Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов 17 августа 2011 года

Серовский районный федеральный суд г. Серов Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лузянина В.Н.,

при секретаре Синчук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

Серовского городского прокурора в интересах жителей <адрес> А по <адрес> п.г.т. Сосьва к

Администрации Сосьвинского городского округа

Об обязании произвести ремонт дома и квартир

суд

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор в интересах жильцов <адрес>А по <адрес> в <адрес> обратился в Серовский районный суд с исковым заявлением к Администрации Серовского городского округа о защите прав потребителей и обязании произвести ремонт дома и квартир.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проверки установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>А, которая является собственностью Муниципального образования Сосьвинского городского округа на основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что дому №А по <адрес> в <адрес> требуется капитальный ремонт основных конструкций дома. В том числе стены, система отопления, окна, полы.

На основании изложенного просит обязать Администрацию Серовского городского округа произвести капитальный ремонт общего имущества дома по адресу: <адрес>А; обязать произвести конопатку стен, установить доводчики в подъезде №,2,3; устранить неисправность системы отопления в квартирах подъезда №,2; остеклить оконные проемы (внутренние рамы) <адрес>; устранить перекос лестничных маршей подъезда №; в квартирах №,6,8 отсутствует ХВС; в квартирах нитевые трещины на стенах комнат, коридоре, ванных; в <адрес> установить в туалете унитаз, ванной комнате ванну; в подъездах №,2,3 установить дверцы на электрощитах; заменить полы в жилых помещениях <адрес>.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник Серовского городского прокурора Гребенкина А.Н., предъявленные требования поддержала в полном объеме.

Суду пояснила, что Серовской городской прокуратурой по обращению жителей <адрес>А по адресу <адрес> о нарушении жилищных прав была проведена проверка. В ходе проверки установлено, что жилой многоквартирный <адрес> «А» по <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Сосьвинского городского округа, обслуживание дома осуществляло ООО «Уралстройсервис» по договору №СО-92/10 от ДД.ММ.ГГГГ Срок действия договора определен до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время Администрацией Сосьвинского ГО договор с управляющей компанией не заключен, тем самым обязанности по обслуживанию и ремонту лежат на собственнике дома. С жильцами проживающими в указанном доме, заключены договоры социального найма, которые являются потребителями услуг вытекающих из правоотношений по найму жилого помещения и согласно ст. 29 Федерального закона «О защите прав потребителей» вправе требовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказания услуги).

По результатам проверки выявлены следующие нарушения, которые собственник обязан устранить: произвести конопатку стен, установить доводчики в подъезде №,2,3; устранить неисправность системы отопления в квартирах подъезда №,2; остеклить оконные проемы (внутренние рамы) <адрес>; устранить перекос лестничных маршей подъезда №; в квартирах №,6,8 отсутствует ХВС; в квартирах нитевые трещины на стенах комнат, коридоре, ванных; в <адрес> установить в туалете унитаз, ванной комнате ванну; в подъездах №,2,3 установить дверцы на электрощитах; заменить полы в жилых помещениях <адрес>.

Указанные нарушения так же отражены в акте проверки отдела контроля по Северному управленческому округу Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №

Просит обязать Администрацию Сосьвинского городского округа обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести вышеперечисленные ремонтные работы в <адрес> «А» по <адрес> в <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Сосвинского городского округа – Наумова Ю.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании с исковыми требованиями ознакомлена. Суду пояснила, что действительно <адрес> «А» по <адрес> находится в муниципальной собственности. С требованиями прокурора согласны в части:

- произвести конопатку стен жилого дома, будет устранено до ДД.ММ.ГГГГ;

- установить доводчики в подъезде №,2,3. Доводчики имеются, сняты на летний период. Будут установлены до ДД.ММ.ГГГГ;

- устранить перекос лестничных маршей подъезда №, будет устранен до ДД.ММ.ГГГГ;

- установить в подъездах №,2,3 дверцы на эл/щитах, будет устранено до ДД.ММ.ГГГГ.

- ХВС в квартирах №,6,8, будет возобновлено при наличии доступа в квартиры.

В остальной части заявленных требований не согласны, работы: по остеклению оконных проемов (внутренние рамы) <адрес> затирке нитевых трещин на стенах комнат, коридоре, ванных, согласно ст.ст. 61, 63 Жилищного кодекса РФ и п.4 пп. «е» Договора социального найма жилого помещения, относятся к текущему ремонту. Который выполняется нанимателем за свой счет.

