Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Серов 23 мая 2011 года

Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.П.,

при секретаре Пахтусовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

МАЛОГО АЛЕКСАНДРА ИВАНОВИЧА к

ГУ «УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в <адрес> и <адрес>»

О ВКЛЮЧЕНИИ ПЕРИОДОВ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ и

НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Малый А.И. обратился в суд с иском к ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» о зачете в специальный трудовой стаж для назначения доплаты к пенсии периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период командировки в шахте «Южно-Сахалинская» вахтовым методом;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – переводы на лёгкий труд;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учебные сборы.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочно трудовой пенсии по старости в связи с подземной работой по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ – по Списку №. В феврале 2011 года обратился в ПФ с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с подземной работой по добыче угля. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении доплаты в связи с отсутствием специального стажа работы на подземных работах по добыче угля – 25 лет, специальный стаж определен – 24 года 10 мес. 11 дней. С решением не согласен, т.к. в шахте «Южно- Сахалинская» работал вахтовым методом в должности проходчика подземного; во время простоя с ДД.ММ.ГГГГ в составе бригады проходчиков работал полную рабочую смену.

ДД.ММ.ГГГГ представил дополнительное заявление, в котором просит обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Малый А.И. в судебное заседание явился, на иске настаивает в полнм объеме. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ в <адрес> ему назначена пенсия досрочно в связи с подземной работой по добыче угля. По достижении возраста 50 лет - с ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначена по Списку №. В феврале 2011 года обратился в ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с подземной работой по добыче угля. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении доплаты ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы на подземных работах по добыче угля – 25 лет, специальный стаж определен – 24 года 10 мес. 11 дней. В зачете в стаж вышеуказанных периодов работы отказано. С данным решением не согласен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая подземным проходчиком шахты «Горнозаводская» АООТ «Сахалинуголь», в связи с подготовкой к закрытию шахты и отсутствием на ней работы был командирован на шахту «Южно-Сахалинская» для работы вахтовым методом в качестве проходчика подземного без выходных дней. После окончания этого периода продолжил работу на шахте «Южно-Сахалинская» в той же должности на участке по ремонту и демонтажу оборудования. С 20.03.- по ДД.ММ.ГГГГ находился в периоде простоя вынужденно, по инициативе работодателя, т.к. шахта готовилась к закрытию. В 1984 году переводился на лёгкий труд в связи с травмой позвоночника, в 1989 – на 10 дней в связи с травмой пальца. С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ находился на военных сборах.

Представитель ответчика – ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>» Мирошниченко Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, с требованиями не согласна. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Малый А.И. обратился в УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности». Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение возникает на подземных работах по добыче угля, если такие работники проработали не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий (горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистах горных выемочных машин). Стаж для установления доплаты к пенсии составляет – 24 г. 10 мес. 11 дней. Оспариваемые истцом периоды не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж, т.к. согласно Правилам исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определены конкретные перечни периодов, подлежащих зачету в специальный трудовой стаж, включение периодов простоев, отвлечений на другие работы, предусмотренные Списками; учебных сборов в стаж на СВР данным Перечнем не предусмотрено. Не подлежит зачёту в специальный стаж работы и период нахождения в командировке на шахте «Южно-Сахалинская» т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не усматривается ни название профессии, ни выполняемые функции, а в справке шахты «Горнозаводская» от ДД.ММ.ГГГГ указано только о том, что начисление заработной платы производилось на шахте «Горнозаводская». Таким образом, у истца отсутствует специальный трудовой стаж согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а следовательно, и право на назначение ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Малого А.И. подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 4 п. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией.

В случае представления дополнительных документов о стаже и среднемесячном заработке, дающих право на установление доплаты к пенсии в более высоком размере, производится перерасчет размера доплаты к пенсии.

Решением Невельского ОСЗН <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ Малому А.И. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению наиболее сложных и спорных пенсионных вопросов при УПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Малому А.И. назначена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы зачтены в стаж работы по специальности по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № составил 20 лет 10 мес. 18 дней.

