Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов 07 октября 2011 года

Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.П.,

при секретаре Пахтусовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

ПАНИШЕВОЙ ОЛЬГИ ВИКТОРОВНЫ к

ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по <адрес> и <адрес>

ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ УСЗН и

ВЗЫСКАНИИ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ПОГРЕБЕНИЕ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Панишева О.В. обратилась в суд с иском к ответчику – ТОИО ГВ СО УСЗН МСЗН СО по <адрес> и <адрес> об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия и взыскании компенсации расходов на погребение матери ФИО4 – 75020 руб.

В обоснование иска указала на нарушение ответчиком законодательства о социальных гарантиях реабилитированных лиц. Отказ считает незаконным, т.к. исправленную квитанцию с указанием вида расходов – «за надгробный знак» ответчику представила.

В процессе подготовки по делу представителем истца Яшковой М.В., действующей на основании доверенности, увеличены исковые требования в части обжалования решения № от ДД.ММ.ГГГГ, о котором ранее истцу не было известно.

Истец Панишева О.В. не явилась в судебное заседание, о дне, времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом.

Представитель истца - Яшкова М.В., явилась в судебное заседание, требования Панишевой О.В. поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась матерью истца Панишевой О.В. При жизни ФИО1 имела статус реабилитированного лица. В соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий в <адрес>» истец, как лицо, осуществившее погребение умершего, имеет право на компенсацию расходов по погребению умершего реабилитированного лица. В феврале 2011 г. Панишева впервые обратилась в УСЗН по <адрес> и <адрес> с заявлением о компенсации расходов на погребение матери, данные требования ответчиком были удовлетворены. Перед тем, как приобрести памятник, Панишева получила консультацию у специалистов УСЗН по оформлению документов и сумме компенсации. Ей было разъяснено, что каких – либо требований по форме квитанции и сумме не имеется. В мае – июне 2011 года Панишева заказала изготовление памятника ИП Злобину, уплатив 75020 руб. Квитанцию представила ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении компенсации. Первоначально специалист отказалась принимать документы, сославшись на неправильность оформления квитанции, но по настоянию Панишевой документы взяли. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации истцу отказано, поскольку в квитанции было указано наименование «памятник», а не как предусмотрено Постановлением Правительства СО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП – «надгробный знак». С данным решением истец не согласна, т.к. первоначально сотрудники УСЗН не уведомили ее о данном требовании к наименованию памятника. Исправленную квитанцию с заявлением истец подала в УСЗН повторно в августе 2011 года. Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ получила недавно, с ним также не согласна. Считает, что срок обращения за компенсацией ею не пропущен. Первоначально с вышеуказанным заявлением она обратилась в установленный законом 6-месячный срок, но ненадлежащее выполнение сотрудниками УСЗН своих должностных обязанностей привело к тому, что Панишева вынуждена была обратиться к ответчику повторно. Просит отменить решения ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия и взыскать компенсацию расходов на погребение матери истца - ФИО4 – 75020 руб. Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя – 5100 руб., расходы по оплате госпошлины – 200 руб., за оформление нотариальной доверенности – 1000 руб.

Представитель ответчика – ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по <адрес> и <адрес> Жукова Р.Р., действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, с иском не согласна. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Панишева О.В. обратилась в УСЗН по <адрес> и <адрес> с заявлением о компенсации расходов на погребение умершего реабилитированного лица – ФИО4 Истцу была назначена и выплачена компенсация в сумме 34101 руб. в соответствии с Постановлением Правительства СО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП согласно гарантированному перечню услуг по погребению по представленной квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Панишевой подано заявление на оплату памятника и представлена квитанция №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении компенсации истцу отказано, т.к. в квитанции в графе «наименование работ» значился «памятник», что противоречит требованиям п.п. 2 п. 2 Порядка, утвержденного ПП СО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, в котором указано, что компенсации подлежат расходы по оплате надгробного знака. ДД.ММ.ГГГГ Панишева вновь подала заявление на оплату надгробного знака и представляет новую квитанцию №. По данному заявлению вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении компенсации в связи с пропуском 6-месячного срока. В соответствии с ПП СО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП компенсация расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица осуществляется, если заявление подано не позднее 6 месяцев со дня смерти реабилитированного лица. Реабилитированная ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ Заявление Панишевой необходимо было предоставить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 6 месяцев со дня смерти реабилитированного лица. В связи с тем, что срок подачи заявления истек, выплата компенсации не положена. Дополнила, что консультации специалистами УСЗН Панишевой были даны своевременно и в полном объёме.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Панишевой О.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в <адрес>» компенсация 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом, предоставляется лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, на основании заявления, подаваемого в территориальный исполнительный орган государственной власти <адрес> в сфере социальной защиты населения по последнему месту жительства реабилитированного лица.

