Дело № 5-66/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 10 мая 2012 года Московская область, г. Серпухов, ул.Ворошилова, д.186 Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д., при секретаре судебного заседания Ивановой Т.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шубина Д.Н., защитника – адвоката Буевой О.А., представившей ордер <номер> от 10.05.2012г., удостоверение <номер>, имеющей регистрационный номер <номер> в реестре адвокатов Московской области, на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Государственного учреждения здравоохранения Московской области «Психиатрическая больница № 7», юридический и фактический адрес которого: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: 04.05.2012 года главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городах Пущино, Серпухов, Серпуховском, Чеховском районах Д. составлен протокол <номер> об административном правонарушении, согласно которому 04.05.2012г. в 15 час. 00 мин. в результате проведенной плановой проверки в период 09.04.2012 г. по 04.05.2012 г. ГУЗ МО «Психиатрическая больница № 7», расположенное по адресу: <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: -своевременно не проводится ремонт помещений: в физиотерапевтическом кабинете - местами отслоилась от стен краска, на потолке и стенах видны следы протечек, в процедурном кабинете диспансера на стенах и потолке потрескалась и пластами отслоилась краска; - в женском отделении: в буфетной от потолка в центре отвалился пласт штукатурки размером 1м xl,5 м до обрешетки, от стены местами отвалилась облицовочная плитка, в палатах №№ 1, 2, в коридоре между этими палатами на стенах и потолке потрескалась и местами отслоилась краска, стены поражены грибком, в туалете для больных на стенах отслаивается краска, в ванной комнате местами отвалилась облицовочная плитка, в умывальной комнате на раковинах эмалированное покрытие с налетом ржавчины, водопроводные трубы покрыты слоем ржавчины. В коридоре линолеум местами порван. В мужском отделении во всех палатах потрескалась и пластами отслаивается краска на стенах и потолке, стены местами поражены грибком, в ванной комнате водопроводные трубы покрыты ржавчиной, потолок покрыт черным налетом. В процедурном кабинете на потолке желтый налет, трещины, на трубах отопления отслоилась краска, местами ржавчина, что является нарушением ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.; п. 4, 11.14. СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - не представлен Акт проверки работы вентиляционной системы в стационаре, диспансере и физиотерапевтическом кабинете, что является нарушением ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г п. 6.5 СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в ГУЗ МО «ПБ №7» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензия на вид медицинской деятельности «лабораторная диагностика», однако проводятся общий анализ крови и мочи, что является нарушением ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., п. 1.3 СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - клинико-диагностическая лаборатория расположена в одной комнате, в которой проводится разбор анализов, общий анализ мочи и крови; для обработки лабораторной посуды и мытья рук - установлена только 1 раковина, в кабинете отсутствует вытяжной шкаф, что является нарушением п.10.17, приложение № 1 п.3.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». То есть, юридическое лицо ГУЗ МО «Психиатрическая больница № 7» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КРФоАП. Представитель юридического лица ГУЗ МО «Психиатрической больницы № 7» <должность> Ш. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, подтвердил факты имеющихся нарушений, пояснив, что им принимаются все меры направленные на устранение нарушений. Кроме того, руководство больницы обращалось с ходатайством в Министерство здравоохранения Московской области для решения вопроса о выделении денежных средств на разработку сметной документации на реконструкцию законсервированного здания, в связи с тем, что финансирование больницы осуществляется из областного бюджета. Не согласен с нарушением о расположении клинико-диагностической лаборатории, поскольку в больнице лаборант отсутствует, в связи с чем разбор анализов в больнице не производится. В настоящее время ГУЗ МО «ПБ №7» продолжает осуществлять свою деятельность, несмотря на временный запрет, выданный главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городах Пущино, Серпухов, Серпуховском, Чеховском районах, поскольку одномоментно распределить больных, находящихся в «ПБ №7» по другим лечебным учреждениям не возможно. Просил назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности больницы. Выслушав представителя юридического лица ГУЗ МО «Психиатрическая больница № 7» Шубина Д.Н., адвоката Буеву О.А., проверив письменные материалы дела, суд считает установленным факт совершения ГУЗ МО «Психиатрическая больница №7» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий. Совершение ГУЗ МО «Психиатрическая больница №7» указанного правонарушения подтверждено представленными материалами: распоряжением <номер> от 04.04.2012 г. о проведении плановой проверки ГУЗ МО «Психиатрическая больница № 7» по адресу: <адрес> (л.д.22), протоколом о временном запрете деятельности от 04.05.2012г., в связи с обнаруженными нарушениями, представляющими опасность для здоровья граждан (л.д. 2), актом проверки ГУЗ МО «Психиатрической больницы №7» по адресу: <адрес>, от 04.05.2012г., согласно которому, проверка в период с 09.04.2012 г. по 04.05.2012 г., в котором отражены выявленные нарушения (л.д. 5-15), копией приказа о назначении Ш. на должность <должность> ГУЗ МО «ПБ №7» от 28.09.2010 г. <номер>-л (л.д.17), копией должностной инструкции главного врача ГУЗ МО «ПБ №7№ (л.д. 18-19), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц – ГУЗ МО «Психиатрическая больница №7» (л.д. 20), копией свидетельства о постановке ГУЗ МО «Психиатрическая больница №7» на налоговый учет (л.д.21). Анализ собранных по административному делу доказательств дает основание сделать вывод о виновности ГУЗ МО «Психиатрическая больница № 7» в совершении административного правонарушения, поскольку ими, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий. При определении меры административного взыскания, судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства, частичное признание вины в совершении административного правонарушения; привлечение к административной ответственности впервые, сведения о принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В соответствии со ст. 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица. При назначении наказания суд учитывает цели наказания, возможность его исполнения, исходя из того, что ГУЗ МО «ПБ №7» является учреждением, осуществляющим свою деятельности на средства областного бюджета, а также специфику данного лечебного учреждения, оказывающего медицинскую помощь лицам, страдающим психическими заболеваниями, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.4, 23.1, 29.7 – 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Серпуховского городского суда Московской области, суд ПОСТАНОВИЛ: ГУЗ МО «Психиатрическую больницу № 7» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Серпуховского городского суда Московской области И.Д. Пантела Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по МО (Управление Роспотребнадзора по Московской области) л/с 04481787830, р/с 40101810600000010102, ИНН 5029036866, Отделение 1 МГТУ Банка России, г. Москва 705, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, КПП 502901001, БИК 044583001, ОКАТО 46470000000.