В феврале 2011 года обратился в ПФ с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с подземной работой по добыче угля.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ежемесячной доплаты к пенсии истцу было отказано, т.к. отсутствует требуемый специальный стаж на подземных работах по добыче угля, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий (горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин. Стаж истца для установления доплаты к пенсии составил 24 года 10 мес. 11 дней.

Суд считает отказ ПФ г. Серова Малому А.И. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке Малый А.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в шахту «Горнозаводская» АООТ «Сахалинуголь» проходчиком 5 разряда на участок № с полным рабочим днем под землей; ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей; ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей на участок №; ДД.ММ.ГГГГ – командирован на шахту «Южно-Сахалинская» для работы вахтовым методом в качестве проходчика подземного; ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком подземным на участок по ремонту и демонтажу оборудования; ДД.ММ.ГГГГ – переведен горнорабочим подземным 3 разр. участка обеспечения жизнедеятельности шахты и демонтажу оборудования.; ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ, в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ директора шахты «Южно-Сахалинская» АО «Сахалинуголь» для работы по договору Малый А.И. – проходчик участка № шахты «Горнозаводская» был командирован на шахту «Южно-Сахалинская» для работы вахтовым методом с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справе № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Малый А.И. работал вахтовым методом в шахте «Южно-Сахалинская», все работы проходили в течение полного рабочего дня. Согласно лицевым счетам по заработной плате шахты «Горнозаводская» за декабрь 1996 г. Малый А.И. отработал 29 дней.

При таких обстоятельства, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-1-0) – командировку в шахте «Южно-Сахалинская» вахтовым методом.

Согласно ч. 1 ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочим признается не только время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен выполнять трудовые обязанности, но также иные периоды, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Согласно законодательству такими периодами являются: простой - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ директора шахты «Горнозаводская» АО «Сахалинуголь», в соответствии с основными принципами ликвидации неперспективных особоубыточных шахт и разрезов угольной промышленности России, и пр., решено с ДД.ММ.ГГГГ временно приостановить добычу угля подземным способом, прекращение добычи угля считать простоем не по вине работников. Оплата труда работников должна производиться как оплата за простой.

Как видно из справки о заработной плате шахты «Горнозаводская», вышеуказанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 20.03.- по ДД.ММ.ГГГГ, истец не работал, находился в периоде простоя. Данный период возник не по вине работника, в указанное время ему выплачивалась заработная плата в размере, установленом трудовым законодательством РФ.

Поэтому, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(0-1-11) – простой, не был включен в специальный трудовой стаж истца необоснованно.

Из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Малый А.И. был переведен на лёгкий труд сторожем на участок КПП на 1 мес., до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на легкий труд горнорабочим ККП сроком на 10 дней, до ДД.ММ.ГГГГ. 27,28,29 июля 1984 года.

Как было указано выше, условием для включения периода в стаж работы является в силу подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществление непосредственно в течение полного рабочего дня подземных и открытых горных работ (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.

В периоды перевода на лёгкий труд и нахождения на военных сборах истец указанные работы не осуществлял, следовательно, данные периоды в стаж работы в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» включены быть не могут.

С учетом зачета в специальный трудовой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года (0-1-0) – командировки в шахте «Южно-Сахалинская» вахтовым методом; и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(0-1-11) – простоя, всего 0-2-11, специальный стаж истца на дату обращения в ПФ с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» составил 25 лет 0 мес. 22 дня.

Следовательно, требования Малого А.И. о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования Малого А.И. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малого Александра Ивановича удовлетворить частично.

Обязать ГУ «УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в <адрес> и <адрес>» зачесть в специальный трудовой стаж МАЛОГО АЛЕКСАНДРА ИВАНОВИЧА для назначения доплаты к пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период командировки в шахте «Южно-Сахалинская» вахтовым методом;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – простой.

Обязать ГУ «УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в <адрес> и <адрес>» назначить МАЛОМУ АЛЕКСАНДРУ ИВАНОВИЧУ ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Малому А.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Серовский районный суд.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.