дело 2-1413/12

город Серпухов

26 апреля 2012 года

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Жмыховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ресина А.И. об оспаривании действий (бездействий) начальника ФКУ «СИЗО-№3» УФСИН России по Московской области,

установил:

Заявитель Ресин А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) начальника ФКУ «СИЗО-№3» УФСИН России по Московской области. Свои требования мотивирует тем, что он обратился с письменным заявлением на имя начальника ФКУ СИЗО-3 с просьбой сообщить интересующую его информацию в части разрешения свиданий заключенных в указанном ИУ с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье. Если свидания в указанные часы и дни недели запрещаются, то просил сообщить норму действующего законодательства, которыми руководствуется администрация ИУ, запрещая получение таких свиданий. 20.03.2012 года он получил ответ, но ему была сообщена недостоверная информация, поскольку недопустимо регулировать право на получение свиданий с защитниками положениями ст.ст.155-157 Правил внутреннего распорядка СИЗО, если таковые свидания не связаны с участием адвоката в следственных действиях или судебных разбирательствах на территории следственного изолятора. Согласно положениям Закона запрошенная им информация носит исключительно открытый характер, и относится к деятельности государственного учреждения. Считает, что данным ответом были нарушены его права на получение именно достоверной информации открытого характера о деятельности государственного учреждения. Заявитель Ресин А.И. и его представитель адвокат Молостов А.А. о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «СИЗО-№3» УФСИН России по Московской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен, представлен письменный отзыв, в котором указано, что с заявленными требованиями не согласны (л.д.19-21).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Материалами гражданского дела подтверждается, что 22.02.2012 года в ФКУ «СИЗО-№3» УФСИН России по Московской области от Ресина А.И. поступило письменное заявление с просьбой сообщить информацию: «допускают ли нормы действующего законодательства в настоящий момент получить заключенному свидания с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу или воскресенье в дневные часы (если эти свидания не связаны с участием защитника в проведении каких-либо следственных действий или судебных заседаний? Если нет, то указать вид, наименование, номер и дату принятия нормативного акта, на основании которого свидания с защитниками в указанные часы и дни недели запрещены. Руководствуется ли администрация следственного изолятора положениями п.п. 155 и 157 ПВР СИЗО при регулировании порядка предоставления свиданий заключенному под стражей лицу с защитником если эти свидания не связаны с участием защитника в проведении каких-либо следственных действий или судебных заседаний? Или же положения не применяются к вопросам свидания с защитниками и администрация изолятора руководствуется иным нормативным актом? Также просит направить на его имя копию утвержденного графика работы следственных кабинетов, в которых осуществляются свидания с защитниками. При этом просит учесть, что он имеет право на получение этой информации открытого характера вне зависимости от нахождения в ином исправительном учреждении. Также просит указать наименование и адрес районного суда, на территории юрисдикции которого расположен следственный изолятор, а также адрес прокурора по надзору» (л.д.21).

За подписью начальника ФКу «СИЗО-3» П. 20.03.2012 года Ресину А.И. был дан письменный ответ, и сообщено, что в соответствии с Приказом МЮ РФ от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы» ст.ст.155, 157, 157 администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение СИЗО в рабочее время (режим работы следственных кабинетов в ФКУ СИЗО-3 с 10 час. до 17 час.) и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц. Освобождение подозреваемых или обвиняемых от участия в следственных действиях и судебных заседаниях осуществляется на основаниях, предусмотренных УПК РФ. Запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер на свидание, а также по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 час. вечера до 6 час. утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры. Также заявителю сообщен адрес Серпуховской городской прокуратуры и Серпуховского городского суда (л.д.3).

В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.10 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностное лицо должно дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Суд считает, что заявление Ресина А.И. об оспаривании действий (бездействий) начальника ФКУ «СИЗО-№3» УФСИН России по Московской области не подлежит удовлетворению, поскольку на его письменное обращение ему был дан полный ответ. В ответе должностным лицом указаны ссылки на законодательный акт, который регулирует график встреч спецконтингента с защитниками, адвокатами и иными лицами и график приёма, утверждённый общедоступным законодательными актом, а именно приказом Минюста РФ от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

То обстоятельство, что заявитель не согласен с содержанием полученного ответа, является его личным мнением, которое не является предметом исследования по настоящему делу, поскольку нарушенное право может быть защищено оспариванием соответствующего нормативного акта, либо оспариванием конкретных действий, совершенных в отношении него в ФКУ «СИЗО-3».

При таких обстоятельствах заявление Ресина А.И. об оспаривании действий (бездействий) начальника ФКУ «СИЗО-№3» УФСИН России по Московской области является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения заявление Ресина А.И. об оспаривании действий (бездействий) начальника ФКУ «СИЗО-№3» УФСИН России по Московской области.

На решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А.Коляда