Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2011г. Серовский районный федеральный суд г. Серова Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лузянина В.Н.,

при секретаре Синчук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 1459/2011 по иску

Замараевой Антонины Петровны к

ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в

г. Серове и Серовском районе Свердловской области»

о назначении досрочно трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Замараева А.П. обратилась в Серовский районный суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО4 и <адрес>» о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периодов трудовой деятельности, назначении досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Замараева А.П. обратилась в ПФ по г. ФИО4 и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 30 лет.

Данное решение Замараева А.П. считает незаконным, в связи с чем, просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. ФИО4 и <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Профилактория Серовской ГРЭС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в санатории – профилактории Серовской ГРЭС фиала АО «Свердловэнерго»; периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника санитарного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. ФИО4, Серовском, Гаринском, <адрес>х и Верхотурском уезде» и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Замараева представила заявление об уточнении исковых требований, просит, кроме вышеуказанных, зачесть в стаж работы по специальности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта гистологической лаборатории патологоанатомического отделения в медико-санитарной части метзавода им. ФИО4 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 мес.

В судебном заседании истец Замараева А.П. предъявленные требования поддержала. Суду пояснила, что медицинскую деятельность осуществляет с 1978 года. Решив, что стаж её работы составил 30 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ «УПФР в г. ФИО4 и <адрес>» с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, представив необходимые документы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ПФ г. ФИО4 в установлении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы – 30 лет, специальный стаж определен – 17 лет 08 мес. 09 дней. В специальный стаж работы не были включены периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры в профилактории Серовской ГРЭС;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры в санатории – профилактории Серовской ГРЭС филиала АО «Свердловэнерго»;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника санитарного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. ФИО4, Серовском, Гаринском, <адрес>х и Верхотурском уезде».

С данным решением не согласна, санаторий – профилакторий являлся лечебно-профилактическим учреждением, работая там в должности медицинской сестры деятельность она осуществляла лечебную: выполняла врачебные назначения, заполняла медицинские карты, оказывала необходимую медпомощь отдыхающим. С сентября 2008 по март 2010 г. работала в должности помощника санитарного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. ФИО4, Серовском, Гаринском, <адрес>х и Верхотурском уезде» в течение полного рабочего дня, несмотря на то, что полной бюджетной ставки не имела. Между ней и работодателем был заключен трудовой договор, согласно которому она работала по графику пятидневной рабочей недели с 8-00 до 16-42 час.. Заработную плату получала за полный рабочий день. Считает, что с учетом указанных периодов её право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по г. ФИО4 и <адрес>» Мирошниченко Н.Н., действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, с требованиями истца не согласна. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Замараевой А.П. были представлены заявление и документы для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Рассмотрев их, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. ФИО4 и <адрес>» вынесла решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определила специальный трудовой стаж Замараевой А.П. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ – 17 лет 08 мес. 09 дней. Оспариваемый истцом период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в профилактории Серовской ГРЭС не был зачтен в стаж работы по специальности, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, первичными документами не подтверждается наименование учреждения – санаторий – профилакторий. В зачете периода работы в должности медсестры в санатории – профилактории Серовской ГРЭС филиала АО «»Свердловэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отказано, т.к. у учреждения не было статуса юридического лица, кроме того наименование учреждения - санаторий – профилакторий не предусмотрено Списками должностей и учреждений…утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации; а ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в отпусках без сохранения заработной платы. Данные периоды также не могут быть зачтены в стаж лечебной деятельности, т.к. Разъяснением Минтруда РФ «О порядке применения Списков..» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовал на ДД.ММ.ГГГГ), и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определены конкретные перечни периодов, подлежащих зачету в специальный трудовой стаж, включение в такой стаж периодов курсов повышения квалификации и отпусков без сохранения заработной платы данными перечнями не предусмотрено. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника санитарного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. ФИО4, Серовском, Гаринском, <адрес>х и Верхотурском уезде» исключены из специального стажа, т.к. выполнялись на 0,25; 0,5; 0,5; 0,75 ставки соответственно. Тогда как п. 4 правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды засчитываются в стаж работы, при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – представитель ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. ФИО4, Серовском, Гаринском, <адрес>х и Верхотурском уезде» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Замараевой А.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно копии трудовой книжки, Замараева А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта в гистологической лаборатории патологоанатомического отделения МСЧ метзавода им. ФИО4.

Решением ПФ г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ указанный период был зачтен в стаж работы истца по специальности в календарном исчислении – 2 г. 3 мес. 6 дн.

Истец просит зачесть данный период в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 мес.

Указанные требования суд считает подлежащими удовлетворению.

При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, такой стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии со Списком, утвержденным данным Постановлением в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитывалась в льготном исчислении стаж работы как 1 год и 6 месяцев работы среднему медицинскому персоналу, поводящему патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патологоанатомическом отделении государственных и муниципальных учреждений; (п.п.2,3).

