Дело № 5-125/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 сентября 2011 года г. Серпухов, Московской области,
ул.Ворошилова, д.186
Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Серпуховской районной общественной организации Межрайонной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов", расположенной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении <номер> от 21.09.2011г., составленным инженером государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах М., Серпуховской районной общественной организации Межрайонной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов" вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что он не предоставил истребованные сведения, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с изменениями от 25.05.2006г.), при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.
Оценив в совокупности представленные материалы административного производства, суд считает, что по настоящему делу об административных правонарушениях административное расследование не проводилось, по следующим основаниям.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
16.08.2011г. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.23 КРФоАП, поскольку был выявлен факт нарушения требований «Правил пожарной безопасности» при использовании территории лесного фонда Шатовского лесничества, <адрес>, для ведения охотничьего хозяйства, т.к. на указанной территории леса организована подкормочная площадка, в определении <номер> указано о необходимости установления владельца и лица, осуществляющего ведение охотничьего хозяйства (л.д. 7).
13.09.2011г. филиалом «Русский лес» ФГУ «Мосообллес» истребованы у Серпуховского РОО Межрайонной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов" сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, сведения необходимо было представить в 3-дневный срок (л.д. 6).
17.09.2011г. продлен срок административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32КРФоАП, по факту совершения административного правонарушения в <адрес> Шатовского участкового лесничества, до 16.10.2010г. (л.д. 4).
19.09.2011г. председателю правления Серпуховского РООиР МСОО «МООИР» уведомление о необходимости прибыть 21.09.2011г. к 13 час. в филиал «Русский лес» ФГУ «Мособллес» по адресу: <адрес>, для составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КРФоАП по факту непредставления в государственный орган «Филиал «Русский лес») сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности (л.д. 3).
21.09.2011г. инженером государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах М. составлен протокол <номер> в отношении Серпуховской районной общественной организации Межрайонной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов", которой вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что он не предоставил истребованные сведения, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 1-2).
Таким образом, какого-либо административного расследования по делу об административных правонарушениях, предусмотренному ст. 19.7 КРФоАП, в отношении Серпуховской районной общественной организации Межрайонной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов", не проводилось, а имеющееся в материалах дела определение о продлении срока проведения административного расследования, как и само административное расследование относится не к ст. 19.7 КРФ об АП, поступившему для рассмотрения в Серпуховский городской суд, а к ст. 8.32 ч. 1 КРФ об АП, в рамках которой и были истребованы сведения у Серпуховской районной общественной организации Межрайонной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов".
Санкция ст. 19.7 КРФоАП влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При таких обстоятельствах, административное дело не относится к подсудности районного суда и подлежит направлению мировому судье в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Серпуховской районной общественной организации Межрайонной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов" передать мировому судье 237 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области, для рассмотрения по подсудности.
Судья: Е.В. Тюкина