Неисправность системы отопления в квартирах (во всех квартирах подъезда №,2). С данным требованием не согласны, в виду отсутствия в вышеуказанном жилом <адрес> системы отопления, что подтверждается техническим паспортом. Согласно данным технического паспорта вышеуказанный жилой дом имеет печное отопление. Правилами и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, полной замене существующих систем центрального отопления относятся к капитальному ремонту (пункт 3 Приложения №).

Отсутствие в <адрес> унитаза и ванной, объясняется его утратой нанимателем. Вышеуказанное имущество в <адрес> имелось, но в результате не выполнения нанимателем обязанности по сохранности имеющегося в жилом помещении оборудования, унитаз и ванна были вырваны с повреждением системы канализации. Пока система канализации не будет восстановлена, установить унитаз и ванну не представляется возможным.

С заменой полов в жилом помещении <адрес> не согласны, так как приложение 3 к ВСН 58-88(р) «Минимальная продолжительность эксплуатации элементов жилых зданий» продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены): полы дощатые шпунтованные 30 лет. Дом введен в эксплуатацию 1991 г., соответственно ресурс срока безремонтной службы для пола не истек.

С учетом изложенного просит удовлетворить требования прокурора частично.

Третье лицо Управление Государственной жилищной инспекции СО в судебное заседание не явилось, с ходатайством об отложении судебного разбирательства на другую дату не обращалось.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Серовского городского прокурора, предъявленные в интересах жителей <адрес> «А» по <адрес> в <адрес>, подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья...

Судом установлено и признается представителем ответчика, что на основании Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по СО от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Исправительная колония № ОИК № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по СО» жилой многоквартирный <адрес> «А» по <адрес> в <адрес> передан в муниципальную собственность. С жильцами дома заключены типовые договоры социального найма.

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или лицо, владеющее имуществом на законном основании, может требовать устранения всяких нарушений его права (в том числе и в отношении собственника имущества), хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; содержания и ремонта жилых помещений; предоставления коммунальных услуг; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (п.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Актом проверки №, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной жилищной инспекцией <адрес> – отделом контроля по Северному управленческому округу по адресу <адрес> «А», выявлены нарушения: Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ); ГОСТ Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги»; Правил пользования жилыми помещениями, (Утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). По результатам проверки выявлены следующие нарушения: Местами отсутствует конопатка стен; отсутствуют доводчики в подъезде №,2,3; неисправна система отопления в квартирах подъезда №,2; оконные проемы (внутренние рамы) <адрес> не остеклены; перекос лестничных маршей подъезда №; в квартирах №,6,8 отсутствует ХВС; в квартирах нитевые трещины на стенах комнат, коридоре, ванных; в <адрес> туалете отсутствует унитаз, ванной комнате ванна; в подъездах №,2,3 отсутствуют дверцы на электрощитах; полы в жилых помещениях <адрес> имеют значительные зазоры в стыковых соединениях, местами наблюдается зыбкость пола.

Поскольку жильцы <адрес> «А» по <адрес> владеют недвижимым имуществом на основании заключенных с ними договоров социального найма, то в соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) являются потребителями услуг, вытекающим из правоотношений по найму жилого помещения в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пп.9 п.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Кроме того, в соответствии с пп.3 п.2 ст.65Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Аналогичная норм содержится и ч.2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которой наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель Администрации Сосьвинского городского округа в рамках полномочий доверенности, исковые требования Серовского городского прокурора выступающего в интересах жильцов <адрес> «А» признал в части: конопатки стен жилого дома; установки доводчиков в подъезде №,2,3; устранения перекосов лестничных маршей подъезда №; оборудовании в подъездах №,2,3 эл/щитов дверцами; возобновлении ХВС в квартирах №,6,8 при наличии доступа.

Согласно ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения. В этой части, применительно к ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Возражение представителя ответчика по остеклению оконных проемов (внутренние рамы) <адрес>, а так же установке унитаза в туалете и ванной в ванной комнате поименованной квартиры, судом отклоняются.

