РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 марта 2011 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., с участием помощника прокурора Инютиной О.В., при секретаре Пинчук Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №. по иску Администрации Сосьвинского городского округа к Кононовой Людмиле Александровне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении У С Т А Н О В И Л: Спорным жилым помещением является трёхкомнатная квартира, жилой площадью 53,8 кв.м., расположенная по <адрес>4 в <адрес>, предоставленная по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Сосьвинского поселкового Совета Кононовой Л.А. на состав семьи 2 человека, в которой в настоящее время зарегистрирована по месту жительства наниматель. Администрация Сосьвинского городского округа обратилась в суд с иском к Кононовой Л.А. о прекращении права пользования спорным жилым помещением и выселении. В обоснование исковых требований указывая, что жилое помещение было предоставлено ответчику и её дочери Кононовой О.Н. на основании ордера, является муниципальной собственностью. В целях улучшения жилищных условий, Кононова Л.А. вместе с членом своей семьи воспользовались одной из форм государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», посредством реализации государственного жилищного сертификата (далее ГЖС) на сумму 1083 369 рублей приобрели иное жилье в общую долевую собственность в <адрес>. Одним из условии участия в подпрограмме является обязательная сдача занимаемого жилого помещения, в связи с чем до получения ГЖС ДД.ММ.ГГГГ Кононова Л.А. и её дочь приняли на себя обязательство в 2-месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить и сдать спорное жилье в <адрес>, о чем было составлено письменное обязательство, подписанное ФИО1 городского округа. До настоящего времени добровольно принятое обязательство Кононовой Л.А. не исполнено. В судебном заседании представитель Администрации Сосьвинского городского округа по доверенности Наумова Ю.И. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенные обстоятельства. Ответчик Кононова Л.А. в судебное заседание не явилась, её представители по доверенности Мельник В.В. и Сафонов А.А. в суде исковые требования не признали, не оспаривая обстоятельств на которых основаны исковые требования. Пояснили, что после получения ГЖС ДД.ММ.ГГГГ Кононова Л.А. сразу исполнила обязательство, освободив квартиру, сдала её по акту комиссии МУП ЖКХ <адрес>, которое в начале 2008 года было ликвидировано и документов о сдаче жилья не сохранилось. Позднее приобрела однокомнатную квартиру в <адрес>, но так как проживать там не смогла, решила вернуться в <адрес>. Обратилась к главе администрации с просьбой о предоставлении жилья и ей вновь была предоставлена квартира, которую она ранее сдала, по устному распоряжению. С ней был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлена спорная квартира, до настоящего времени она несет расходы по её содержанию, выполняя обязанности нанимателя. С регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире она не снималась. Представитель третьего лица ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку участие в государственной подпрограмме является добровольным, Кононова Л.А. была проинформирована об условиях её реализации, соглашаясь с ними, приняла решение о передаче ранее занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность, в противном случае гражданин отстраняется от участия в подпрограмме. Заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшей исковые требования законными и обоснованными, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Постановлением Правительства РФ № 675 от 17.09.2001 года утверждена федеральная целевая программа «Жилище на 2002-2010 годы». Её составной частью является подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Данным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, в соответствии с подп. «а» пункта 5 которых, Кононова Л.А., как сотрудник учреждения уголовно-исполнительной системы, воспользовалась правом на участие в подпрограмме. Подпункт "б" пункта 16.1 и пункт 16.3 указанных Правил, связывают реализацию гражданином права на получение государственного жилищного сертификата с принятием нанимателем и членами его семьи обязательства об освобождении занимаемого ими жилого помещения. Как установлено судом Кононова Л.А., являясь нанимателем квартиры по <адрес>4 в <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сосьвинским поселковым Советом, совместно с членом своей семьи дочерью Кононовой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ приняли решение о сдаче спорной квартиры, то есть расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого жилого помещения. Данное обстоятельство не оспорено представителями ответчика и подтверждено письменным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ подписанным ФИО1 Сосьвинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в любое время расторгнуть данный договор с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи установлено частью 2 статьи 83 Жилищного кодекса РФ. Расторжение договора социального найма влечет за собой прекращение прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, имевшихся у них на основании этого договора в соответствии с положениями статей 60, 69 Жилищного кодекса РФ, что порождает их обязанность освободить жилое помещение, являвшееся предметом договора социального найма. Соглашаясь с условиями государственной подпрограммы, нанимателем Кононовой Л.