Мировой судья судебного участка Серовского района Семёнов А.И.

Дело № 11-67/2011

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Серов 06 октября 2011 года

Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.П.,

при секретаре Пахтусовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ПЕРМИНОВА АЛЕКСЕЯ ЮРЬЕВИЧА к

ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области

О ВЗЫСКАНИИ ПОСОБИЯ НА ОБЗАВЕДЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ

ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ,

по апелляционным жалобам ответчика ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области и третьего лица на стороне ответчика ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области на решение мирового судьи судебного участка Серовского района Семёнова А.И. от 20.06.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Перминов А.Ю. обратился к мировому судье судебного участка Серовского района с иском к ответчику ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании пособия на обзаведение имуществом первой необходимости.

Свои требования обосновал тем, что являясь сотрудником УИС, вступив в брак впервые ДД.ММ.ГГГГ, и подав в июле 2008 года соответствующий рапорт, имеет право на получение указанной социальной выплаты. Однако, его первый рапорт, поданный в июле 2008 года, был утерян, а на повторный, поданный 17.12.2010 года, он получил отказ в связи с пропуском установленного законом трехмесячного срока.

Решением мирового судьи судебного участка Серовского района от 20.06.2011 года исковые требования Перминова удовлетворены в полном объеме.

Ответчик – ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО и третье лицо на стороне ответчика – ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО, не согласившись с решением мирового судьи, 30.06.2011 и 29.06.2011 года соответственно, подали на него апелляционные жалобы, в которых просят решение отменить.

От истца Перминова А.Ю. поступило возражение на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО и третьего лица на стороне ответчика – ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО - Ворошилова Л.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании на апелляционных жалобах настаивает, просит решение мирового судьи Серовского района от 20.06.2011 г. отменить.

Истец Перминов А.Ю. явился в судебное заседание, с апелляционными жалобами ответчика и третьего лица не согласен, просит решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Истец Перминов А.Ю. на своих исковых требованиях настаивает. Суду пояснил, что в ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области проходит службу с 2005 года, работал начальником караула, с 08.09.2010 г. оперуполномоченным оперативного отдела. 11.07.2008 г. зарегистрировал брак с ФИО5, до этого в браке не состоял. В соответствии с п. 3 ст. 37 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473-1, сотрудники учреждений, исполняющих наказания, имеют право на получение из средств федерального органа уголовно – исполнительной системы выплат на первоначальное обзаведение хозяйством в размере и порядке, определяемом Правительством Российской Федерации в течение трех месяцев с момента заключения первого брака. В связи с этим, в августе 2008 года обратился в отдел кадров ИК-15 с рапортом на получение указанного пособия. Примерно через 3 мес. обратился к начальнику отдела кадров ФИО6 узнать о принятом решении, но та об его рапорте ничего не знала. Через некоторое время сообщила, что его рапорт был утерян в ОИК-4. Сотрудники ОИК-4 получение рапорта отрицали. 13.08.2009 года рапорт подал повторно, но и на него ответ не получил. 03.09.2010 г. написал третий рапорт, на что получил устный отказ в связи с пропуском трехмесячного срока для обращения. Не согласен с этим, считает, что статьей 37 Закона данный предусмотрен для выплаты, а не подачи рапорта.

Представитель ответчика - ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО и третьего лица на стороне ответчика – ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО - Ворошилова Л.В. с иском Перминова не согласна, считает, что истцом пропущен 3-месячный срок обращения за предоставлением выплаты на первоначальное обзаведение хозяйством. О первом рапорте ответчику и третьему лицу ничего не известно, но со слов ФИО6 она (Ворошилова) знает, что Перминов осенью 2008 года интересовался рапортом, поданным летом 2008 года. Второй рапорт истец написал 13.08.2009 года с просьбой разъяснить причину невыплаты ему пособия на первоначальное обзаведение хозяйством, а не с просьбой о предоставлении выплаты. Ответ на данный рапорт в письменной форме ему дан не был. 17.12.2010 года от Перминова поступил рапорт о выплате оспариваемого пособия, в устной форме ему было отказано в связи с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.12.2004 г. «О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости.., сотрудникам учреждений, исполняющих наказания». Решение о выплате пособия и его размере принимает начальник ОИК-4. Подтвердила, что в 2008 году работникам выплачивалось такое пособие в размере 10 окладов.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает решение мирового судьи судебного участка Серовского района Свердловской области от 20.06.2011 года законным и обоснованным и отмене не подлежащим.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 07.02.2011) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудники учреждений, исполняющих наказания, имеют право на получение из средств федерального органа уголовно-исполнительной системы выплат на первоначальное обзаведение хозяйством в размере и порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в течение трех месяцев с момента заключения первого брака.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.12.2004 № 796 «О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания» установлено, что выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости (далее - выплата) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания (далее - сотрудники), осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и Федеральной службы исполнения наказаний в размере до 12 окладов месячного денежного содержания.

