Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Серов 01 ноября 2011 года

Серовский районный федеральный суд г. Серов Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лузянина В.Н.,

при секретаре Синчук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

Шишковой Ларисы Филипповны к

ГУ «Управление пенсионного фонда РФ

в <адрес> и <адрес>»

о назначении досрочно трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шишкова Л.Ф. обратилась с иском к ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периодов трудовой деятельности, назначении досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 25 лет.

Данное решение Шишкова Л.Ф. считает не законным, в связи с чем просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж период работы в должности учителя СМОУ среднего (полного) общего образования № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ин назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Шишкова Л.Ф. предъявленные требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа педагогической деятельности – 25 лет. Специальный стаж определен – 20 лет 10 мес. 05 дней. В специальный трудовой стаж не были включены период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности учитель в Серовском муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования № в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ2г №. С данным решением не согласна, т.к. в указанный период осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, несмотря на наименование учреждения.

Ответчик – представитель ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» - Мирошниченко Н.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, требования не признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены в ПФ <адрес> заявление и документы для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Изучив их, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> вынесла решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определила специальный трудовой стаж Шишковой Л.Ф. на дату обращения равным – 20 годам 10 мес. 05дней. В зачете оспариваемого истцом периода трудовой деятельности было отказано, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, Утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. первичными документами не подтверждается другое наименование учреждения в данный период, указанным списком предусмотрены школы не всех типов и наименований, ни в одном документе колючевое слово «школа» не встречается. На основании изложенного просит в исковых требованиях истцу отказать.

Представитель третьего лица МОУ СОШ № имени В.С. Маркова - Поздеева С.В, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании пояснила, что Шишкова Л.Ф, действительно в спорный период работала в должности учителя в СМОУ среднего (полного) общего образования № в настоящее время это учреждение называется МБОУ СОШ № в должности учителя математики. Трудовые функции Шишковой остались прежними – учитель, учреждение также не смотря на изменения наименований выполняло свою основную функцию по образовательной деятельности и являлась фактически школой.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шишковой Л.Ф. подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного Законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе «Наименование учреждений» в разделе 1.1. «общеобразовательные учреждения» указаны «Школы всех наименований» в разделе «Наименование должностей» - «учитель».

Такое наименование учреждения как «муниципальное образовательное учреждение среднего и (полного) общего образования», работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии в указанном Списке действительно отсутствует.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Помимо этого в соответствии с пунктами 1 - 5 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Из трудовой книжки Шишковой Л.Ф. следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя физики в среднюю школу №.

Как следует из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ Шишкова Л.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учитель математики в средней общеобразовательной школе №. Средняя общеобразовательная школа № была основана в 1936 году, с 1956 года школа стала называться именем Героя Советского союза В.С. Маркова. Из обзорной справки 31 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с 1936-ДД.ММ.ГГГГ годы Средняя общеобразовательная школа № им. Героя Советского Союза В.С. Маркова находилась в структуре Отдела народного образования Серовского горисполкома и руководствовалась в своей деятельности Временным положением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ школа именовалась как «Серовское муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №», с 05.-4.199 по ДД.ММ.ГГГГ» Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа № им. Героя Советского Союза В.С. Маркова», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - «Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. Героя Советского Союза В.С. Маркова».

Согласно Уставу, утвержденному начальником Управления образования администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Серовское муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования создано и функционирует в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании». Общеобразовательное учреждение осуществляет целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, в результате которого обучающийся получает основное и среднее образование на уровне единого государственного стандарта и в соответствии с образовательными программами, реализуемыми в Образовательном учреждении. Общее обучение состоит из трех ступеней, соответствующих основным этапам развития обучающихся: начальное образование срок обучения 3-4 года; основное образование срок обучения 5 лет; среднее образование срок обучения 2 года. Основной формой обучения является урок. Продолжительность урока – 40 минут, перемен – 10-15 минут, учебной недели – 6дней.

Согласно Уставу, утвержденному начальником Управления образования администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа № им. Героя Советского Союза В.С. Маркова, создано и функционирует в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и т.д. Основным предметом деятельности школы является реализация образовательных программ начального общего, основного и среднего (полного) общего образования. Основные цели школы – формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ.

Из вышеизложенного следует, что Серовское муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования является учебным. Таким образом, работа Шишковой Л.Ф. учителем в Серовском муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования № подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ, поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Период работы Шишковой Л.Ф. 04-01-25 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ст.19 поименованного закона). Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.ст. 3, 10 указанного закона).

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, истец ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на назначение досрочно трудовой пенсии по старости. На ДД.ММ.ГГГГ по решению суда, период трудовой деятельности, подлежащий включению в специальный трудовой стаж составил 04 года 01 месяц 25 дней, по решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ 20 лет 10месяцев 05дней. Всего на дату обращения специальный трудовой стаж истца составил 25лет 00месяц 00дней, при требуемом 25лет. Следовательно право на назначение досрочно трудовой пенсии по стрости, наступит ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишковой Ларисы Филипповны к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес>» - удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес>» включить в специальный трудовой стаж Шишковой Ларисы Филипповны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период трудовой деятельности с 09.0.1995 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Серовском муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования №».

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Шишковой Ларисе Филипповне досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток с подачей кассационной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Серовского районного суда В.Н. Лузянин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