Дело № 5-109/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
06 сентября 2011 года
Московская область, город Серпухов, улица Ворошилова, дом 186
Судья Серпуховского городского суда Московской области Свизева И.А., при секретаре Бриняк Е.Н., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ГеоСервис плюс» (сокращенное наименование ООО «ГеоСервис Плюс»), имеющего юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
При проведении 22 августа 2011г. в 11 час. 00 мин. ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Пущино, Серпухове, Серпуховском и Чеховском районах В. внеплановой выездной проверки деятельности юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ГеоСервис плюс», имеющего согращенное название ООО «ГеоСервис Плюс» (кафе-бара «Кебаб Хауз»), расположенного по адресу: <адрес>, рядом с магазином «С.», установлено, что в период фактической деятельности данного юридического лица с 04 августа 2011г. по 22 августа 2011г. юридическое лицо ООО «ГеоСервис плюс» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том, что:
- организация общественного питания не оборудована водоснабжением и канализацией, чем нарушены требования п. З.1 СП 2.3.6.1079-01;
- биотуалет установлен на расстоянии менее 20 метров от жилого здания, чем нарушены требования п. 2.3.2 Санитарных правил содержания населённых территорий населённых мест № 4690-88 от 5.08.1988г.;
- набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (отсутствуют мясной, холодный цеха, гардеробная, санузел), чем нарушены требования п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;
- поточность технологических процессов приготовления блюд не исключает контакты сырой и готовой к употреблению продукции - обработка продуктов и приготовление блюд осуществляется в одном помещении на одном рабочем столе, чем нарушены требования п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01;
- не оборудована гардеробная для персонала, не организовано хранение санитарной одежды, чем нарушены требования п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;
- санитарный паспорт на транспорт, на котором осуществляется транспортирование сырья и пищевых продуктов, не был представлен проверяющему, чем нарушены требования п. 7.1 СП 2.3.6.1079-01;
- не предусмотрена утилизация использованных люминесцентных ламп силами специализированной организации (договор об этом проверяющему не был представлен), чем нарушены требования СП 2.3.6.1079-01;
- программа производственного контроля отсутствует, производственный контроль не организован, чем нарушены требования п. 14.1, п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01;
- не предусмотрена дератизация и дезинсекция на предприятии силами специализированной организации (договор об этом проверяющему не представлен), чем нарушены требования п. 12 СП 2.3.6.1079-01;
- медицинские книжки с результатами медицинского осмотра проверяющему не были представлены, чем нарушены требования п. 13.1, п. 13.3, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;
- биотуалет общий для персонала и посетителей, чем нарушены требования п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;
- отсутствуют условия для соблюдения работниками правил личной гигиены, чем нарушены требования п. 8.26 СП 2.3.6.1079-01;
- отсутствует раковина для мытья рук посетителей, чем нарушены требования п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;
- для мытья инвентаря, кухонного оборудования, подносов, овощей, рук персонала используется наливной умывальник, чем нарушены требования п. 3.2, п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;
- отсутствуют условия для обработки инвентаря, тары, чем нарушены требования п. 8.26 СП 2.3.6.1079-01;
- мясо размораживают на аппарате для приготовления шаурмы, чем нарушены требования п. 8.5 СП 2.3.6.1079-01;
- журнал контроля за температурным режимом хранения продуктов в холодильном оборудовании отсутствует, необходимая документация по организации общественного питания не ведётся, чем нарушены требования п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;
- отсутствует журнал результатов медицинских осмотров работников, чем нарушены требования Приложения 5, п. 8 СП 2.3.6.1079-01;
- уборочный инвентарь для туалета и других помещений не промаркирован, его хранение не организовано, чем нарушены требования п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;
- специально отведённое место, для санитарной одежды перед посещением туалета не выделено, чем нарушены требования п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;
- на предприятии отсутствуют санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», чем нарушены требования п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Пущино, Серпухове, Серпуховском и Чеховском районах, составившего административный протокол в отношении ООО «ГеоСервис плюс», представитель юридического лица ООО «ГеоСервис плюс», в отношении которого составлен административный протокол, к судье для рассмотрения административного дела не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного дела судьёй, заявлений об отложении рассмотрения судьёй административного дела не представили, в связи с чем судья считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие последних.
