Дело № 2-1607/2012 Р Е Ш Е Н И Е. Именем Российской Федерации 31 мая 2012 года г.Серпухов Московской области Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием истца Токаревой Н.Г., при секретаре Бриняк Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токаревой Н.Г. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначения пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Токарева Н.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; обязании ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с <дата>. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии ответчика и письменное объяснение по иску. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ. Истец Токарева Н.Г. пояснила, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Ответчик отказал в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку не включил в специальный стаж указанные периоды работы, ссылаясь на то, что п. 5 «Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 года №516 предусматривает зачет в специальный стаж работу, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня, где время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не зачитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период на курсах повышения квалификации она обучалась без отрыва от работы и тоже получала за это время зарплату. Из текста письменного объяснения ответчика видно, что ответчик возражает против заявленных требований, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пункт 2 ст.27 данного Закона о трудовых пенсиях Правительство РФ имеет право утверждать Списки работ, профессий и учреждений для назначения трудовой пенсии по старости. В настоящее время действуют Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В соответствии со Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указанным выше лицам, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 ТК РФ, не относятся к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующим нормативными актами (л.д. 19). Из материалов дела видно, что Токарева Н.Г. имеет следующие периоды работы, входящие в трудовой стаж: с <дата> по <дата> - <должность>, "Ц."; с <дата> по <дата> - <должность>, "М."; с <дата> по <дата> - <должность>, "М.". Работает по настоящее время (л.д. 7-8). <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представила все необходимые документы (л.д. 20). На заседании комиссии Пенсионного отдела по г. Серпухову от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет (л.д. 11-14). В материалы дела представлены свидетельства о повышении квалификации Токаревой Н.Г. за период времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д. 9-10). Как усматривается из справки "М." от 04.05.2012 года, Токарева Н.Г. действительно работает в "М." в женском отделении в должности <должность> с <дата> по настоящее время. Непосредственно обслуживает психически больных пациентов полный рабочий день, в количестве 1,0 ставки. С <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации. За данный период времени административные отпуска по семейным обстоятельствам без содержания не предоставлялись. Отпуском по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 и 3-х лет не пользовалась. Совмещения профессий не было (л.д. 22). Согласно справки, уточняющей характер работы, выданной 30.03.2012 года "Ц.", Токарева Н.Г. с <дата> по <дата> работала в "Ц." с <дата> по <дата>, <должность> с <дата> по <дата> в должности <должность>. Выполняла в течение полного рабочего дня в количестве 1,0 ставки. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлялся с <дата> по <дата>. Отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до 3-х лет предоставлялся с <дата> по <дата>. Курсы усовершенствования с отрывом от работы с сохранением среднего месячного заработка – с <дата> по <дата> год (л.д. 23). Выслушав объяснение истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет - в городах. В соответствии со ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (в редакции Закона от 15.01.93 г.). Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года. №1066, вступившим в законную силу с 01.11.1999 года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, из которых следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет… засчитываются периоды работы до 01.11.99 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; (Статья 27 п. 1 п.п. 20). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 п.2). В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г. Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.5 этих Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа. Установлено, что ответчик не включил истице периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Суд считает, что эти периоды подлежат включению в специальный стаж. Положениями ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков. При этом повышение квалификации (сертификация) является императивно установленным законодателем, необходимым условием наличия у медицинского работника права осуществлять медицинскую деятельность и возможностью работодателя привлекать медицинского работника к занятию медицинской деятельностью. Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период же нахождения на курсах повышения квалификации, как было указано выше, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С заявлением о назначении пенсии истец обратился <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода Токарева Н.Г. обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. С учетом спорных периодов у истца будет достаточный специальный стаж для назначения пенсии досрочно. Суд считает возможным пенсию Токаревой Н.Г. назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата>. Таким образом, исковые требования Токаревой Н.Г. о включении спорных периодов в специальный трудовой стаж и назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, подлежат удовлетворению. Исходя из изложенного, на основании Федерального закона от 17 декабря 2001г. за N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 8, 12 ГК РФ и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Включить истцу Токаревой Н.Г. в специальный стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с <дата> по <дата>; - с <дата> по <дата>. Обязать ответчика ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области досрочно назначить истцу Токаревой Н.Г. трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с <дата>. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Крючков С.И. Мотивированное решение составлено 04 июня 2012 года. Судья Крючков С.И.