Дело № 5-406/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 сентября 2010 года
г.Серпухов Московской области
Судья Серпуховского городского суда Московской области Коляда В.А.,
при секретаре Новиковой А.А.,
с участием помощника прокурора Серпухова Жуковой Е.С.,
на основании статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.4 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ЕДС-Серпухов»,
УСТАНОВИЛ:
При проведении выездной проверки Серпуховской городской прокуратурой, совместно с Главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области в г.Пущино, Серпухов, Серпуховском и Чеховском районе И., Главным специалистом ТО №26 ТУ №3 Госадмтехнадзора М., Старшим инспектором отдела ГПН по Серпуховскому району З. жилого комплекса, расположенного по адресу: <адрес> (корпуса <номер>) установлено, что дом сдан в эксплуатацию, застройщик ЗАО "С", эксплуатирующая организация ООО «ЕДС-Серпухов». На момент проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ в отношении дома <адрес>: технический и подвальный этажи не разделены по секциям противопожарными перегородками 1-го типа с установкой дверей в проемах противопожарных перегородок, что является нарушением п. 7.1.10 СНиП 31-01-2003; не остеклены армированным стеклом в полном объеме двери лестничных клеток и лифтовых холлов, что является нарушением п. 7.2.3 СНиП 31-01-2003; двери лестничных клеток являющимися одновременно дверями эвакуационных выходов из коридора (оборудованного принудительной противодымной защитой) не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, что является нарушением п. 6.18 СНиП 21-01-97*; в здании дома предусмотрено 100 % незадымляемых лестничных клеток типа H2 место требуемых п. 6.40* СНиП 21-01-97* лестничных клеток типа H1, что является нарушением п. 7.2.4 СНиП 31-03-2001; в здании жилого дома не предусмотрен лифт, обеспечивающий транспортирование пожарного подразделения в соответствии с требованиями НПБ 250, что является нарушением п.7.4.6 СНиП 31-01-2003; двери лестничных клеток, шахты лифтов, тамбуров не являются противопожарными 2-го типа, что является нарушением п. 7.2.11 СНиП 31-01-2003; установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противодымной вентиляции, подпора воздуха в лестничные клетки типа H2, и лифтовую шахту находятся в технически неисправном состоянии, что является нарушением п.98 ППБ-01-03; система внутреннего противопожарного водопровода находится в технически неисправном состоянии, пожарные краны не укомплектованы рукавами, стволами (насосы - повысители не запитаны в электрическую сеть по первой категории надежности электроприемников, что является нарушением п.п. 89,91 ППБ-01-03 в РФ; в каждой квартире жилого дома не выведен отдельный кран для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, что является нарушением п. 7.4.5 СНиП 31-01-2003; для целей наружного пожаротушения жилого дома не предусмотрена сеть пожарных гидрантов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*; мусоросборная камера не защищена по всей площади сприклерными оросителями, входная дверь не утеплена, что является нарушением п. 7.3.11 СНиП 31-01-2003; в шкафах пожарных кранов отсутствуют дистанционные кнопки открывания клапанов и включения вентиляторов воздуха и дымоудаления, что является нарушением п. 7.3.2 СНиП 31-01-2003; жилые помещения квартир не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 7.3.3 СНип 31-01-2003; между маршами лестниц и между поручнями ограждений ширина имеющегося зазора составляет менее 75 мм., что является нарушением п. 8.9 СНиП 21-01-97*; в ограждающих конструкциях лифтовых шахт и помещений машинного отделения лифтов не установлены противопожарные двери, что является нарушением п. 7.22 * СНиП 21-01-97*. В отношении корпуса <номер> <адрес>: технический и подвальный этажи не разделены по секциям противопожарными перегородками 1-го типа с установкой дверей в проемах противопожарных перегородок, что является нарушением п. 7.1.10 СНиП 31-01-2003; не остеклены армированным стеклом в полном объеме двери лестничных клеток и лифтовых холлов, что является нарушением п. 7.2.3. СНиП 31-01-2003; двери лестничных клеток являющимися одновременно дверями эвакуационных выходов из коридора (оборудованного принудительной противодымной защитой) не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, что является нарушением п. 6.18 СНиП 21-01-97*; в здании дома предусмотрено 100% незадымляемых лестничных клеток типа H2 вместо требуемых п. 6.40 * СНиП 21-01-97* лестничных клеток типа H1, что является нарушением п. 7.2.4 СНиП 31-03-2001; в здании жилого дома не предусмотрен лифт, обеспечивающий транспортирование пожарного подразделения в соответствии с требованиями НПБ 250, что является нарушением п 7.4.6 СНиП 31-01-2003; двери лестничных клеток, шахт лифтов тамбуров не являются противопожарными 2-типа, что является нарушением п. 7.2.11 СНиП 31-01-2003; не смонтированы установки автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система противодымной вентиляции, подпора воздуха в лестничные клетки типа Н2, и лифтовую шахту, что является нарушением НПБ 110-03, СНиП 41-01-2003, п. 4.5 СНиП 31-01-2003, НПБ 104-03; система внутреннего противопожарного водопровода находится в технически неисправном состоянии, пожарные краны не комплектованы рукавами, стволами (насосы - повысители не запитаны в электрическую сеть по первой категории надёжности - электроприёмников), что является нарушением п.