О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 апреля 2012 года г.Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Российские железные дороги»,

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <номер> от 28 февраля 2012 года, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» С., ОАО «Российские железные дороги» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что будучи юридическим лицом ОАО «РЖД» не выполнил в установленный срок предписание ОГИБДД <номер>, об устранении недостатков в содержании железнодорожного переезда ПЧ-1, участок блок пост 4 км Серпухов протвинская ветка 6 км ПК5, чем создал угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с изменениями от 25.05.2006г.), при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Оценив в совокупности представленные материалы административного производства, суд считает, что по настоящему делу об административных правонарушениях административное расследование фактически не проводилось, по следующим основаниям.

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Кроме того, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов административного дела следует, что в самом определении не указано о том, в связи с чем, необходимо проведение административного расследования.

Судья считает, что в рамках указанного административного дела в отношении ОАО «Российские железные дороги» по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование фактически не проводилось, так как процессуальные действия, проведенные после вынесения определения о проведении административного расследования, не требовали значительных временных затрат.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что в рамках указанного административного дела в отношении ОАО «Российские железные дороги» по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование не проводилось.

При таких обстоятельствах, административное дело не относится к подсудности районного суда и подлежит направлению мировому судье в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с изменениями от 25.05.2006г.), административное дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Учитывая то обстоятельство, что местом совершения ОАО «Российские железные дороги» противоправного действия является участок на автодороге Серпухов-Гавшино-Райсеменовское, в районе железнодорожного переезда, то административное дело подлежит направлению мировому судье 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области по подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Российские железные дороги» передать мировому судье 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области, для рассмотрения по подсудности.

Судья: И.Д. Пантела