решение о назначении досрочно трудовой пенсии по старости



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Серов 01 ноября 2011 года

Серовский районный федеральный суд г. Серов Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лузянина В.Н.,

при секретаре Синчук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Колесниченко Марины Рудольфовны к

ГУ «Управление пенсионного фонда РФ

в <адрес> и <адрес>»

о назначении досрочно трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец Колесниченко М.Р. обратилась с иском к ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периодов трудовой деятельности и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 25 лет. Данное решение считает незаконным, в связи с чем просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда по городу Серову и <адрес> включить в специальный трудовой стаж период работы в должности методиста Районного Дома пионеров и школьников <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Колесниченко М.Р. заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в должности методиста – руководителя кружка, кружковый работник в Районном доме пионеров и школьников <адрес>. Решением ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости по причине того, что указанный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости и на период обращения в пенсионный за назначением пенсии у Колесниченко отсутствовал требуемый стаж – 25 лет.

Считает, что указанный ею период подлежит включению в педагогический стаж, так как должность – руководитель кружка по своим функциям тождественна должности - педагог дополнительного образования, и просто переименована Приказом Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ .

В связи с этим, просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда по городу Серову и <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста (руководителя кружка, кружковый работник) в Районном Доме пионеров и школьников <адрес> и назначить досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик – представитель ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» - Мирошниченко Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, требования не признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены в ПФ <адрес> заявление и документы для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Изучив их, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> вынесла решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ , в котором определила специальный трудовой стаж Колесниченко М.Р. на дату обращения равным – 22 года 11 мес. 17дней. В зачете оспариваемого истцом периода трудовой деятельности было отказано, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит в исковых требованиях истцу отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Истец просит зачесть в специальный трудовой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста (руководителя кружка, кружковой работник) в Районном Доме пионеров и Школьников <адрес> и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Из трудовой книжки Колесниченко М.Р. следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ принята Методистом Сосьвинского Дома пионеров; ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории Сосьвинской школы .

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.28 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 ст. 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, равно как и ранее действовавшими Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «методиста», «руководитель кружка».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшее в период работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Доводы истца о том, что возможно установить тождество выполняемых Колесниченко М.Р. функций, условий и характера ее деятельности в должности методиста Дома пионеров несостоятельны по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 должности методистов, руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых Колесниченко М.Р. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этого периода в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержатся в нормативно-правовых актах.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы Колесниченко М.Р. в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Между тем на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев.

Учитывая изложенное, требование истца о зачете в специальный трудовой стаж периода работы в должности методиста (руководителя кружка, кружковой работник) в Сосьвинском Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Так же следует отказать в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с Решением УПФРФ в <адрес> и <адрес> специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 11 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Колесниченко Марины Рудольфовны к ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» о включении в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста (руководителя кружка, кружковой работник) «Районного дома пионеров и школьников <адрес>» и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток с подачей кассационной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Серовского

районного суда В.Н. Лузянин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