На момент рассмотрения судьёй настоящего административного дела ООО «ГеоСервис Плюс» не представило документов и сведений о том, что вышеуказанным юридическим лицом полностью проведены либо начаты, но не окончены, работы по устранению выявленных при проверке кафе-бара «Кебаб Хауз» нарушений действующих в Российской Федерации санитарных правил и гигиенических нормативов.
Факт совершения юридическим лицом ООО «ГеоСервис Плюс» административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, заключающегося в нарушении указанных выше действующих в Российской Федерации санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - полностью доказан материалами административного дела.
Из акта внеплановой выездной проверки от 22 августа 2011г., проведенной в отношении ООО «ГеоСервис Плюс» (кафе-бара «Кебаб-Хауз») ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Пущино, Серпухове, Серпуховском и Чеховском районах В.. в соответствии с решением исполняющего обязанности прокурора г. Серпухова К. от <дата> о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ГеоСервис Плюс», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, на основании распоряжения о проведении проверки начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Пущино, Серпухове, Серпуховском и Чеховском районах Т. от <дата> за <номер>, видно, что в ходе данной проверки были выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выразившиеся в нарушении требований действующих в Российской Федерации санитарных правил и гигиенических нормативов, и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в ООО «ГеоСервис Плюс» (кафе-бар «Кебаб-Хауз»), расположенном по адресу: <адрес>, в котором организация общественного питания не оборудована водоснабжением и канализацией, что является нарушением требований п. З.1 СП 2.3.6.1079-01; биотуалет установлен на расстоянии менее 20 метров от жилого здания, что является нарушением требований п. 2.3.2 Санитарных правил содержания населённых территорий населённых мест <номер> от <дата>; набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (отсутствуют мясной, холодный цеха, гардеробная, санузел), что является нарушением требований п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01; поточность технологических процессов приготовления блюд не исключает контакты сырой и готовой к употреблению продукции - обработка продуктов и приготовление блюд осуществляется в одном помещении на одном рабочем столе, что является нарушением требований п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01; не оборудована гардеробная для персонала, не организовано хранение санитарной одежды, что является нарушением требований п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01; санитарный паспорт на транспорт, на котором осуществляется транспортирование сырья и пищевых продуктов, не был представлен проверяющему, что является нарушением требований п. 7.1 СП 2.3.6.1079-01; не предусмотрена утилизация использованных люминесцентных ламп силами специализированной организации (договор об этом проверяющему не был представлен), что является нарушением требований СП 2.3.6.1079-01; программа производственного контроля отсутствует, производственный контроль не организован, что является нарушением требований п. 14.1, п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01; не предусмотрена дератизация и дезинсекция на предприятии силами специализированной организации (договор об этом проверяющему не представлен), что является нарушением требований п. 12 СП 2.3.6.1079-01; медицинские книжки с результатами медицинского осмотра проверяющему не были представлены, что является нарушением требований п. 13.1, п. 13.3, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01; биотуалет общий для персонала и посетителей, что является нарушением требований п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01; отсутствуют условия для соблюдения работниками правил личной гигиены, что является нарушением требований п. 8.26 СП 2.3.6.1079-01; отсутствует раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением требований п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01; для мытья инвентаря, кухонного оборудования, подносов, овощей, рук персонала используется наливной умывальник, что является нарушением требований п. 3.2, п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01; отсутствуют условия для обработки инвентаря, тары, что является нарушением требований п. 8.26 СП 2.3.6.1079-01; мясо размораживают на аппарате для приготовления шаурмы, что является нарушением требований п. 8.5 СП 2.3.6.1079-01; журнал контроля за температурным режимом хранения продуктов в холодильном оборудовании отсутствует, необходимая документация по организации общественного питания не ведётся, что является нарушением требований п.15.1 СП 2.3.6.1079-01; отсутствует журнал результатов медицинских осмотров работников, что является нарушением требований Приложения 5, п. 8 СП 2.3.6.1079-01; уборочный инвентарь для туалета и других помещений не промаркирован, его хранение не организовано, что является нарушением требований п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01; специально отведённое место, для санитарной одежды перед посещением туалета не выделено, что является нарушением требований п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01; на предприятии отсутствуют санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что является нарушением требований п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.
