ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Серов 15 августа 2011 года Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.П., при секретаре Герасименко О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПРОКУРОРА, в интересах неопределенного круга лиц к ФРОЛОВУ СЕРГЕЮ ВАСИЛЬЕВИЧУ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ПРАВА НА УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, У С Т А Н О В И Л: Процессуальный истец – Серовский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику – Фролову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Свои исковые требования истец обосновал тем, что Фролов С.В., имеющий водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «АВСЕ», с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» с диагнозом «алкоголизм 2 ст.»; решением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ признан негодным к управлению транспортными средствами. В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник Серовского городского прокурора Гребёнкина А.Н. предъявленные требования поддержала. Суду пояснила, что Фролов С.В. имеет право на управление транспортными средствами категории «АВСЕ» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» ответчик состоит под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «алкоголизм 2 ст.». Решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов С.В. признан не годным к управлению транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицом, являющимся больным алкоголизмом, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни или здоровью граждан. Считает, что действие права Фролова С.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления алкоголя, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Ответчик Фролов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Третье лицо – представитель ММО МВД России «Серовский» – Уколова М.А., действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, требования поддержала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Фролову С.В. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АВСЕ», при выдаче проверялось наличие медицинской справки. ДД.ММ.ГГГГ Фролов привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В случае удовлетворения иска водительское удостоверение будет изъято. В соответствии с законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации, данное удостоверение, до излечения Фролова, будет храниться в ММО МВД России «Серовский». Третье лицо – представитель ГУЗ «Психиатрическая больница №» Кулаков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал. Суду пояснил, что Фролов С.В. состоит на диспансерном учете нарколога с мая 2007 г. с диагнозом «алкоголизм 2 ст.». В период с 10.04.- по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении. Решением ВК от ДД.ММ.ГГГГ установлено диспансерное наблюдение с вышеуказанным диагнозом. С декабря 2009 по декабрь 2010 года ответчик находился в местах лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ обратился на приём по поводу допуска к управлению транспортными средствами. Решением ВК от ДД.ММ.ГГГГ признан не годным к управлению ТС. В этот же день с него взято письменное согласие на продолжение диспансерного учета до 3-х летнего срока, т.е. – до декабря 2012 года. ДД.ММ.ГГГГ был на приеме с целью контроля. На данный момент ремиссия составляет 11 мес., стойкой считается ремиссия в течение 1 года. В связи с отсутствием стойкой ремиссии в настоящее время Фролов к управлению ТС не годен. Третье лицо – Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, отзыв не представил. Заслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Серовского городского прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме. Как установлено ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. По смыслу ст.1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства (водителя, в том числе категории «АВСЕ») непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством. Судом установлено, подтверждается экзаменационной карточкой водителя, что ГИБДД <адрес> Фролову С.В. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удовлетворение № <адрес> категории «АВСЕ». Согласно выписке из индивидуальной карты амбулаторного больного, представленной ГУЗ СО «Психиатрическая больница №», ответчик Фролов С.В. состоит под диспансерным наблюдением у нарколога с мая 2007 года с диагнозом «алкоголизм 2 ст.». В период с 10.04.- по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении. Решением ВК от ДД.ММ.ГГГГ установлено диспансерное наблюдение с вышеуказанным диагнозом. С 2007 по 2009 г. от наблюдения уклонялся. ДД.ММ.ГГГГ обратился на приём по поводу допуска к управлению транспортными средствами. Решением ВК от ДД.ММ.ГГГГ признан не годным к управлению ТС. ДД.ММ.ГГГГ был на приеме с целью контроля. Ремиссия составляет 11 мес. Решением Врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в связи с отсутствием стойкой ремиссии Фролов С.В. признан не годным к управлению транспортными средствами. Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности». Согласно указанному Перечню осуществление деятельности водителя категории «АВСЕ» при наличии такого заболевания, как алкоголизм, возможно лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Согласно Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем…», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, которым установлен диагноз «хронический алкоголизм» подлежат диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях. Срок диспнсерного учета – 3 года, профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, – 1 год. В настоящее время ремиссия составляет 11 мес. Поскольку стойкой ремиссии у Фролова не наступило, указанное, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Иного медицинского заключения истцом не представлено. Учитывая, что управление транспортными средствами лицом, являющимся больным алкоголизмом, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни или здоровью граждан, суд считает, что действие права Фролова С.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено. На основании изложенного, в интересах неопределенного круга лиц, иск прокурора подлежит удовлетворению. С ответчика Фролова С.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. в доход местного бюджета, от уплаты которой, истец, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден. Руководствуясь ст. ст. 233 - 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Серовского городского прокурора удовлетворить. Прекратить действие права Фролова Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Копию решения направить в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по <адрес> для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «АВСЕ» серия <адрес>, выданного Фролову Сергею Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <адрес>. Взыскать с Фролова Сергея Васильевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об удовлетворении этого заявления, с подачей кассационной жалобы через Серовский районный суд. Судья Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.