Дело № 2-2541/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 октября 2012 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И., С участием: Истца – Писменовой Э.Р., Представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности - Поповой Л.А., Третьего лица МУЗ «ЦРБ» по доверенности – Свизева А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писменовой Э.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж У с т а н о в и л : Истец обратилась в суд с иском и просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с <дата> по <дата> в должности медсестры гинекологического отделения Серпуховского родильного дома в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с 06.10.1992 года по 03.04.1994 года; периоды учебы на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа, поскольку спорные периоды не включены в стаж работы в льготном исчислении. Истец не согласна с принятым решением в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как в период с <дата> по <дата> включительно она работала медсестрой гинекологического отделения Серпуховского родильного дома в течение полного рабочего дня, что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой МУЗ «Серпуховский родительный дом». Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» были предусмотрены должности врача-хирурга всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, которым один год работы в этих должностях и подразделениях считается за 1 год 6 месяцев. Период действия данного Постановления до 01.11.1999 года, в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. При отнесении отделений к числу хирургических применяется перечень хирургических отделений, содержащийся в п.3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, действовавший в спорный период работы истца. Так, перечнем предусмотрены отделения: акушерское, гинекологическое, гнойной хирургии и др. В связи с чем истец полагает, что указанный спорный период работы должен быть включен ей в специальный стаж в льготном исчислении. В период работы истца медицинской сестрой процедурного кабинета наркологического диспансера Серпуховской «ЦРБ» с <дата> по <дата> она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Период нахождения истца в отпуске до <дата> ответчиком включен в специальный стаж. Период нахождения в отпуске с 06.10.1992г. по 03.04.1994г. ответчиком не включен в специальный стаж работы истца. Однако, ст.167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с вступлением в силу с 06.10.1992 года закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 были внесены изменения в данную норму закона и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначении пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в специальный стаж работы в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР до внесении изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года. Поскольку отпуск истца по уходу за ребенком начался до 03.06.1991 года, то спорный период подлежит включению в специальный стаж работы. В период работы медицинской сестрой постоянно на условиях полного рабочего дня с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в гинекологическом отделении, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> <номер>, с <дата> по <дата> в МУЗ «ЦРБ» поликлиническое отделение <номер> истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Указанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж работы истца необоснованно. Повышение квалификации было направлено на совершенствование профессионального уровня истца, включало в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась ее основная трудовая деятельность. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за периоды повышения квалификации страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, и подлежат включению в специальный стаж работы истца. Истец Писменова Э.Р. в судебном заседании свои требования поддержала, просил их удовлетворить в полном объеме, а также пояснила, что в период работы в должности медсестры гинекологического отделения Серпуховского родильного дома принимала участие в проведении операций, однако журналы учета с записями, подтверждающими ее участие в проведении операций, не сохранились. По ранее действовавшему трудовому законодательству в специальный стаж засчитывался отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Поскольку она ушла в отпуск по уходу за ребенком при действии данного закона, то в ее стаж должен быть включен спорный период. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании заявленный иск не признала и пояснила, что пенсия назначается в строгом соответствии с законом. Для того, чтобы засчитать в специальный стаж работы истца период с <дата> по <дата> в должности медсестры гинекологического отделения Серпуховского родильного дома в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев должны быть представлены выписки из журналов, подтверждающие участие истца в проведении операций. Отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет засчитывается в специальный стаж до 6 октября 1992 года. Нахождение на курсах повышения квалификации не относится к выполнению работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, и не предусмотрено Постановлением правительства РФ. Также представлены письменные объяснения по иску, из которых усматривается, что в силу п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению. В настоящее время применяются Списки и Правила, действующие в период работы. Врачам и среднему медперсоналу, указанных в Списках и правилах, работавшим в должностях и структурных подразделениях, год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня, согласно перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения. В соответствии со списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости указанным выше лицам, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Период отпуска истца по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 03.04.1994г. не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со ст.256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначении пенсии на льготных условиях только до 6 октября 1992 года. Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением ПРФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы истца в гинекологическом отделении Серпуховского родильного дома с <дата>. по <дата>. в должности медсестры; с <дата> по <дата> в должности старшей медсестры невозможно включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения не предусмотрена такая должность как «медсестра», «старшая медсестра». Правом льготного исчисления, согласно перечня, пользуются только операционные медицинские сестры, включая старших. За период работы до 01.11.1999г. для льготного исчисления стажа работы необходимо представить документы об участии истца в операциях как предусмотрено Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464. У ответчика нет права самим расширять списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а также устанавливать тождественность учреждений, не предусмотренных в данных Списках. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учеба на курсах повышения квалификации и нахождение на военных сборах норами не предусмотрено. Учеба на курсах повышения квалификации, согласно главам 19 и 26 Трудового Кодекса РФ, не относятся к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами (л.