Аналогичное положение содержит Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по состоянию здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, 23 июля, ДД.ММ.ГГГГ) – пункт 2.

Указанным Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", в соответствии с которым должности лаборанта, помощников санитарного врача и др. отнесены к среднему медицинскому персоналу (раздел 3.2).

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Указанным нормативным актом (перечнем) включена работа лаборанта больничных учреждений всех типов, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, медицинские лаборатории и другие.

Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности в учреждениях или организаций.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно уточняющей справке ГБУЗ СО «Серовская больница №» Медсанчасть метзавода им.А.К. Серова являлось лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переименована в <адрес>ную больницу (приказ № Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальную городскую больницу № (приказ 275-к от ДД.ММ.ГГГГ). МГБ № являлась муниципальным учреждением здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ имела статус юридического лица. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переименована в ГБУЗ СО «Серовская городская больница №».

Истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта в гистологической лаборатории патологоанатомического отделения в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели. За весь период в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет не находилась.

Как пояснила в судебном заседании истец, в ее должностные обязанности входило: помощь врачу в процессе взятия материала для бактериологических, вирусологических, биохимических и других исследований; следить за фиксацией, взятого для мироскопии секционного материала; участие вместе с врачом в вырезке фиксированного материала, маркировке и сортировке вырезанных кусочков; обработка трупного, биопсийного и операционного материала; заточка и правку микротомных ножей; отправка резка материала на микротомах всех видов; окраска срезов и приготовление микропрепаратов. При обработке биопсийного материала: принимать у санитаров доставленный на исследование из клинических отделений материал, проверять соответствие материала записям в направлении, качество фиксации, расписывается в получении материала; готовить материал для макроскопического исследования и вырезки; маркировать вырезанные кусочки, регистрировать их количество и методы последующей гистологической обработки. Поименованные должностные обязанности сохранены и по настоящее время и подтверждаются должностной инструкцией «Лаборанта, фельдшера – лаборанта патологоанатомического отделения МГБ №». Данные должностные обязанности разработаны в соответствии с Разделом III Приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает установленным, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта в гистологической лаборатории патологоанатомического отделения, и исполняла указанные выше обязанности. Следовательно, указанный период должен быть включен ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжки, архивной справки №/к от ДД.ММ.ГГГГ Замараева работала на Серовской НРЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профилактории в должности медицинской сестры. С 1992 по 2002 г. профилакторий являлся структурным подразделением Серовской ГРЭС. В 1992, 2001 г. структурное подразделение по штатному расписанию имело наименование «профилакторий». С 1993 – 2000, 2002 г.г. – данное подразделение именовалось как «санаторий – профилакторий». В указанный период работы Замараева выполняла трудовую деятельность в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, полную рабочую неделю.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Замараева находилась на курсах повышения квалификации, а ДД.ММ.ГГГГ, с 15. по ДД.ММ.ГГГГ, с 10. по ДД.ММ.ГГГГ, с 05. по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Таким образом, работа истицы, осуществляемая до ДД.ММ.ГГГГ, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27, 28 названного Закона после ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе, и медицинская сестра по физеотерапии в учреждении "санаторий (курорты).

Таким образом, работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Положению санаторий-профилакторий являлся подразделением Серовской ГРЭС. Основными задачами подразделения являлись: укрепление здоровья граждан, формирование здорового образа жизни – разумного сочетания труда, отдыха, лечения, рационального питания; профилактика заболеваний и снижение заболеваемости. В профилактории проводилось лечение граждан, работающих в тяжелых и вредных условиях труда, участников ВОВ, беременных женщин, длительно и часто болеющих граждан, граждан с сезонными обострениями заболеваний, помощь которым могла быть оказана без отрыва от производства. Лечение и реабилитационная помощь отдыхающим производилось с использованием физеотерапевтического, медикаментозного лечения, диетотерапии, нетрадиционных методов, аромотерапии и т.п. Руководство подразделением осуществлял главный врач, в подчинении у которого, помимо прочих, находились медсестра и санитарка физкабинета, медсестра водогрязелечебницы, медсестра массажист, инструктор ЛФК.

На осуществление лечебной деятельности ОАО энергетики и электрификации «Свердловэнерго» филиалом которого являлась Серовская ГРЭС была выдана лицензия.

Ежегодно, на содержание санатория – профилактория Серовской ГРЭС составлялась смета, а также планы лечебно- оздоровительных мероприятий, подразделение ежегодно отчитывалось о проделанной работе.

В должностные обязанности истца, как медицинской сестры физкабинета, согласно должностной инструкции, входило: проведение регистрации отдыхающих с оформлением истории болезни, ведение медицинской документации; подготовка аппаратуры к работе и проведение физиотерапевтического лечения отдыхающих; подготовка процедурного кабинета к приему пациентов; по назначению врача введение внутримышечных и внутривенных инъекций; получение медикаментов и выдача их отдыхающим и т.п.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что деятельность истца в периоды работы в профилактории Серовской ГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ являлась лечебной, наименование учреждения, не предусмотренное законодательными актами, не может служить отказом в назначении Замараевой досрочно трудовой пенсии по старости.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком в стаж работы истца были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры в санатории – профилактории Серовской ГРЭС, т.е. в том же подразделении Серовской ГРЭС, но имевшем иное наименование, предусмотренное вышеуказанными Списками.

