РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Серпухов 26 мая 2011 года
Судья Серпуховского городского суда Московской области Коляда В.А.,
при секретаре Новиковой А.А.,
рассмотрев жалобу Жук А.П., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, работающего генеральным директором ООО «Н.», к административной ответственности не привлекавшегося,
на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Жук А.П. обжалует постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области от 20.04.2011 года №42/1 которым он подвергнут административному штрафу в размере 4000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он как генеральный директор не обеспечил наличие помещения, предназначенного для приёма, выдачи и временного хранения наличных денег.
В поступившей в суд жалобе Жук А.П. считает указанное постановление необоснованным и незаконным, просит отменить его. Свои требования мотивирует тем, что работники налоговой службы не обследовали все помещения юридического лица, которое не обязано иметь кассу в каждой розничной торговой точке.
Как видно из материалов дела, Жук А.П. обжалуемым постановлением привлечен к административной ответственности по ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа 4000 рублей.
Из материалов административного дела видно, что 06 апреля 2011 года сотрудниками Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области составлен протокол осмотра помещений, документов по адресу <адрес>, находящихся в пользовании ООО «Н.», генеральным директором которого является Жук А.П. В данном акте отражено, что изолированное помещение, предназначенное для приёма, выдачи и временного хранения наличных денег отсутствует.
08 апреля 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Жук А.П. - генерального директора ООО «Н.». В протоколе указано, что предприятие ежедневно имеет остаток денежных средств в кассе предприятия, установлено отсутствие изолированного помещения, предназначенного для приёма, выдачи и временного хранения наличных денег, чем не обеспечена сохранность денег, установлено нарушение п.29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (ЦБ России от 22.09.1993 года №40), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с нормами административного кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Судом установлено, что при составлении протокола Жук А.П. был уведомлен под расписку о том, что рассмотрение административного дела состоится 15 апреля 2011 года в 10час.00мин.
Однако, из материалов дела видно, что рассмотрение дела состоялось не 15.04.2011 года, а 20.04.2011 года. Материалы дела не содержат сведений об отложении рассмотрения дела, извещения Жук А.П. на новую дату рассмотрения.
Из Постановления от 20.04.2011 года видно, что при рассмотрении административного дела должностным лицом вынесено обжалуемое постановление о наложении на Жук А.П. административного штрафа 4000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии со ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом.
В соответствии со статьёй 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке дела к его рассмотрению, должностное лицо, в производстве которого находилось административное дело, должно было решить вопрос о вызове на рассмотрение дела лиц, в отношении которого ведётся дело. В данном случае необходимо было заблаговременно известить Жук А.П. о рассмотрении дела, однако материалы дела таких сведений не содержат. Тот факт, что копия постановления была получена Жук А.П. в день рассмотрения, не свидетельствует о том, что о таком рассмотрении он был извещён.
С учётом допущенных нарушений по делу, так как эти обстоятельства фактически не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку должностным лицом не дана оценка договору аренды помещения от <дата>, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление №42/1 от 20.04.2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении Жук А.П. к административной ответственности по ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное и.о.начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области К., административное дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.
Судья Коляда В.А.