д.35-36). Представитель третьего лица МУЗ «ЦРБ» по доверенности – Свизев А.А. находит требования истца подлежащими удовлетворению. Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Как установлено судом, истец с <дата> по <дата> обучалась в Серпуховском медицинском училище; с <дата> по <дата> работала в должности палатной медсестры каридологического отделения больных с инфарктом миокарда, медсестры процедурного кабинета в том же отделении Серпуховской ЦРБ; с <дата> по <дата> работала в должности медсестры, лаборанта станции переливания крови; с <дата> по <дата> в должности палатной медсестры, медсестры процедурного кабинета Серпуховской ЦРБ; с <дата> по <дата> в должности медсестры, старшей медсестры гинекологического отделения Серпуховского родильного дома; с <дата> по <дата> в должности медсестры стерилизационной, старшей медицинской сестры хирургического отделения МСЧ № 8; с 01.09.2009г. в должности медицинской сестры, медицинской сестры доврачебного кабинета поликлинического отделения № 2 МУЗ ЦРБ «городская поликлиника, где работает в настоящее время (л.д.14-17- копия трудовой книжки). 21.05.2012г. истец обратилась в ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии, протоколом <номер> от 01.06.2012г. пенсионным фондом ей было отказано в назначении пенсии (л.д.18-22). Из протокола следует, что истцу отказали в досрочном назначении пенсии по тем мотивам, что ее специальный стаж составил 23 года 11 месяцев 17 дней, не включены периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев с <дата> по <дата> в должности медсестры гинекологического отделения и с <дата> по <дата> в должности старшей медсестры гинекологического отделения Серпуховского родильного дома, так как Разделом I Перечня Списка структурных подразделений учреждений здравоохранений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, пользуются операционные медицинские сестры, включая старших; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 03.04.1994г. не включен, так как в стаж работы включается только период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет только до 06.10.1992г.; также не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии с п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (л.д.19-22). В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона,… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; (п.п. 20 п.1 ст.27). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Из содержания Перечня следует, что правом на льготное исчисление стажа работы пользуются медицинские сестры перевязочных травматологического отделения. Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее также - Постановление N 1066). Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года исчисление сроков выслуги производилось как 1 год за 1 год и 6 месяцев всему среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999 г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный N 2163), и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377. Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999 г., предусмотрено гинекологическое отделение (п.3.3.5.1). Вышеприведенные положения свидетельствуют о необходимости включения спорного периода работы истца с<дата> по <дата> в должности медсестры гинекологического отделения Серпуховского родильного дома в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не в календарном порядке, а в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев. Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года предусматривалось, что дополнительный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Исходя из Закона СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года, ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677 от 22.08.1989 г. "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.10.1989 года 375Х24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Согласно Письма Минтруда РФ от 21 июля 2003 г. N 717-АП по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5). Данные нормы согласуются с правовой позицией, выраженной в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". На основании вышеизложенного право истца на включение спорного периода предусматривалось действовавшим на момент начала отпуска трудовым законодательством. В силу ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка материнства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституционный Суд РФ неоднократно, в частности в Постановлении N 11-П от 03.06.2004 г., Определении N 320-О от 05.11.2002 г., указывал, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст.1, 2, 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Законодатель, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Поскольку отпуск по уходу за ребенком истице был предоставлен в период действия ст.167 КЗоТ РСФСР, до внесения вышеуказанных изменений, суд обоснованно возложил на Пенсионный фонд обязанность включить в специальный стаж истицы спорный период ее нахождения в отпуске. Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав заявительницы на социальное обеспечение. Судом также установлено, что истец в спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работал в учреждениях здравоохранения - наркологическом диспансере, гинекологическом отделении Серпуховского родительного дома, МСЧ № 8, МУЗ «ЦРБ» поликлиническое отделение № 2, которые осуществляют лечебно-профилактическую деятельность. Ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Суд считает, что эти периоды также должны включаться в стаж для назначения пенсии. В соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем (л.д.30-33 – копии приказов). Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, а устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в командировке, работник выполняет поручение работодателя, то есть работает. Судом установлены обязательные условия для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с лечебной и иной по охране здоровья населения. Учреждения, в которых работала истец в указанные периоды, являлись учреждениями здравоохранения, которые осуществляли лечебно-профилактическую деятельность. Кроме того, такие учреждения предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Должности, на которых работала Писменова Э.Р., предусмотрены перечнем наименований должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью. Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Включить Писменовой Э.Р. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы: - с <дата> по <дата> в должности медсестры гинекологического отделения Серпуховского родильного дома в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; - с 06.10.1992 года по 03.04.1994 года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет; - с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды учебы на курсах повышения квалификации. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Председательствующий: И.С. Фетисова
Решением комиссии истцу не включен в стаж работы период нахождения с 06.10.1992 года по 03.04.1994 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, ответчиком зачтен период нахождения Писменовой Э.Р. в отпуске по уходу за ребенком только до 06 октября 1992 г.