№ 5-75/2011
Постановление
07 июня 2011 года город Серпухов Московской области
Ул.Ворошилова, д.186
Судья Серпуховского городского суда Московской области Фетисова И.С. на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Элмонова М.Х., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданин <данные изъяты>, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, <семейное положение>, на иждивении никого не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
разъяснив ему права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,
Установил:
07.06.2011 года в 10 часов 00 минут у д. 37 по ул. Калужской г. Серпухова Московской области Элмонов М.Х., являясь иностранным гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, то есть по истечению трех рабочих дней со дня прибытия 26.04.2011 года в место пребывания, в г. Серпухов Московской области, не встал на миграционный учет.
Элмонов М.Х. свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что 26.04.2011 года на автобусе прибыл из <адрес> на территорию РФ в четвертый раз для дальнейшего трудоустройства и временного проживания. При пересечении границы выдали миграционную карту, которую он заполнил, ему были разъяснены правила законного нахождения на территории РФ. 28.04.2011 года прибыл в г. Серпухов Московской области, в котором ранее временно проживал при нахождении на территории РФ. В период его нахождения на территории РФ постоянного источника доходов не имел, проживал по различным адресам по месту временных заработков. Знал о необходимости уведомления органа ФМС о своем прибытии и постановке на миграционный учет, но этого не сделал, поскольку отсутствовали необходимые для этого денежные средства и не подыскал для себя принимающую сторону в РФ. 07.06.2011 года около 10 часов 00 минут находился у д. 37 по ул. Калужской г. Серпухова. В этот момент времени к нему подошел сотрудник милиции, который при проверке документов, удостоверяющих личность, выявил факт нарушения действующего миграционного законодательства.
Выслушав Элмонова М.Х., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 18.07.2006г. № N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Согласно ст.7 названного закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии с действующими Правилами… уведомление органа миграционного учета должно быть сделано иностранным гражданином в течение трех рабочих дней.
В силу ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных праовнарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях присутствует в действиях Элмонова М.Х., поскольку им нарушены правила проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации и его вина подтверждается сведениями, представленными и.о.начальника МО УФМС России по МО в городском округе Серпухов о том, что Элмонов М.Х., <дата>г.рождения, по электронной базе МО УФМС России по МО по городскому округу Серпухов на миграционном учете не значится.
В соответствии с Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Элмонов М.Х. обязан покинуть территорию РФ, либо оформить регистрацию, что им сделано не было.
При решении вопроса о наложении административного взыскания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние виновного, совершение административного правонарушения впервые, и назначает наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку Элмонов М.Х. находится на территории РФ без регистрации и не покинул территорию РФ по окончании срока временного пребывания.
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, а смягчающим его наказание обстоятельством является полное признание вины.
На основании ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Постановил:
Элмонова М.Х., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в сумме 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения о выдворении Элмонова М.Х. содержать в Приёмнике-распределителе при Серпуховском УВД.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток.
Судья И.С. Фетисова