п. 89, 91 ППБ-01-03 в РФ; вкаждой квартире жилого дома не выведен отдельный кран для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройствавнутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, что является нарушением п.7.4.5 СНиП 31-01-2003; для целей наружного пожаротушения жилого дома не предусмотрена сеть пожарных гидрантов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*;мусоросборная камера не защищена по всей площади спринклерными оросителями, входная дверь не утеплена, что является нарушением п.7.3.11 СНиП 31-03-2003; вентиляционные установки подпора воздуха не смонтированы в полном объеме, размещены в вентиляционных камерах не выгороженных полностью противопожарными перегородками 1-го типа. В шкафах пожарных кранов отсутствуют дистанционные кнопки открывания клапанов и включения вентиляторов подпора воздуха и дымоудаления, что является нарушением п. 7.3.2 СНиП 31-01-2003; жилые помещения квартир не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 7.3.3. СНиП 31-01-2003; между маршами лестниц и между поручнями ограждений ширина имеющегося зазора составляет менее 75 мм., что является нарушением п. 8.9. СНиП 21-01-97*; в ограждающих конструкциях лифтовых шахт и помещений машинного отделения лифтов не установлены противопожарные двери, что является нарушением п. 7.22 * СНиП 21-01-97. В отношении корпуса 2 <адрес>: технический и подвальный этажи не разделены по секциям противопожарными перегородками 1-го типа с установкой дверей в проемах противопожарных перегородок, что является нарушением п. 7.1.10 СНиП 31-01-2003; не остеклены армированным стеклом в полном объеме двери лестничных клеток и лифтовых холлов, что является нарушением п. 7.2.3 СНиП 31-01-2003; двери лестничных клеток являющимися одновременно дверями эвакуационных выходов из коридора (оборудованного принудительной противодымной защитой) не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, что является нарушением п. 6.18 СНиП 21-01-97*; отсутствуют сквозные проходы через лестничные клетки здания дома, что является нарушением п. 7.4.1 СНиП 31-01-2003; в здании жилого дома не предусмотрен лифт, обеспечивающий транспортирование пожарного подразделения в соответствии с требованиями НПБ 250, что является нарушением п. 7.4.6 СНиП 31-01-2003; двери лестничных клеток, шахт лифтов, тамбуров не являются противопожарными, что является нарушением п. 7.2.11 СНиП 31-01-2003; не смонтированы установки автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система противодымной вентиляции, подпора воздуха в лифтовую шахту, что является нарушением НПБ 110-03, СНиП 41-01-2003, п. 4.5 СНиП 31-01-2003, НПБ 104-03; система внутреннего противопожарного водопровода находится в технически неисправном состоянии, пожарные краны не укомплектованы рукавами, стволами ( насосы-повысители не запитаны с электрическую сеть по первой категории надежности электроприемников, что является нарушением п.п. 89,91 ППБ-01-03 в РФ; в каждой квартире жилого дома не выведен отдельный кран для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, что является нарушением п. 7.4.5 СНиП 31-01-2003; для целей наружного пожаротушения жилого дома не предусмотрена сеть пожарных гидрантов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*; мусоросборная камера не защищена по всей площади спринклерными оросителями, входная дверь не утеплена, что является нарушением п. 7.3.11 СНиП 31-01-2003; вентиляционные установки подпора воздуха не смонтированы в полном объеме, размещены в вентиляционных камерах не выгороженных полностью противопожарными перегородками 1-го типа. В шкафах пожарных кранов отсутствуют дистанционные кнопки открывания клапанов и включения вентиляторов подпора воздуха и дымоудаления, что является нарушением п. 7.3.2 СНиП 31-01-2003; жилые помещения квартир не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003; в ограждающих конструкциях лифтовых шахт и помещений машинного отделения лифтов не установлены противопожарные двери, что является нарушением п. 7.22* СНиП 21-01-97*.То есть по мнению прокурора совершено правонарушение, предусмотренное статьей 20.4 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела видно, что постановлением заместителя Серпуховского городского прокурора от <дата> в отношении ООО «ЕДС-Серпухов» возбуждено административное дело по части 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На рассмотрение дела в настоящее судебное заседание явился представитель ООО«ЕДС-Серпухов», который вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что их вины в выявленных недостатках не имеется, поскольку все они были допущены застройщиком ЗАО "С".
Суд считает, что материалы административного дела не содержат совершения ООО«ЕДС-Серпухов» указанных в постановлении прокурора нарушений, поскольку передача дома в управление с целью организации эксплуатации и обеспечения сохранности имущества инвестора до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом не может свидетельствовать о вине ООО«ЕДС-Серпухов» в тех выявленных нарушениях противопожарной безопасности, которые допущены застройщиком. Кроме того, в материалы дела не представлены сведения о подписании Акта приёмки-передачи многоквартирных домов от застройщика к ООО «ЕДС-Серпухов» (условие договора п.3.6), поскольку только после подписания указанных актов можно установить вину управляющей организации, если уже в ходе управления объектом при производстве работ по обслуживанию домов она внесёт в объект какие-либо изменения с отклонением от проекта.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ООО «ЕДС-Серпухов» возбужденное <дата> подлежит прекращению по пункту 2 статьи 24.5 кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как материалы дела не содержат доказательств вины юридического лица.
Руководствуясь статьей 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЕДС-Серпухов», возбужденное <дата> постановлением заместителя Серпуховского городского прокурора по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПРЕКРАТИТЬ.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Коляда В.А.