№5-25/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
город Серпухов14 апреля 2011 года
Судья Серпуховского городского суда Московской области
Коляда В.А.,
при секретаре Новиковой А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Бугарин Е.А., проживающей по адресу: <адрес>, имеющейодного несовершеннолетнего ребёнка, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу<адрес>, в предприятии общественного питания - кафе –барвподвальномпомещении,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
15.02.2011 г. государственным инспектором Серпуховского района по пожарному надзору З. составлен протокол об административном правонарушении <номер> в отношении индивидуального предпринимателя Бугарин Е.А.. При составлении протокола было установлено, что в помещениях кафе-бара (эксплуатируемых ИП Бугарин Е.А. в соответствии с договором аренды <номер> от <дата> с собственникомпомещения М.), расположенных в подвале здания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем Бугарин Е.А. были допущены нарушения пожарной безопасности в РФ в предприятии общественного питания - кафе –барвподвальномпомещении, а именно:
Установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях предприятия общественного питания вподвальномпомещении находится в технически неисправном состоянии;
Отсутствует договор на проведение планового предупредительного ремонта и технического обслуживания установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях предприятия общественного питания вподвальномпомещении;
Из помещений предприятия общественного питания вподвальномпомещении рассчитанного на одновременное пребывание более 50 человек (по факту не менее 90) отсутствует второй эвакуационный выход;
В помещениях предприятия общественного питания вподвальномпомещении отсутствует план эвакуации людей в случае пожара с инструкцией, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей;
Ширина эвакуационных выходов из помещений предприятия общественного питания вподвальномпомещении рассчитанного на единовременное пребывание более 50 человек составляет менее нормативной - 1,2 м;
На видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны 01;
Помещения зала предприятия общественного питания вподвальномпомещении не оборудовано противодымной вентиляцией;
Не проведен технический осмотр и замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования в помещениях предприятия общественного питания вподвальномпомещении;
Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности;
С работниками предприятия общественного питания вподвальномпомещении не проведён противопожарный инструктаж под запись в специальном журнале;
Отсутствует распорядительный документ об установлении в предприятия общественного питания вподвальномпомещении противопожарного режима;
Не произведён расчет требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности в помещениях предприятия общественного питания вподвальномпомещении;
Помещения предприятия общественного питания вподвальномпомещении не обеспечены эвакуационным (аварийным) освещением в соответствии с требованиями п. 7.62 СНиП 23-05-95;
Стены на путях эвакуации и в зальном помещении отделаны материалами имеющие показатели более высокой пожарной опасности, чем допускается требованиями ст. 134 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
В коридоре на путях эвакуации из зального помещения допускается устройство порога перед эвакуационным выходом;
Пожарный кран не укомплектован соединительной головкой, не проведена проверка его работоспособности;
В подсобном помещении предприятия общественного питания вподвальномпомещении допускается хранение баллонов с горючим газом «Пропаном»;
Обслуживающий персонал предприятия общественного питания вподвальномпомещении не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии.
Рассмотрев настоящее дело, судья пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что ИП Бугарин Е.А. вматериалы делатак и не представиласведения о том, что она либособственник помещенияприступили к устранению выявленных недостатков помещения,используемогоарендатором (и переданного в этихцелях собственником) в качестве предприятия общественного питания вподвальномпомещении.
Совершение ИП Бугарин Е.А. административного правонарушения, выражающегося в нарушении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации нашло подтверждение материалами административного дела.
Из материалов дела видно, что в отношении ИП Бугарин Е.А. 15.02.2011 года проводилась проверка и составлен 15.02.2011 г. протокол <номер> о нарушении правил пожарной безопасности в РФ (л.д.1-3).
Актом проверки от 15.02.2011. установлено, что имеются нарушения требований правил пожарной безопасности РФ, а именно:
1) установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях предприятия общественного питания вподвальномпомещении находится в технически неисправном состоянии; 2) отсутствует договор на проведение планового предупредительного ремонта и технического обслуживания установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях; 3) из помещений рассчитанного на одновременное пребывание более 50 человек (по факту не менее 90) отсутствует второй эвакуационный выход; 4) в помещениях отсутствует план эвакуации людей в случае пожара с инструкцией, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; 5) ширина эвакуационных выходов из помещений рассчитанного на единовременное пребывание более 50 человек составляет менее нормативной - 1,2 м; 6) на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны 01; 7) помещения зала не оборудовано противодымной вентиляцией; 8) не проведен технический осмотр и замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования в помещениях; 9) отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; 10) с работниками не проведён противопожарный инструктаж под запись в специальном журнале; 11) отсутствует распорядительный документ об установлении в помещении противопожарного режима; 12) не произведён расчет требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности в помещениях; 13) помещения не обеспечены эвакуационным (аварийным) освещением в соответствии с требованиями п. 7.62 СНиП 23-05-95; 14) стены на путях эвакуации и в зальном помещении отделаны материалами имеющие показатели более высокой пожарной опасности, чем допускается требованиями ст. 134 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 15) в коридоре на путях эвакуации из зального помещения допускается устройство порога перед эвакуационным выходом; 16) пожарный кран не укомплектован соединительной головкой, не проведена проверка его работоспособности; 17) в подсобном помещении допускается хранение баллонов с горючим газом «Пропаном»; 18) обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии.
С учетом имеющихся материалов дела судом установлено, что правонарушение подтвержденодоказательствами дела.
При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.По настоящему делу наложение на ИП Бугарин административного штрафа не сможетобеспечить достижение цели административного штрафа. Судья считает, что по настоящему делу на ИП Бугарин Е.А. нет необходимостинакладывать штраф (максимальная сумма которого 2000 рублей), а необходимоназначить наказание в виде административного приостановления на срок 20 (двадцать) суток деятельности предприятия общественного питания, находящегосявподвальномпомещении по адресу <адрес>, цокольный этаж, общейплощадью <данные изъяты> кв.м., так как в противном случае при эксплуатации помещенияс учётом множества выявленных нарушений правил пожарной безопасности могут быть человеческие жертвы в случае возникновения пожара. В том случае, если до истечения этого срока будет установлено, что устранены все обстоятельства, явившиеся основанием для назначения наказания, то судья на основании соответствующего ходатайстваможет рассмотреть вопрос о досрочном прекращении исполнения назначенного административного наказания.
Руководствуясь ст.3.2,23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Бугарин Е.А. (ИНН <номер> привлечь к административной ответственности ипризнать виновной по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления на срок 20 (двадцать) суток деятельностипредприятия общественного питания, находящегосявподвальномпомещении по адресу <адрес>, цокольный этаж, общейплощадью <данные изъяты> кв.м.
Постановлениеподлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом-исполнителем, который долженопечатать помещения цокольного этажа общейплощадью <данные изъяты> кв.м. (принадлежащие собственнику М., зарегистрированному поадресу <адрес>),находящиесявподвальномпомещении многоквартирного жилогодома, расположенного по адресу <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Обжалованиепостановления неприостанавливает исполнение постановления.
Судья Серпуховского
городского судаКоляда В.А.