Дело № 12-66/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
13 июля 2011 года
Город Серпухов Московской области, ул. Ворошилова, д. 186
Судья Серпуховского городского суда Московской области Свизева И.А.,
с участием представителя межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области Серегина А.Б.,
представителя юридического лица – ООО «П.» М.,
при секретаре Бриняк Е.Н.,
рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области на постановление мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 17 мая 2011г. по делу об административном правонарушении в отношении Динь К.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, являвшегося ранее /должность/ ООО «П.», расположенного по адресу: <адрес> в настоящее время выехавшего за пределы Российской Федерации, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Динь К.М., предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.05.2011г., вынесенным мировым судьей 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области, производства по делу об административном правонарушении в отношении Динь К.М. по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, со ссылкой на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ненадлежащего должностного лица.
Из описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи следует, что 07.04.2011г. налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области был составлен протокол об административном правонарушении <номер> в отношении Динь К.М., которому вменялось в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что последний, являясь должностным лицом - /должность/ ООО «П.», не представил в срок до <дата> в Межрайонную ИФНС России №11 по Московской области налоговый расчет (информацию) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за /период/ (налоговый агент).
Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области с постановлением мирового судьи не согласилась, обжаловала его в Серпуховский городской суд Московской обл., просит постановление мирового судьи отменить и направить административное дело на новое рассмотрение мировому судье, ссылаясь на то, в момент совершения административного правонарушения Динь К.М. являлся должностным лицом – /должность/ ООО «П.» и был обязан представить в налоговые органы в срок по <дата> включительно расчет о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за /период/. Тот факт, что в дальнейшем – на момент составления административного протокола по состоянию на <дата> - Динь К.М. уже не являлся /должность/ вышеуказанного должностного лица, - не освобождает последнего от административной ответственности за совершенное правонарушение в период, когда он являлся /должность/ ООО «П.».
В судебных заседаниях по данному административному делу 29 июня 2011г. представитель Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской обл. Л. и <дата> Серегин А.Б. поддержали доводы по поданной Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской обл. жалобе, просили жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение тому же мировому судье.
Динь К.М. в судебное заседание по административному делу не явился, находится за пределами Российской Федерации, по сети Интернет представил в Серпуховский городской суд сообщение о рассмотрении административного дела в его отсутствие, из которого видно, что с жалобой Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской обл. Динь К.М. не согласен, считает, что он не является субъектом правонарушения, вменяемого ему в вину, а налоговой инспекцией был пропущен срок на обжалование постановления мирового судьи. Просит жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи – без изменения.
Представитель юридического лица ООО «П.» М. с жалобой налоговой инспекции не согласен, ссылается на то, что на момент составления административного протокола – <дата>, Динь К.М. уже не являлся /должность/ ООО «П.», в связи с чем не может являться субъектом административного правонарушения, вменяемого ему в вину налоговыми органами, как должностному лицу.
Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, судья Серпуховского городского суда Московской обл. находит жалобу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области на вышеуказанное постановление мирового судьи обоснованной, подлежащей полному удовлетворению, считая необходимым отменить постановление мирового судьи и административное дело направить на новое рассмотрение тому же мировому судье по следующим основаниям.
Из протокола <номер> об административном правонарушении, составленного <дата> в отношении Динь К.М. по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, видно, что последнему, как должностному лицу – /должность/ ООО «П.», вменяется в вину непредставление своевременно в налоговые органы расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за /период/., который должен был быть представлен не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, то есть в срок по <дата> включительно.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанным административным протоколом в вину Динь К.М. вменяется совершение длящегося административного правонарушения в период времени с <дата> по <дата> включительно.
Из имеющейся в административном деле справки Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской обл. видно, что в период с <дата> по <дата> Динь К.М. являлся /должность/ ООО «П.».
Таким образом, на момент инкриминируемого ему административного правонарушения Динь К.М. согласно имеющимся в административном деле документам являлся /должность/ ООО «П.».
Тот факт, что на момент составления административного протокола - по состоянию на <дата> - Динь К.М. уже не являлся /должность/ ООО «П.», не освобождает последнего от административной ответственности за совершение правонарушения в период, когда Динь К.М. являлся /должность/ вышеуказанного юридического лица.
Жалоба на постановление мирового судьи была подана Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в установленный нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях срок – в течение 10 суток со дня получения лицом, подавшим жалобу, копии обжалуемого постановления мирового судьи.
В соответствии со ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Во время совершения административного правонарушения, вмененного в вину Динь К.М., ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях действовала. Срок давности привлечения к административной ответственности Динь К.М. за совершение административного правонарушения в сфере законодательства о налогах и сборах, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленный в 1 год со дня совершения административного правонарушения, - не истек.
В связи с этим приведенные в постановлении мирового судьи доводы о том, что административный протокол составлен в отношении ненадлежащего должностного лица, - не основаны на нормах Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В связи с этим вынесенное мировым судьёй 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской обл. постановление от 17 мая 2011г. о прекращении производства по административному дела по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Динь К.М. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене судьей Серпуховского городского суда Московской обл.
В соответствии с требованиями ст. 30.7 ч. 1 п. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное дело в отношении Динь К.М. подлежит направлению на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Серпуховского городского суда Московской области
Р Е Ш И Л:
Жалобу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области на постановление мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Петруниной М.В. от 17 мая 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Динь К.М. за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - удовлетворить полностью.
Отменить постановление от 17 мая 2011 года мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Петруниной М.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Динь К.М. за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное дело в отношении Динь К.М. направить на новое рассмотрение судье 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Петруниной М.В.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.
Судья Серпуховского городского суда
Московской области: И.А. Свизева