Дело 2-652/2012 Решение Именем Российской Федерации 02 марта 2012 года г.Серпухов Московской области Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием: представителя истца – ст. помощника Серпуховского горпрокурора – Кобозевой О.А., при секретаре судебного заседания Михиной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна» об обязании совершения действия, У С Т А Н О В И Л : Серпуховский городской прокурор обратился в суд с иском просит обязать ООО «Фортуна» в срок до 15.05.2012 демонтировать рекламную конструкцию (щит) с разделительной полосы участка 93+200 км,м федеральной автомобильной дороги М2 «Крым». Свои требования мотивирует тем, что городской прокуратурой совместно с 13 СР 2 СП ДПС (южный) ГУВД по МО проведена соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на федеральной автомобильной, дороге М2 «Крым». Так, по результатам проведенной выездной проверки установлено, что на разделительной полосе участка 93+200 км,м федеральной автомобильной дороги М2 «Крым» ООО «Фортуна» произведена установка рекламной конструкции (щит). В соответствии с представленным ООО «Фортуна» разрешением на установку рекламной конструкции от <дата> <номер>, на вышеуказанном участке федеральной автомобильной дороги М 2 «Крым» Обществу разрешалось произвести данную установку с 01.08.2006 по 31.12.2010. В нарушение действующих норм закона ООО «Фортуна», в том числе в отсутствие соответствующего разрешения, произведена установка рекламной конструкции на разделительной полосе участка 93+200 км,м федеральной автомобильной дороги М2 «Крым», что не обеспечивает безопасность дорожного движения на данном участке и тем самым ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга лиц, использующих данную дорогу в качестве участников дорожного движения. Истец представитель Серпуховской городской прокуратурыКобозева О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Фортуна» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и признает исковые требования в полном объеме (л.д.41). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ. Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению. Из копии акта проверки автодороги М2 «Крым» от 23.01.2012г. усматривается, что помощником Серпуховского городского прокурора Почукаевой Ю.В. совместно с государственным инспектором дорожного надзора 13 роты 2 полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО З. было проведено обследование автомобильной дороги, в ходе которой было установлено на разделительной полосе участка 93+200 км,м федеральной автомобильной дороги М2 «Крым» ООО «Фортуна» произведена установка рекламной конструкции (л.д.6). Суду представлены объяснения С. от 26.01.2012, в которых он пояснил, что он является генеральным директором ООО «Фортуна». В соответствии с разрешениями на установку рекламных конструкций от <дата> <номер> ООО «Фортуна» произведена установка рекламной конструкции на разделительной полосе участка 93+200 км,м федеральной автомобильной дороги М2 «Крым». На момент установки указанной рекламной конструкции действующее в то время законодательство позволяло их установку на разделительной полосе федеральной автомобильной дороги. В настоящее время указанные требования изменились, и установка рекламных конструкции на разделительной полосе запрещена, в связи с чем, установленные ООО «Фортуна» рекламные конструкции на разделительной полосе федеральной автомобильной дороги М2 «Крым» нарушают норма действующего законодательства (л.д.12). В соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции от <дата> <номер>, выданного администрацией Серпуховского муниципального района, на участке федеральной автомобильной дороги М 2 «Крым» ООО «Фортуна» разрешалось произвести данную установку с 01.08.2006 по 31.12.2010 (л.д.13,14). Согласно приказа (распоряжение) о вступление в должность генерального директора от <дата> <номер> с <дата> генеральным директором ООО «Фортуна» является С. (л.д. 27) Согласно представленной копии выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.01.2012 ООО «Фортуна» является действующим юридическим лицом, среди видов деятельность указана и рекламная деятельность (л.д.16-24). В материалах дела имеется устав ООО «Фортуна» (л.д.28-40). В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ) реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного транспорта. Согласно ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также -разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов. Частью 8 ст. 62 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до вступления в силу в установленном порядке предусмотренных настоящим Федеральным законом технических регламентов строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог, являющихся сооружениями пересечений, примыканий, подъездов к автомобильным дорогам, съездов с автомобильных дорог, оценка соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, эксплуатация железнодорожных переездов, размещение объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и настоящему Федеральному закону. Пунктом 6.1. Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», принятого Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст, установлено, что средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены: над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах. В нарушение вышеуказанных норм закона ООО «Фортуна», в том числе в отсутствие соответствующего разрешения, произведена установка рекламной конструкции на разделительной полосе участка 93+200 км,м федеральной автомобильной дороги М2 «Крым», что не обеспечивает безопасность дорожного движения на данном участке и тем самым ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга лиц, использующих данную дорогу в качестве участников дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц ООО «Фортуна» об обязании совершения действия, удовлетворить. Обязать ООО «Фортуна» в срок до 15.05.2012 демонтировать рекламную конструкцию (щит) с разделительной полосы участка 93+200 км,м федеральной автомобильной дороги М2 «Крым». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: Г.В.Купцова