отпуск к периоду фактической работы для начисления досрочной пенсии по старости. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования (до 1 января 2002 года) установил, что ранее приобретённые права сохраняются за указанной категорией лиц по нормам ранее действовавшего законодательства. Данный вывод был сделан с учетом того, что согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ не допускается издание и применение законов и подзаконных актов необоснованно, без учета требований ч.3 ст.55 Конституции РФ ограничивающих объем прав и свобод, их действие по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий и усечение механизмов правовой защиты. Согласно позиции Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П) исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ (специального страхового стажа), имевших место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, может производиться по нормам ранее действовавшего правового регулирования (независимо от продолжительности стажа на указанную дату). В этом случае в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж по ранее действовавшему законодательству, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Принимая во внимание изложенное, суд считает, что указанные выше периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, так как во время нахождения в учебных отпусках истец работала в должности <должность>, <должность> вспомогательного участка обжигового цеха Никелевый завод Н. т.е. осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера по Списку <номер>, несмотря на то, что указанный период работы не включен в специальный стаж. Таким образом, суд находит требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 17.06.2011г., право на пенсию у истицы возникло с <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке. Необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в условиях Крайнего Севера и выполнением работ с тяжелыми условиями труда, с учетом спорных периодов имеется. Таким образом, основания для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия отсутствуют. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с <дата>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования удовлетворить. Включить Мотуз Т.В. в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в условиях Крайнего Севера и выполнением работ с тяжелыми условиями труда, периоды нахождения на обучении: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Мотуз Т.В. трудовую пенсию по старости в льготном исчислении с <дата>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья: Купцова Г.В.
право на досрочное назначение трудовой пенсии указано, что согласно приказов по личному составу за <дата> <дата>., лицевых счетов за <дата>. с указанием наименования профессии, разрядов, тарифных ставок, по которым выполнялась работа Мотуз Т.В. в качестве <должность> в течении полного рабочего дня, совмещения профессий, курсов повышения квалификации с отрывом от производства, учебных отпусков, прогулов не обнаружено. В стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены: с <дата> по <дата>- дни без сохранения заработной платы, с <дата> по <дата>- дни без сохранения заработной платы, с <дата> по <дата> - дни без сохранения заработной платы (л.д. 26).