Дело № 2-887/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 марта 2012 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Новиковой А.А.., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акининой М. В. к ГУ-УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Акинина М.В. обратилась в суд с иском к ответчику и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> отделения больничного объединения им.Семашко с <дата> по <дата>, и назначить ей пенсию по старости с <дата> Свои требования мотивирует тем, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж спорный период работы в должности <данные изъяты>, мотивируя свой отказ тем, что разделом Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждения здравоохранения с таким наименованием как «больничное объединение». Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период Акинина М.В. осуществляла медицинскую деятельность. Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, представил письменные объяснения по исковому заявлению, из которых усматривается, что ответчик с исковыми требованиями не согласен. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Пункт 2 ст.27 данного Закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. в соответствии со Списками пои досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указанным выше лицам, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> отделения Больничного объединения им.Семашко невозможно включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как разделом «Наименование учреждения» Списка не предусмотрено такое наименование как «больничное объединение». У Управления нет права самим расширять списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а также оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии. В суд представлены также письменные возражения ответчика по иску (л.д.24). Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Судом установлено, что истец работала с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> во <данные изъяты> отделении больничного объединения им.Семашко; <дата> в связи с реорганизацией ЛПУ города переведена в ЦРБ; <дата> принята по переводу на должность <данные изъяты> во <данные изъяты> отделение <данные изъяты>; решением Администрации г.Серпухова, КУИ от <дата> <номер> <данные изъяты> преобразована в <данные изъяты>; <дата> МУЗ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; <дата> уволена по переводу в МУЗ Серпуховская городская больница им.Семашко Н.А.», куда принята на должность <данные изъяты> во <данные изъяты> отделение <дата> и продолжает работать по настоящее время (л.д.5-8 – копия трудовой книжки). В течение всего периода работы истец исполняла свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня, с <дата> по <дата> имелись курсы повышения квалификации с отрывом от производства, что подтверждается справками МУЗ «<данные изъяты>» (л.д.19-20). <дата> истец обратилась в Пенсионный отдел по г.Серпухову и Серпуховскому району ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии, протоколом <номер> от <дата> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении пенсии. Из протокола следует, что истцу отказали в досрочном назначении пенсии по тем мотивам, что специальный стаж составил 24 года 07 месяцев 24 дня, не включен период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> отделения больничного объединения им.Семашко с <дата> по <дата>, так как Разделом Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждений здравоохранения с таким наименованием как «больничное объединение» (л.д. 9-12). В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона,… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; (п.п.20 п.1 ст.27). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27). В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрено такое наименование как «больничное объединение». Из справки МУЗ «<данные изъяты>» усматривается, что больничное объединение им.Семашко обладало статусом учреждения здравоохранения, лечебная работа в котором по действующему в то время законодательству засчитывалась в медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии при выслуге не менее 30 лет. С 01.01.1987г. данное учреждение неоднократно переименовывалось без изменения статуса, целей и задач (л.д.22). В материалы дела представлены копия должностной инструкции <данные изъяты>, положение о работе <данные изъяты> отделения МУЗ «<данные изъяты>» (л.д.16-18). Согласно которым задачами <данные изъяты> отделения <номер> является, в частности, оказание высококвалифицированной лечебно-диагностической круглосуточной медицинской помощи больным с хирургической и онкологической патологией, включая подготовку и проведение оперативного лечения, химиотерапии; <данные изъяты> осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии, своевременно и точно выполняет назначения лечащего врача, организует своевременное обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории, наблюдает за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном, участвует в обходе врачей в закрепленных за ней палатах, докладывает о состоянии больных, записывает назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений, осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных, изолирует больных в агональном состоянии, присутствует при смерти, вызывает врача для констатации смерти, подготавливает трупы умерших для передачи их в морг и т.д. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений организаций) (п.9), а при оценке пенсионных прав граждан необходимо учитывать требованияп.6 и 9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ (п.13е). Как видно из анализа представленных письменных документов должностные обязанности истца отвечают требованиям лечебно-профилактической деятельности, так как работала в учреждениях здравоохранения в должности <данные изъяты> и имеет специальное образование. Судом установлено, что истица работала <данные изъяты> в учреждении здравоохранения, занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и исполняла обязанности, дающие право на получение пенсии по выслуге лет. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МУЗ ЦРБ, записями в трудовой книжке истца, а также должностными обязанностями. Отсутствие в действующем Списке «Наименования учреждения» такого учреждения как «больничное объединение» не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. Период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> отделения больничного объединения им.Семашко подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, суд находит требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению. При удовлетворении требований истца, суд не расширяет список учреждений, работа по которых дает право для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, а устанавливает фактические обстоятельства по конкретному спору, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата> В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата> Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом спорного периода у истца имеется. Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Включить Акининой М. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> отделения больничного объединения им.Семашко Н.А. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Акининой М. В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: И.С. Фетисова