Дело 5-122/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 сентября 2011 года
Московская область, город Серпухов, улица Ворошилова, дом 186
Судья Серпуховского городского суда Московской области Свизева И.А. на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Агаджаняна В.В., <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
12 сентября 2011г. инспектором ЦИАЗ МУ МВД России «Серпуховское» Р. составлен административный протокол АА <номер> в отношении Агаджаняна В.В. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу Агаджанян В.В. с <дата> по <дата>, являясь индивидуальным предпринимателем, по адресу: <адрес> не выполнил в установленный срок до <дата> законное предписание об устранении допущенных правонарушений по протоколу <номер> от <дата> главного специалиста территориального отдела № 26 территориального управления № 3 Государственного административно- технического инспектора Московской области М. об устранении допущенных Агаджаняном В.В. нарушений п. 2 ст. 13 Закона Московской области № 161/2004-03.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с изменениями от 25.05.2006г.), при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.
Согласно ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Из представленных суду материалов следует, что несмотря на вынесение 08 сентября 2011г. определения о проведении по данному административному делу административного расследования, фактически инспектором ЦИАЗ МУ МВД России «Серпуховское» Р. административное расследование по делу не проводилось, так как административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. По административному делу в отношении Агаджаняна В.В. таковых процессуальных действий не производилось, документов об этом в деле не имеется.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может быть наложено административное наказание: на граждан – в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет, на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов административного дела, Агаджанян В.В. не замещает должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Согласно протоколу об административном правонарушении Агаджанян В.В. является индивидуальным предпринимателем. В подтверждение этого обстоятельства в деле имеется свидетельство о государственной регистрации физического лица Агаджаняна В.В. в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с изложенным в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Агаджаняна В.В., не замещающего вышеперечисленные должности, неподведомственно судье Серпуховского городского суда Московской области, подлежит направлению по подведомственности мировому судье.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Серпуховского городского суда Московской области
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Агаджанян В.В. В. направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье 237 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.
Судья Серпуховского городского суда
Московской области: И.А. Свизева