Дело 5-22/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2012 года г.Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Крючков С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бабучаишвили Д.Р.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 16.01.2012 года, составленным в отношении Бабучаишвили Д.Р., ему вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях – установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, имевшей место 01 октября 2011 года напротив д.96а по Московскому шоссе г.Серпухова Московской области.

Данное дело 10 февраля 2012 года поступило (по почте) на рассмотрение в Серпуховский городской суд.

Согласно ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как усматривается из представленных материалов 07 декабря 2011 года председатель КУИ г.Серпухова обратился с письмом в адрес начальника МУ МВД РФ "Серпуховское" о привлечении к административной ответственности лиц, виновных в несанкционированной установке рекламных конструкций в районе Северного шоссе и Московского шоссе г.Серпухова. 31 декабря 2011 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; в этот же день 31 декабря 2011 года было получено объяснение от работника КУИ г.Серпухова К.; 11 января 2012 года было получено объяснение от Бабучаишвили Д.Р., а 16 января 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Таким образом, оценив в совокупности представленные материалы административного производства, суд считает, что по настоящему делу об административных правонарушениях административное расследование фактически не проводилось, так как согласно требованиям ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Административное расследование допускается только при выявлении административного правонарушения и представляет собой особый порядок изучения данных, указывающих на событие административного правонарушения, однако в своей совокупности еще не достаточных для составления протокола об административном правонарушении, а из представленных материалов административного дела установлено, что административное расследование назначено при отсутствии процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, что свидетельствует о наличии процедурной формальности вынесения определения о проведении административного расследования, при полном фактическом отсутствии проведения данного административного расследования.

При таких обстоятельствах, административное дело не относится к подсудности районного суда и подлежит направлению мировому судье в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПЕРЕДЕЛИЛ:

Административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бабучаишвили Д.Р. передать на рассмотрение по подсудности мировому судье 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.

Судья: Крючков С.И.