дело 2-2955/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2012 года город Серпухов

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Жмыховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Былинкиной М.Н. об оспаривании действий должностных лиц ОУФМС России в г.Серпухове,

установил:

Былинкина М.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором оспаривает действия Отдела УФМС России в г.Серпухове и просит обязать зарегистрировать её по фактическому месту жительства, а именно по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, но по данному адресу не проживает длительное время. Её фактическим местом жительства являются жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>. Данные жилые помещения принадлежат на праве общей долевой собственности её матери Ж. (доля в праве 29/100). При обращении в Отдел УФМС России в г.Серпухове с вопросом о регистрации по месту жительства, при ознакомлении с документами ей было разъяснено, что зарегистрироваться в жилое помещение, принадлежащее гражданам на праве общей долевой собственности можно только с согласия всех участников общей долевой собственности. Согласно сведениям ЕГРП, иными участниками общей долевой собственности кроме её матери являются В. (доля в праве 26/100) и Г. (доля в праве 21/100). Местонахождение Г. ей неизвестно, в квартире он не проживает.

Заявитель Былинкина М.Н. в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.17).

Представитель Отдела УФМС России в г.Серпухове в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Былинкина М.Н. требует от Отдела УФМС России в г.Серпухове произвести свою регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «О праве граждан на свободу и передвижения» место жительства гражданина - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.16 Правил регистрации граждан по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст.30 ч.2 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, жилищным кодексом.

В соответствии со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Анализ приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что при вселении граждан в жилые помещения, принадлежащие по праву собственности иным лицам, требуется согласие собственников на вселение таких граждан.

Из текста заявления и прилагаемых документов видно, что Былинкиной М.Н. не представлены доказательства обращения в Отдел ФМС с письменным заявлением установленной формы о регистрации по месту жительства, не представлено решение Отдела ФМС по её заявлению.

Разъясняя заявителю необходимость предоставления документа, свидетельствующего о согласии сособственников жилого помещения на вселение гражданина по месту жительства, должностное лицо действовало в пределах своих полномочий, его действия основаны на требованиях законодательства.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать, поскольку Отдел ФМС каких-либо прав и свобод Былинкиной М.Н. не нарушал.

Заявитель вправе выполнить требование закона и представить соответствующие документы для регистрации по месту жительства, либо в том случае, если имеется спор с собственниками жилого помещения решить его в исковом порядке.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. в срок до 18 ноября 2012 года. В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции только в том случае, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения заявление Былинкиной М.Н. об обязании Отдела УФМС России в г.Серпухове зарегистрировать заявителя по месту жительства.

На решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А.Коляда