Дело № 5- 21 /2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
16 февраля 2011 годагород Серпухов Московской области
Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,
на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кенжаева Э.Н. <дата> рождения, уроженца <адрес>, не работающего, <семейное положение>, не имеющего никого на иждивении, среднее образование, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, точное место жительства не установлено,
с участием переводчика Й. <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
разъяснив Кенжаеву Э.Н. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 09.00 час. при проведении проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин <адрес> Кенжаев Э.Н., прибыв на территорию Российской Федерации <дата>, в период с <дата> по настоящее время, уведомление о месте своего пребывания проживания в соответствии со ст.ст. 20 и 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О правилах миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства на территории российской Федерации» не оформил, уклонился от выезда из Российской Федерации в установленный законом срок, про истечение девяносто суток со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кенжаев Э.Н. свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что действительно приехал <дата> на заработки в РФ, не знал, что нужно уведомлять о месте своего пребывания (проживания), на это у него не было времени и денег. Он не покинул территорию РФ по истечении срока 90 дней, так как у него не было денег, чтобы купить обратный билет.
Выслушав Кенжаева Э.Н., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с Законом РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" Кенжаев Э.Н. обязан покинуть территорию РФ, либо оформить регистрацию, что им сделано не было.
В соответствии со ст.ст. 4, 5 Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ) Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами.
В силу ст. 18.8 ч.1 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Довод лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о том, что он не покинул территорию РФ по истечение 90 дней при отсутствии регистрации, так как у него не было денег, суд находит несостоятельным.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КРФоАП присутствует в действиях Кенжаева Э.Н., поскольку им нарушен срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и который не может превышать девяносто суток, и вина Кенжаева Э.Н. подтверждается в совершении вменяемого ему административного правонарушения: протоколом <номер> от <дата> (л.д.3), объяснениями Кенжаева Э.Н. (л.д.4), копией паспорта Кенжаева Э.Н. с отметкой о его прибытии в РФ <дата> (л.д.6).
При решении вопроса о наложении административного взыскания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства совершение административного правонарушения впервые и назначает наказание в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КРФоАП в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку Кенжаев Э.Н. находится на территории РФ с <дата>, на учет по месту пребывания в территориальном органе ФМС России не вставал, чем нарушил правила миграционного учёта, а именно установленного порядка пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток).
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами административного дела.
На основании ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Кенжаева Э.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в сумме 2.000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее 30-ти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федеральной миграционной службы по Московской области (ОУФМС России по МО в г.Серпухове) ИНН 7705705588, счет получателя 40101810600000010102 в Отделении 1 МГТУ Банка России г.Москвы 705, БИК 044583001, ОКАТО 46470000000, КБК 19211690040040000140, КПП 770501001. Наименование платежа – штраф.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток.
Судья:А.В. Шичков