Дело № 5-490/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 ноября 2010г. г. Серпухов, Московской области
ул. Ворошилова, д. 186
Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В., при секретаре Анциной А.И., на основании статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица МУК ДК «Россия»,
У С Т А Н О В И Л :
При проведении плановой проверки 05 октября 2010 года юридическое лицо МУК ДК «Россия», расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушение обязательных требований пожарной безопасности в Российской Федерации, выразившихся в том, что двери запасных эвакуационных входов из основного зала (выход в северное фойе), коридора 1-го этажа (южная часть, место расположение изостудии) закрыты на внутренние замки, не позволяющие их свободное открывание изнутри без ключа; в помещениях залов (основного, танцевального, спортивного, кинозала) отделки стен, потолков, покрытие пола выполнено с использованием материалов, имеющих характеристики более высокой пожарной опасности, чем разрешено ст. 134 № 123-ФЗ, табл. 29; допускается отделка стен, потолков, покрытия полов на путях эвакуации в общих коридорах, холлах, фойе с использованием материалов, имеющих характеристики более высокой пожарной опасности, чем разрешено ст. 134 № 132-ФЗ, табл.28; деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие декорации, сценическое и выставочное оформление, а так же драпировка в зрительном зале не обработана огнезащитным составом; клапаны дымовых люков сцены находятся в технически неисправном состоянии); в проемах склада декораций со стороны сцены, в колосниковых лестницах установленные двери не соответствуют нормативному пределу огнестойкости; окна и отверстия из помещения кинопроекционной в зрительный зал не защищены шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее EI 15; двери всех складских и кладовых помещений, мастерских для переработки горючих материалов электрощитовых, вентиляционных камер не соответствуют нормативному пределу огнестойкости не менее EI 30, двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах; установки автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения, системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара в здании ДК «Россия» находится в технически неисправном состоянии; отсутствует договор на проведение планово-предупредительного ремонта и технического обслуживания автоматических средств противопожарной защиты в здании ДК «Россия» с организацией имеющей лицензию МЧС России на данный вид деятельности; не обеспечен свободный доступ к пожарным кранам и огнетушителям, расположенным в специальных шкафах (отсутствуют ключи от замков дверей шкафов); допускается эксплуатация электрических светильников в открытом использовании (без защитных колпаков) в помещениях склада декораций примыкающего к сцене, каб.15, пространстве под сценой, мастерской художников; не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок для всех складских и производственных помещений; на путях эвакуации (северное фойе) перед эвакуационными выходами, закрытыми на механические замки, не позволяющие их свободное открывание изнутри без ключа, допускается размещение торговой точки по реализации меховых изделий, препятствующей свободной эвакуации людей; коридор (место расположения кааб. 15), а также помещение кабинета 17 и спортзала не оборудованы установленной автоматической пожарной сигнализацией; станция пожаротушения не обеспечена схемой обвязки и инструкцией по управлению установкой при пожаре. У узлов управления отсутствуют таблички с указанием защищенных помещений, типа и количества оросителей в секции установки. Задвижки и краны не пронумерованы. В помещении насосной станции отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. Не указано назначения каждой задвижки и насоса - повысителя. Отсутствует инструкция определяющая порядок включения насосов - повысителей; помещения основного зала, мастерской рабочего по сцене, и кинозала не оборудованы противодымной защитой, двери эвакуационных выходов со сцены в северную сторону, из музыкального зала 3- го этажа открываются не по направлению эвакуации; планы эвакуации людей на случай пожара не соответствуют требованиям ГОСТ; на воздуховодах системы общеобменной вентиляции не предусмотрены устройства согласно требованиям п. 6.54 СП 7.13130-2009, предотвращающие проникновение в помещения ДК «Россия» продуктов горения (дыма) во время пожара; помещения светоосветителя не обеспечены углекислотными огнетушителями. Мастерская художников не обеспечена нормативным количеством огнетушителей; проемы, оставшиеся от прокладки коммуникаций в помещении венткамеры кинозала не заделаны негорючим материалом по роду стен; в оконных проемах помещений мастерской художников, бухгалтерии, изостудии установлены глухие металлические решетки; загроможден посторонними предметами коридор 1- го этажа (выход из изостудии); в помещении кинозала над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые оповещатели «ВЫХОД»; допускается эксплуатация электроустановок с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике в южной части подвала; не проведен технический осмотр и замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования ДК «Россия»; не проведены испытания на прочность наружных стационарных пожарных лестниц, установленных на здании ДК «Россия»; не проведено испытание работоспособности внутреннего противопожарного водопровода силами организации, имеющей лицензию МЧС России на данный вид деятельности. То есть совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель МУК ДК «Россия» Гордеев Ю.П. вину в совершении административного правонарушения признал частично, согласившись с отдельными нарушениями, указанными в акте, пояснив, что после проведения капитального ремонта 1-го и 2-го этажа правого крыла здания, оно было принято по акту рабочей комиссии в <дата>., в состав которой входил и начальник ОГПН Б... и на тот момент никакие нарушения зафиксированы не было, однако при проведении проверки в <дата> они нашли свое отражение в акте. Остальные нарушения связаны с тем, что начались ремонтные работы, которые не были закончены не по вине МУК ДК «Россия». В настоящее время все необходимые работы по устранению выявленных нарушений, ведутся, нарушения режимного характера будут устранены в кратчайшие сроки, и для устранения нарушений капитального характера требуются значительные финансовые средства, которыми МУК ДК «Россия» не располагает, однако все необходимые ходатайства в различные организации ими направлены.
Выслушав представителя МУК ДК «Россия», проверив письменные материалы дела, суд считает установленным факт совершения МУК ДК «Россия» административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно факт нарушения требований пожарной безопасности.
Совершение МУК ДК «Россия» указанного правонарушения подтверждено представленными материалами: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, актом проверки <номер> от <дата>, в котором отражены выявленные нарушения, заданием Серпуховской городской прокуратуры о проведении проверки, распоряжением <номер> от <дата> о проведении внеплановой выездной проверки.
Анализ собранных по административному делу доказательств дает основание сделать вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку им были нарушены требования норм и правил пожарной безопасности в РФ, которые влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала эвакуации, а также возможность тушения его в начальной стадии, тем самым создаётся угроза безопасности людей в случае возникновения пожара.
При решении вопроса о наложении административного взыскания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины в совершении административного правонарушения; привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
С учетом изложенного, судья считает возможным применение в отношении юридического лица МУК ДК «Россия» административного наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьей 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать МУК ДК «Россия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства, с перечислением на следующие реквизиты: УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области) р/с 40101810600000010102, ИНН 5036062440, Отделение 1 МГТУ Банка России, г. Москва, КБК 17711627000010000140, КПП 503601001, БИК 044583001, ОКАТО 46470000000, который подлежит уплате не позднее 30-ти дней с момента вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья: Е.В. Тюкина