Как было указано выше в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Замараева находилась на курсах повышения квалификации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось рабочее место (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, действующее на период предоставления и использования истцом времени для курсов повышения квалификации законодательство не содержало прямого указания на исключение данных периодов из специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работы.

Как установлено в судебном заседании, курсы повышения квалификации были необходимы истцу для дальнейшей работы, после их прохождения Замараевой было выдано удостоверения о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело». В данные периоды ей также начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место. За этот период также произведены отчисления в ПФ.

Однако периоды нахождения Замараевой в отпуске без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, с 15. по ДД.ММ.ГГГГ, с 10. по ДД.ММ.ГГГГ, с 05. по ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в него включается работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, ежегодные отпуска, а также периоды выплаты пособия по государственному и социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Во время отпуска без сохранения заработной платы Замараева не выполняла трудовые функции, дающие ей право на льготное исчисление пенсии.

Согласно копии трудовой книжки, уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФЗУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в г. ФИО4, в Серовском, Гаринском, <адрес> и Верхотурском уезде Замараева работала в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача – эпидемиолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника санитарного врача отдела экспертиз среды обитания и условий проживания. В режиме неполного рабочего времени в должности помощника санитарного врача: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0,75 ставки.

Вышеуказанное наименование должности истца «помощник санитарного врача» и наименование учреждения «центр, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований)» предусмотрены Списком должностей и учреждений…, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Уставу основными видами деятельности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» является проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, а также токсических, гигиенических и иных видов оценок и экспертиз; проведение статистического наблюдения в области обеспечения саниатрно-эпидемиологического благополучия населения; обеспечение деятельности по государственному учету инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), вызванных воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.

Истец работала в указанном учреждении в должности помощника санитарного врача. Ответчиком не оспаривается, что в указанное время Замараева работала в учреждении, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, и выполняла лечебную деятельность. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника санитарного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. ФИО4, Серовском, Гаринском, <адрес>х и Верхотурском уезде» исключены из специального стажа, т.к. выполнялись на 0,25; 0,5; 0,5; 0,75 ставки соответственно. Тогда как п. 4 правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды засчитываются в стаж работы, при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Однако, как установлено в судебном заседании, подтверждается копиями штатных расписаний за 2008 – 2010 г.г., справкой о заработной плате Замараевой от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» истец работала в указанном учреждении в течение полного рабочего дня, несмотря на то, что полной бюджетной ставки не имела. Между ней и работодателем был заключен договор, согласно которому она работала по графику пятидневной рабочей недели с 8-00 до 16-42 час.. Заработную плату получала за полный рабочий день, так как дополнительно выполнялась в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СО» работа на коммерческой основе с оказанием платных услуг, последнее так же отражено в справке № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по решению суда в стаж работы истца по специальности подлежат зачету периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2-3-6 – календарно, 3-4-24 – в льготном, разница 1-1-18) - в должности лаборанта в гистологической лаборатории патологоанатомического отделения МСЧ метзавода им. ФИО4 из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-11-28)– в должности медсестры в профилактории Серовской ГРЭС;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (9-2-14)– в должности медсестры в санатории – профилактории Серовской ГРЭС филиала АО «Свердловэнерго», в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (всего 0-11-29) – в должности помощника санитарного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. ФИО4, Серовском, Гаринском, <адрес>х и Верхотурском уезде».

По решению суда период трудовой деятельности, подлежащий включению в специальный трудовой стаж, составляет 12 лет 03 месяца 29 дней, по решению ответчика зачтен период - 17 лет 08 месяцев 09 дней. Всего специальный трудовой стаж истца составил 30 лет 0 мес. 08 дней, при требуемом стаже 30 лет.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ст.19 поименованного закона). Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.ст. 3, 10 указанного закона).

Судом установлено, не оспаривается ответчиком, истец обратилась в ГУ УПФР в г. ФИО4 и <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, трудовую пенсию ей следует назначить с даты обращения за её назначением – ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Замараевой Антонины Петровны к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО4 и <адрес>» включить в специальный трудовой стаж Замараевой Антонины Петровны дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта в гистологической лаборатории патологоанатомического отделения МСЧ метзавода им. ФИО4 из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры в профилактории Серовской ГРЭС;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры в санатории – профилактории Серовской ГРЭС филиала АО «Свердловэнерго»

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника санитарного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. ФИО4, Серовском, Гаринском, <адрес>х и Верхотурском уезде».

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО4 и <адрес>» назначить Замараевой Антонине Петровне досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток с подачей кассационной жалобы через Серовский районный суд.

Судья Серовского районного суда В.Н. Лузянин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