Вина ООО «ГеоСервис Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении вышеуказанным юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, включая кафе-бары, в том числе при приготовлении пищи, подтверждается также протоколом <номер> от 22 августа 2011г. об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ГеоСервис Плюс», (л.д. 14-15); решением исполняющего обязанности прокурора г. Серпухова К. о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с 04 августа 2011г. по 21 августа 2011г. в отношении ООО «ГеоСервис Плюс», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, на основании распоряжения о проведении проверки от <дата> <номер> (л.д. 32); протоколом без номера от 31 августа 2011г. о временном запрете деятельности юридического лица ООО «ГеоСервис Плюс», юридическим адресом которого является: <адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, рядом с магазином «С.», в связи с выявленными в деятельности указанного юридического лица нарушениями действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (л.д. 6-8); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации о том, что общество с ограниченной ответственностью «ГеоСервис Плюс» поставлено на налоговый учет в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ 31 июля 2007г. (л.д. 31); копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о том, что общество с ограниченной ответственностью «ГеоСервис плюс» (сокращенное наименование ООО «ГеоСервис Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> за государственным регистрационным номером <номер> (л.д. 30); заявлением начальника территориального отдела Управления Роспотребсоюза по Московской области в городах Пущино, Серпухове, Серпуховском и Чеховском районах Т. в прокуратуру города Серпухова о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.33); распоряжением органа государственного контроля от <дата> <номер> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГеоСервис плюс» (ООО «ГеоСервис Плюс» (л.д. 34-35); копиями заявлений от граждан, проживающих в доме <адрес>, о допущенных нарушениях в деятельности кафе «Кебаб Хауз») (л.д. 37, 38-41); сообщением из прокуратуры г. Серпухова в ТО Управления Роспотребнадзора в городах Пущино, Серпухове, Серпуховском и Чеховском районах Московской области о проведении внеплановой проверки деятельности кафе-бара «Кебаб-Хауз» в связи с обращениями граждан в прокуратуру о нарушении данной организацией норм санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 36); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> <номер> о регистрации юридического лица ООО «ГеоСервис Плюс» (л.д. 24-29).
При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о принятых мерах по устранению выявленных недостатков.
В соответствии со статьей 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. По настоящему делу наложение на ООО «ГеоСервис Плюс» административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий.
За допущенные многочисленные нарушения требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «ГеоСервис Плюс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток - в пределах санкции ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, придя к выводу о том, что в случае наложения на вышеуказанное юридическое лицо административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что составляет от 20.000 рублей до 30.000 рублей, может иметь место продолжение деятельности ООО «ГеоСервис Плюс» (кафе-бара «Кебаб-Хауз») без устранения выявленных при проверке данного юридического лица указанных выше многочисленных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов и цель административного наказания достигнута не будет; осуществление дальнейшей деятельности ООО «ГеоСервис Плюс» (кафе-бара «Кебаб-Хауз») с учётом множества выявленных 22 августа 2011г. в деятельности этого ООО санитарно-эпидемиологических нарушений может угрожать жизни и здоровью людей.
Если до истечения срока приостановления деятельности вышеуказанного юридического лица будет установлено, что руководством ООО «ГеоСервис Плюс» (кафе-бара «Кебаб-Хауз») устранены все обстоятельства, явившиеся основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности указанного юридического лица, то судья на основании соответствующего ходатайства вправе рассмотреть вопрос о досрочном прекращении исполнения назначенного в отношении ООО «ГеоСервис Плюс» административного наказания в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица.
Руководствуясь ст.ст. 3.2, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ГеоСервис плюс», имеющее сокращенное наименование ООО «ГеоСервис Плюс» (ИНН <номер>), юридический адрес: <адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, привлечь к административной ответственности и признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого назначить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «ГеоСервис плюс» (сокращенное наименование ООО «ГеоСервис Плюс») наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, который обязан опечатать помещения ООО «ГеоСервис плюс», находящиеся по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Обжалование постановления не приостанавливает исполнение постановления.
Судья Серпуховского городского суда
Московской области И.А. Свизева