Подпунктом «в» пункта 3 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что сотрудники имеют право на получение выплаты в течение 3 месяцев с момента заключения первого брака.

В соответствии с п. 3 Приказа ФСИН РФ от 26.04.2005 № 301 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 № 796 для получения выплаты сотрудники подают по команде рапорт не позднее 3 месяцев с момента заключения первого брака.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается справкой ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, Перминов А.Ю. проходит службу в ФБУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области с 25.05.2005 г. по настоящее время, с 10.08.2010 г. в должности оперуполномоченного оперативного отдела.

Согласно копии свидетельства I-АИ № Перминов А.Ю. заключил брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний истца установлено, что после заключения брака в августе 2008 г. он обратился с рапортом в отдел кадров ИК-15 с просьбой о выплате ему пособия на обзаведение имуществом первой необходимости.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи относительно отсутствия прямых доказательств подачи Перминовым указанного рапорта в трехмесячный срок, но также считает, что данный факт имел место.

Так, из показаний свидетеля ФИО6 – начальника отдела кадров ФКУ ОИК-4 ИК-15, в судебном заседании 1 инстанции было установлено, что осенью 2008 года Перминов обращался к ней по поводу задержки выплаты пособия, однако, кому был подан рапорт и где находится, впоследствии установить не удалось, регистрация его не проводилась. Кроме того, она пояснила, что истец неоднократно приносил ей копии свидетельств о браке, но для чего, не помнит.

Впоследствии, 13.08.2009 и 17.12.2010 г. Перминов также писал рапорты на имя начальника ФБУ ОИК-4 ГУФСИН России по СО, но был зарегистрирован только один от августа 2009 г., в котором истец просил разобраться по поводу невыплаты пособия. Рапорт от 17.12.2010 г. о выплате пособия вновь зарегистрирован не был, что подтверждается копией журнала № учета входящей корреспонденции отдела кадров ОИК-4, ответ в письменной форме на них истец не получил, что не оспаривает и представитель ответчика.

Вышеуказанное, по мнению суда, свидетельствует о ненадлежащем исполнении сотрудниками ИК-15 и ОИК-4 своих должностных обязанностей, на право истца на получение выплат на первоначальное обзаведение хозяйством это влиять не должно. Таким же образом не был зарегистрирован, а в последствии и утерян рапорт истца от августа 2008 года. Показаниями свидетеля ФИО6 подтверждается, что истец его подавал, т.к. осень 2008 года интересовался принятым по его рапорту решением.

Взысканную сумму – 44330 руб. суд считает обоснованной, поскольку, как установлено из пояснений ответчика и третьего лица, в 2008 году в учреждении существовала практика выплаты указанного пособия в размере 10 окладов денежного содержания. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО (л.д. 18) оклад денежного содержания Перминова А.Ю. составлял 4433 руб. 00 коп.

Таким образом, мировой судья обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца указанную сумму.

На основании изложенного, суд считает решение мирового судьи судебного участка Серовского района Свердловской области от 20.06.2011 года законным и обоснованным и отмене не подлежащим.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 329 ГПК Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка Серовского района Свердловской области от 20.06.2011 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчика ФКУ ИК-15 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО и третьего лица на стороне ответчика – ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня оглашения.

Судья

Апелляционное определение изготовлено в совещательной комнате.