Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Серов 23 сентября 2011 года Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.П., при секретаре Пахтусовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПРОУКРОРА в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «СЕРОВСКИЙ ЗАВОД ФЕРРОСПЛАВОВ» ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ИНВАЛИДОВ, У С Т А Н О В И Л: Процессуальный истец – Серовский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику – ОАО «ФИО8 завод ферросплавов» об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений прав инвалидов – выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в количестве 3% среднесписочного количества работников. Свои исковые требования истец обосновал обязанность ответчика, как работодателя с численностью работников более 100 человек, установить квоту для приема на работу инвалидов в размере 3% от среднесписочной численности работников. В судебном заседании процессуальный истец – помощник Серовского городского прокурора Новоселова Я.В., предъявленные требования поддержала. Суду пояснила, что ФИО1 городской прокуратурой по заданию прокуратуры <адрес>, поступившему ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка по факту неисполнения предприятиями – работодателями законодательства в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов. Согласно информации, поступившей из ГУ «Серовский центр занятости», в ОАО «Серовский ФИО6 ферросплавов» не выполнена установленная квота для приема на работу инвалидов. Среднесписочная численность работающих в ОАО «Серовский ФИО6 ферросплавов» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 595 человек, установленная квота по приёму инвалидов - 51 человек, но в настоящий момент в счет установленной квоты в учреждении трудоустроено 14 инвалидов. Руководство предприятия обосновало это тяжестью и сложностью производства, наличием вредных условий труда. Указанное, является нарушением ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Просит обязать ответчика выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в количестве 3% среднесписочного количества работников в срок к ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик – представитель ОАО «Серовский завод ферросплавов» Стрижова И.Г., действующая по доверенности, явилась в судебное заседание, с иском согласна. Суду пояснила, что установленная на предприятии квота для приема на работу инвалидов составляет не 3%, а 2%, т.к. предприятие является вредным производством, что составляет 51 человек, из них работает 14 инвалидов. Трудоустроить на вакантные места инвалидов не могут в связи с ограничением по состоянию здоровья, рабочие места идут по Списку № и Списку №. Рабочие места в счет вакансии инвалидов нужно искать. Представитель третьего лица - заместитель директора ГУ «Серовский центр занятости» Кулешова Л.Г., действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, требования процессуального истца поддержала. Суду пояснила, что квота ответчика для трудоустройства инвалидов составляет 2 % - 51 штатная единица, данные сведения подаются, однако вакансии для инвалидов ответчиком не выделяются, информация об этом не подается, без такой информации направить указанную категорию лиц для трудоустройства не имеют права. Заслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В данном случае, требования прокурором заявлены в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - инвалидов. В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения в частности, таких специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда как установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. В соответствии со ст. 21 вышеуказанного ФЗ организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Под квотированием рабочих мест понимается резервирование рабочих мест в организациях всех форм собственности для приема на работу инвалидов. Квота - минимальное количество рабочих мест для инвалидов. В целях реализации положений федерального законодательства <адрес> принято Постановление "Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 246-ПП, согласно которому организациям, расположенным на территории <адрес>, с численностью работников более 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3% от среднесписочной численности работников. Организации, в которых по результатам аттестации всех рабочих мест по условиям труда более 50% признаны условно аттестованными, а условия труда противопоказанными для трудоустройства инвалидов, обязаны установить квоту для приема на работу инвалидов в размере 2% от среднесписочной численности работников. Согласно п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Как усматривается из материалов дела, среднесписочная численность ОАО «Серовский завод ферросплавов» составляет 2 595 работников. В силу вышеприведенных норм размер квоты для приема на работу инвалидов, исходя из среднесписочной численности работников, должно составлять 51 рабочее место, что составляет 2%, а не 3%, как заявляет прокурор. Как установлено судом, информация о среднесписочной численности работников и размере установленной квоты для трудоустройства инвалидов – 51 штатная единица в адрес ГУ «Серовский ЦЗ» направлялись, но сведения о вакансиях для инвалидов не подавались. Следовательно, ответчиком не выполняется установленная законом квота для приема на работу граждан из числа инвалидов. Ответчик исковые требования Серовского городского прокурора признал, что отражено в протоколе судебного заседания. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц. Представитель ответчика Стрижова И.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования Серовского городского прокурора признала. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит федеральному и областному законодательству в сфере социального обеспечения инвалидов, не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика разъяснены и понятны. Руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, определяя срок исполнения ответчиками возложенных на них судом обязанностей, суд, понимая необходимость предоставления разумного срока для выполнения работ, полагает возможным предоставить ответчику срок для выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в количестве 2% среднесписочного количества работников до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ). Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика ОАО «Серовский завод ферросплавов» государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп., от уплаты которой, истец в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, был освобожден. На основании изложенного, исковые требования Серовского городского прокурора подлежат удовлетворению частично. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Серовского городского прокурора удовлетворить частично. Обязать ОАО «СЕРОВСКИЙ ЗАВОД ФЕРРОСПЛАВОВ в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в количестве 2% среднесписочного количества работников. Взыскать с ОАО «СЕРОВСКИЙ ЗАВОД ФЕРРОСПЛАВОВ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Серовский районный суд. Судья Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.