А. было заключено письменное соглашение (обязательство) с наймодателем, в котором установлен двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения освободить и сдать спорную квартиру. При этом, предусмотрена обязанность нанимателя с момента подписания обязательства не приватизировать жилое помещение и не совершать иных действий, влекущих или могущих повлечь его отчуждение, а также не предоставлять жилое помещение для проживания другим лицам. Тем самым, нанимателю и членам его семьи была предоставлена возможность исполнить взятое на себя обязательство по расторжению договора социального найма жилого помещения путем выезда в другое место жительство, как это предусмотрено частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ. Государственный жилищный сертификат № серии УВ был получен Кононовой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением для приобретения жилого помещения на территории <адрес> субсидии в размере 1083 369 рублей. Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Кононовой Л.А. и Кононовой О.Н. на бюджетные средства была приобретена однокомнатная квартира в <адрес>4 в общую долевую собственность по договору от ДД.ММ.ГГГГ Согласно части 2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. По сведениям поквартирной карточки на спорное жилое помещение, Кононова О.Н. была снята с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире лишь ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Наниматель Кононова Л.А. с регистрационного учета с 1990 года не снималась. Тем самым обязательство не может быть признано исполненным. Выселение состоит в освобождении помещения, от выселяемых, их имущества и запрещении выселяемым пользоваться освобожденным помещением, и соответственно в снятии с регистрационного учета по месту жительства. В силу положений подп. «л» п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при прекращении права пользования жилое помещение передается по акту наймодателю. В судебном заседании представители ответчика ссылались на сдачу квартиры в декабре 2007 года по акту в МУП ЖКХ <адрес>, не представив каких-либо письменных доказательств. Что касается «свидетельских показаний» Кобяковой Т.С., оформленных письменно, без явки в суд, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку не отвечают требованиям допустимости, обуславливающих соблюдение процессуальной формы доказывания. К доводам представителей ответчика о том, что спорная квартира после исполнения обязательства о сдаче была вновь предоставлена Кононовой Л.А. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нуждаемостью суд относится критически, поскольку на момент заключения данного договора наниматель и член её семьи оставались зарегистрированными в квартире, при этом дочь в договор не была включена, в установленном ст.ст.49-52 Жилищного кодекса РФ порядке Кононова Л.А. не была признана нуждающейся в предоставлении жилья на условиях социального найма, с письменным заявлением о постановке на учет и предоставлении жилья не обращалась, что подтверждено справкой Администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, размер спорного жилого помещения значительно превышает предусмотренную учетную норму площади жилого помещения на состав семьи из одного человека, установленную органом местного самоуправления. Представленный договор в данном случае не несет той юридической значимости, предусмотренной Жилищным кодексом РФ для договора социального найма, заключен был на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося единственным основанием для вселения в жилое помещение на момент предоставления (ст.47 ЖК РСФСР). Как установлено данные договоры заключались ежегодно, что не оспорено представителями ответчика, являлись соглашением на обслуживание, исходя из пояснений представителя истца.С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований приобретения Кононовой Л.А. права пользования спорным жилым помещением. В соответствии со ст.84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, с предоставлением других жилых помещений и без предоставления других жилых помещений. В данном случае основании для предоставления ответчику другого жилого помещения в результате выселения не имеется. Жилищные права Кононовой Л.А. никем не нарушены, она по своему усмотрению и в своих интересах распорядилась ими. Исходя из положений ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов освобождены от уплаты государственной пошлины. Поэтому в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден взыскивается с ответчика, являющегося в данном случае инвалидом, но не освобожденной от уплаты судебных расходов как ответчик (ст.333.36 ч.2 НК РФ), в местный бюджет. Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа к Кононовой Людмиле Александровне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении удовлетворить. Прекратить право пользования и выселить Кононову Людмилу Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с Кононовой Людмилы Александровны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей (четыре тысячи рублей). Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский облсуд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы в Серовский районный суд. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Серовского районного суда К.Н. Сутягина