Компенсация 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом, осуществляется территориальными исполнительными органами государственной власти <адрес> в сфере социальной защиты населения, если заявление об этой компенсации подано не позднее чем через шесть месяцев со дня смерти реабилитированного лица (п. 2 ст. 4 Закона).

В соответствии с п.п. 2 п. 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в <адрес>»…..компенсации подлежат расходы по предоставлению и доставке гроба (включая расходы на его обивку) и других предметов, необходимых для погребения (урна, венок, надгробный знак).

Согласно копии свидетельства о рождении ЮО № от ДД.ММ.ГГГГ матерью Панишевой (Гиревой) О.В. является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти III-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО6, согласно копии свидетельства 12055 от ДД.ММ.ГГГГ являлась реабилитированным лицом и пользовалась льготами, установленными Областным законом «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в <адрес>».

После смерти ФИО4 Панишева О.В. – дочь умершей, как лицо, осуществившее погребение, приобрела право на компенсацию расходов по погребению умершего реабилитированного лица, предусмотренное вышеуказанной ст. 4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в <адрес>».

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается представителем ответчика, ДД.ММ.ГГГГ Панишева О.В. обратилась в УСЗН по <адрес> и <адрес> с заявлением о компенсации расходов на погребение умершего реабилитированного лица – ФИО4 Истцу была назначена и выплачена компенсация в сумме 34101 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Панишевой подано заявление на оплату памятника, представлена квитанция № на сумму 75020 руб.

Решением УСЗН МСЗН СО по <адрес> и <адрес> СО № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении компенсации истцу было отказано, основанием к отказу послужило то, что в квитанции в графе «наименование работ» значился «памятник», что противоречило требованиям п.п. 2 п. 2 Порядка, утвержденного ПП СО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, в котором указано, что компенсации подлежат расходы по оплате надгробного знака.

Новую квитанцию № ИП ФИО7 на ту же сумму с указанием в графе «Наименование работ и видов доплат» - «надгробный знак для ФИО4» и заявление о предоставлении компенсации истец представила в УСЗН ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН по <адрес> и <адрес> вынесено решение об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату услуг по изготовлению надгробного знака реабилитированного лица – ФИО4 в связи с пропуском 6-месячного срока.

Вышеуказанные решения суд считает незаконными и подлежащими отмене, поскольку нарушают право истца, осуществившего погребение, на получение компенсации расходов по погребению умершего реабилитированного лица.

Первоначально с заявлением о предоставлении компенсации за памятник (надгробный знак), истец обратилась в установленный законом шестимесячный срок – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, считать, что данный срок истцом пропущен, у суда оснований не имеется.

Согласно Приказу Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" "...Памятник - здесь: мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия..."

Таким образом, памятник и надгробный знак означает одно и тоже надмогильное сооружение.

При таких обстоятельствах, требования Панишевой О.В. об отмене решений ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия и взыскании компенсации расходов на погребение матери - ФИО4 – 75020 руб., суд считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 103 ГПК РФ 1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, расходы истца Панишевой О.В. на оплату госпошлины 200 руб. подлежит возмещению ей из федерального бюджета, т.к. ответчик в силу подп. 19 п. 1 ст 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оформлению истцом нотариальной доверенности в размере 1000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат расходы Панишевой по оплате услуг представителя в размере 5000 руб. Указанные расходы истца подтверждаются договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ Расходы в размере 100 руб. являются комиссией за перевод денежных средств, а не расходами истца по оплате юридических услуг.

На основании изложенного, исковые требования Панишевой О.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Панишевой Ольги Викторовны удовлетворить.

Решения ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия Панишевой Ольге Викторовне - отменить.

Обязать ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по <адрес> и <адрес> произвести выплату Панишевой Ольге Викторовне компенсации расходов на погребение матери ФИО4 – 75020 руб., судебные расходы по оформлению нотариальной доверенности – 1000 руб., оплате юридических услуг – 5000 руб., всего 81020 рублей.

Взыскать с федерального бюджета Российской Федерации в пользу Панишевой Ольги Викторовны судебные расходы по оплате госпошлины 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Серовский районный суд.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.