На основании ст. 65 ЖК РФ - на наймодателя жилого помещения по договору социального найма возложена обязанность, в частности, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно пп. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктами 2.3.1, 2.3.3, 2.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Утверждены Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170), в обязанности эксплуатирующей организации входит организация и планирование текущего ремонта инженерного оборудования жилых зданий. Примерный перечень работ относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении N 7. По условиям последнего: 1. Фундаменты - Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; 2. Стены и фасады - Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; 3. Перекрытия - Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска; 4. Крыши - Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; 5. Оконные и дверные заполнения - Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений; 6. Межквартирные перегородки - Усиление, смена, заделка отдельных участков; 7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей - Восстановление или замена отдельных участков и элементов; 8. Полы - Замена, восстановление отдельных участков; 9. Печи и очаги - Работы по устранению неисправностей; 10. Внутренняя отделка - Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; 11. Центральное отопление - Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные; 12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение - Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях; 13. Электроснабжение и электротехнические устройства - Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит; 14. Вентиляция - Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы; 15. Мусоропроводы - Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств; 16. Специальные общедомовые технические устройства - Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами; 17. Внешнее благоустройство - Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Кроме того как пояснил представитель ответчика, в <адрес> наниматель не проживает за жилым помещением не следит, в связи с чем применительно к ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по сохранению жилого помещения возложена на собственника, с последующим возмещением расходов на виновную сторону. При таких обстоятельствах суд считает возможным, возложить на ответчика обязанность по остеклению оконных проемов (внутренние рамы), установке унитаза в туалете и ванной в ванной комнате <адрес>.

Возражения представителя ответчика о необоснованности требований замены полов в <адрес> со ссылкой на приложение 3 к ВСН 58-88(р) «Минимальная продолжительность эксплуатации элементов жилых зданий» устанавливающим продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены): полы дощатые шпунтованные 30 лет, судом отклоняются.

Из смысла п.п. 1.3., 2.2 ВСН 58-88 (р) (Утвержденных Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 312) следует, что Правила и нормы технического обслуживания, ремонта и реконструкции зданий и объектов, отражающие их специфику, природно-климатические условия и особенности эксплуатации, должны разрабатываться соответствующими органами отраслевого управления. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния.

Тогда как из предоставленного на обозрение суда, Технического паспорта на жилой <адрес> «А» по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в разделе IX Потребность в капитальном ремонте, указаны – полы дощатые 749,6кв.м., что согласно экспликации к поэтажному плану строения равняется всей площади жилого дома включая места общего пользования. С учетом последнего по состоянию на 2003г. дощатый пол подлежал замене, а при принятии дома в муниципальную собственность указанные работы должны быть заложены в плановый ремонт. В связи с чем, требования прокурора в этой части законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с возражениями ответчика, в части возложения обязанностей по затирке нитевых трещин на стенах комнат, коридоре, ванных.

Согласно п. 4.5. ВСН 58-88 (р) Текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом приложении №. В последнем поименованы следующие виды работ: Окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов; Оклейка стен и потолков обоями; Окраска оконных переплетов и балконных полотен, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях, циклевка паркетных полов; Окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации; Окраска внешних стен из материала наймодателя для проживающих в одноэтажных одноквартирных домах; Ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п.; Работы по улучшению отделки квартир; Ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир; Работы по переустройству и перепланировке жилых помещений согласно утвержденным в установленном порядке проектам с целью повышения уровня благоустройства по заказам нанимателей помещений; Замена и ремонт покрытий полов. Перечисленные работы, как указывалось выше, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда отнесены к текущему ремонту жилого помещения, а поэтому согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации должны производиться нанимателем за свой счет. В удовлетворении этой части исковых требований надлежит отказать.

Не подлежат удовлетворению требования по восстановлению системы отопления в квартирах подъездов №, 2. Как правильно указано представителем ответчика, согласно раздела II Технического паспорта «Благоустройство полезной площади» вышеуказанный жилой дом имеет печное отопление. В соответствии с пунктом 3 Приложения 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Утверждены Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170), работы по замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, полной замене существующих систем центрального отопления относятся к капитальному ремонту.

Руководствуясь ч.1 ст. 206 ГПК РФ, определяя срок исполнения ответчиком возложенных на него судом обязанностей, суд, понимая необходимость предоставления разумного срока для выполнения работ, полагает возможным установить срок для исполнения решения, предложенный процессуальным истцом.

В силу пп.2 п.2 ст. 333.17. НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. С ответчика Администрации Сосьвинского ГО подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 200руб. в соответствии со ст. 333.19. Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, исковые требования Серовского городского прокурора подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серовского городского прокурора – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Сосвинского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонтные работы в <адрес> «А» по <адрес> в <адрес>: конопатку стен; установить доводчики в подъезде №,2,3; остеклить оконные проемы (внутренние рамы) <адрес>; устранить перекос лестничных маршей подъезда №; возобновить подачу ХВС в квартирах №,6,8; в <адрес> установить в туалете унитаз, ванной комнате ванну; в подъездах №,2,3 установить дверцы на электрощитах; заменить полы в жилых помещениях <адрес>.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Взыскать с Администрации Сосьвинского городского округа в доход местного бюджета государственную пошлину 200руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Серовский районный суд.

СУДЬЯ СЕРОВСКОГО РАЙОННОГО СУДА В.Н. ЛУЗЯНИН

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